來源：網(wǎng)絡(luò) 2012-6-30 關(guān)鍵詞：能源管理 節(jié)能環(huán)保 節(jié)能降耗　　由國家發(fā)改委、北京市人民政府共同主辦的2012第七屆中國北京國際節(jié)能環(huán)保展覽會于6月10日~13日在北京展覽館舉行。北京市作為主辦方，在節(jié)能工作中做出了表率。在“十二五”的開局之年，北京市主動(dòng)調(diào)控宏觀經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。全市能源需求增速明顯回落，能源利用效率大幅提高，以不到1%的能耗增量支撐了8.1%的經(jīng)濟(jì)增長，萬元GDP能耗下降6.9%左右，為完成“十二五”節(jié)能目標(biāo)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。盤點(diǎn)近幾年北京市的工作，表現(xiàn)出六大亮點(diǎn)、六大率先和九大創(chuàng)新?！　∧茉蠢寐示尤珖孜弧　”本┦邪l(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴中國經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)記者說，北京節(jié)能成效主要表現(xiàn)在六個(gè)方面：　　第一，能源利用率位于全國首位。北京市萬元GDP的能耗，由2005年的0.792噸標(biāo)準(zhǔn)煤，年均下降26.59%，下降幅度位居全國首位，絕對值全國最低，是全國唯一連續(xù)5年完成年度目標(biāo)的省級地區(qū)?！　〉诙?，低消耗低排放的綠色經(jīng)濟(jì)特征初步顯現(xiàn)。全市第三產(chǎn)業(yè)增加值占GDP的比重由2005年的69.6%提高到2011年的75.7%，低能耗服務(wù)業(yè)快速發(fā)展。高耗能企業(yè)加快退出，首鋼石景山廠區(qū)鋼鐵主流程、焦化廠、化工二廠等搬遷調(diào)整或全面停產(chǎn)，累計(jì)推動(dòng)180多家“三高”企業(yè)退出。　　第三，能源結(jié)構(gòu)優(yōu)質(zhì)低碳化調(diào)整成效顯著。2011年，電力、油品、天然氣等優(yōu)質(zhì)能源消費(fèi)比重達(dá)到70%，煤炭消費(fèi)比重大幅降低，太陽能、風(fēng)能等可再生能源利用開發(fā)總量占能源消費(fèi)總量的比重達(dá)到3.2%。能源結(jié)構(gòu)調(diào)整對碳排放強(qiáng)度下降貢獻(xiàn)約11%?！　〉谒模瑧?yīng)對氣候變化工作邁出堅(jiān)實(shí)步伐。成立市應(yīng)對氣候變化及節(jié)能減排工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組織編制應(yīng)對氣候變化方案。成立北京市林業(yè)碳匯工作辦公室，水資源適應(yīng)氣候變化能力持續(xù)提高?！　〉谖澹萍紕?chuàng)新支撐能力逐步增強(qiáng)。連續(xù)4年編制發(fā)布《節(jié)能節(jié)水減排技術(shù)推薦目錄》，推廣了45類175項(xiàng)新技術(shù)、新產(chǎn)品。累計(jì)推廣節(jié)能燈3200只，在全國率先實(shí)現(xiàn)居民家庭、公共機(jī)構(gòu)綠色照明推廣工作的基本覆蓋?！　〉诹?，政策機(jī)制創(chuàng)新取得明顯成效。節(jié)能降耗管理體制建設(shè)取得顯著進(jìn)展，在北京市應(yīng)對氣候變化及節(jié)能減排工作領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，強(qiáng)化落實(shí)節(jié)能屬地管理責(zé)任，開展區(qū)縣、重點(diǎn)用能單位節(jié)能目標(biāo)責(zé)任考核，加強(qiáng)工業(yè)、統(tǒng)計(jì)等部門聯(lián)動(dòng)。　　建立獎(jiǎng)懲機(jī)制推動(dòng)節(jié)能工作　　2007年，北京市在全國率先出臺《固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評估和審查管理辦法》。對未按規(guī)定取得節(jié)能審查批準(zhǔn)意見和未按規(guī)定提交節(jié)能登記表的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目，北京市發(fā)改委不予審批、核準(zhǔn)或備案。對沒有節(jié)能驗(yàn)收記錄的建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)行政主管部門同樣不予驗(yàn)收備案?！　≡诖酥?，2006年，北京市出臺了《北京市節(jié)能監(jiān)察辦法》，成立了市節(jié)能監(jiān)察大隊(duì)，編寫了全國首