在國務(wù)院日前發(fā)布的《工業(yè)轉(zhuǎn)型升級規(guī)劃(2011~2015年)》中，“提高發(fā)展的質(zhì)量和效益”作為轉(zhuǎn)型升級的中心任務(wù)被重點提出?！兑?guī)劃》強調(diào)，要正確處理好工業(yè)增長與結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、效益、環(huán)境保護和安全生產(chǎn)等方面的重大關(guān)系，加快推動發(fā)展模式向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變。　　改善工業(yè)發(fā)展質(zhì)量效益的重要環(huán)節(jié)則是“提升產(chǎn)品質(zhì)量，加快品牌培育”。工信部相關(guān)負責(zé)人解讀《規(guī)劃》時表示，實施質(zhì)量和品牌戰(zhàn)略是加快工業(yè)轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵要素，是提升產(chǎn)品附加值、改善工業(yè)發(fā)展質(zhì)量效益的重要途徑。實施質(zhì)量品牌戰(zhàn)略，需要找準著力點，加快產(chǎn)品質(zhì)量建設(shè)與自主品牌培育，建立產(chǎn)品質(zhì)量安全的保障機制，形成政府、行業(yè)、企業(yè)和社會協(xié)同推進的合力機制?！　≌覝手c 三方面重點推進　　改革開放以來，特別是“十一五”以來，我國工業(yè)經(jīng)濟運行質(zhì)量持續(xù)向好，經(jīng)濟規(guī)模不斷擴大，制造水平日益提高，產(chǎn)品質(zhì)量顯著提升，一批知名品牌脫穎而出，在國際市場上的競爭力進一步增強，較好地滿足了國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的需要。與此同時，受傳統(tǒng)粗放型發(fā)展方式的制約，我國工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量和品牌發(fā)展還存在一些突出問題?！　±缈傮w發(fā)展不平衡，部分產(chǎn)品質(zhì)量差、檔次低，與國際先進水平相比有較大差距;部分技術(shù)標準水平低、結(jié)構(gòu)不合理，貫徹實施不力;產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)差，創(chuàng)新能力不強;企業(yè)主體作用發(fā)揮不充分;質(zhì)量安全保障體系不完善;基礎(chǔ)能力建設(shè)投入不足，監(jiān)管機制不健全等。要改變這種現(xiàn)狀，切實提高工業(yè)發(fā)展的質(zhì)量和效益，就要加快實施質(zhì)量和品牌戰(zhàn)略。實施質(zhì)量品牌戰(zhàn)略，是工業(yè)轉(zhuǎn)型升級規(guī)劃的主要任務(wù)之一。構(gòu)建工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量和品牌發(fā)展的長效機制，對增強我國工業(yè)企業(yè)國際競爭力，推動工業(yè)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級，提高經(jīng)濟發(fā)展的質(zhì)量和效益具有重要意義?！　“凑铡兑?guī)劃》要求，到“十二五”末期，我國產(chǎn)品質(zhì)量和品牌建設(shè)要邁上新臺階，新產(chǎn)品設(shè)計、開發(fā)能力和品牌創(chuàng)建能力明顯增強，主要工業(yè)品質(zhì)量標準接近或達到國際先進水平，食品、藥品、紡織服裝等民生產(chǎn)品的質(zhì)量安全水平要進一步提高?！　∵@些目標與工信部近日發(fā)布的《工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量發(fā)展“十二五”規(guī)劃》基本一致。要實現(xiàn)上述目標，加快實施產(chǎn)品質(zhì)量與品牌戰(zhàn)略，就要以促進結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級、增強競爭力為核心，以開發(fā)品種、提升質(zhì)量、培育品牌、改善服務(wù)、提高效益為著力點，不斷提高工業(yè)產(chǎn)品附加值和競爭力。　　同時，要從提升工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量、加強自主品牌培育、加強工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全保障等三個方面重點推進。在提升工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量方面，要通過健全質(zhì)量發(fā)展政策與規(guī)章制度，提高產(chǎn)品質(zhì)量發(fā)展的地位，改善政策環(huán)境;強化企業(yè)質(zhì)量主體責(zé)任;促進重點工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量達標;開展關(guān)鍵基礎(chǔ)產(chǎn)品質(zhì)量攻關(guān);推動重大裝備可靠性提升?！　≡诩訌娖放婆嘤矫妫С制髽I(yè)通過研發(fā)核心技術(shù)，改進產(chǎn)品外觀設(shè)計、包裝質(zhì)量與售后服務(wù)等，不斷提升品牌的質(zhì)量形象與市場競爭力;引導(dǎo)優(yōu)勢企業(yè)創(chuàng)建具有國際影響力的世界級品牌;通過建立品牌培育評價機制，引導(dǎo)企業(yè)加強品牌宣傳，加快產(chǎn)品開發(fā)和品種創(chuàng)新，積極采用國際標準和國外先進標準，不斷提高質(zhì)量信譽和品牌影響力。　　在加強工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全保障方面，要引導(dǎo)企業(yè)創(chuàng)建誠信文化;推行產(chǎn)品質(zhì)量企業(yè)自我聲明制度，引導(dǎo)企業(yè)通過產(chǎn)品質(zhì)量自我聲明，承諾和履行保證產(chǎn)品質(zhì)量的主體責(zé)任;建立工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測預(yù)警平臺;建立企業(yè)質(zhì)量誠信管理體系和評價機制;支持建立中小企業(yè)質(zhì)量公共服務(wù)平臺，增強中小企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新能力和質(zhì)量保證能力，提高產(chǎn)品質(zhì)量，提升產(chǎn)業(yè)鏈的整體質(zhì)量水平?！　∶鞔_政策導(dǎo)向 合力推進戰(zhàn)略實施　　需要強調(diào)的是，在明確企業(yè)主體責(zé)任的同時，實施質(zhì)量和品牌戰(zhàn)略還要發(fā)揮政府、行業(yè)以及社會各方面的力量，合力推進工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量和品牌建設(shè)。需要創(chuàng)建利于質(zhì)量與品牌建設(shè)的市場環(huán)境，明確政策導(dǎo)向，加緊制定并落實相關(guān)的政策措施。例如要實施工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量提升專項計劃。包括支持符合條件的地方和行業(yè)開展質(zhì)量振興和質(zhì)量興業(yè)活動，鼓勵地方工業(yè)和信息化主管部門、行業(yè)協(xié)會和企業(yè)根據(jù)本地區(qū)、本行業(yè)和本企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量提升與發(fā)展需要，建立產(chǎn)品質(zhì)量提升專項計劃和配套資金，合力推進工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量提升?！　∫苿庸I(yè)產(chǎn)品質(zhì)量促進立法。研究起草工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量促進條例，規(guī)范企業(yè)、行業(yè)、政府和社會在推進工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量提升中的權(quán)利、義務(wù)與責(zé)任，為工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量的長遠發(fā)展提供強有力的法律保障。要加強質(zhì)量基礎(chǔ)教育與人才培養(yǎng)。支持有關(guān)部門及院校把質(zhì)量列入基礎(chǔ)教育教學(xué)計劃，實施不同層次的質(zhì)量教育與培訓(xùn)。配合有關(guān)部門推行質(zhì)量工程師職業(yè)資格考試制度和技能人員職業(yè)技能鑒定制度?！　∫C合運用現(xiàn)有支持政策。發(fā)揮行業(yè)準入、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、節(jié)能減排等現(xiàn)有政策的綜合作用，落實促進中小企業(yè)發(fā)展的政策措施，強化技術(shù)改造、技術(shù)創(chuàng)新和科研成果轉(zhuǎn)化等專項措施對工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量發(fā)展的導(dǎo)向作用等。　　要建立質(zhì)量發(fā)展合力推進機制。建立健全“部門指導(dǎo)、行業(yè)自律、企業(yè)主體、社會監(jiān)督”的質(zhì)量工作體系，建立工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量發(fā)展合力推進機制，形成“國家與地方、部門與行業(yè)、企業(yè)與社會”協(xié)同推進工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量發(fā)展的格局。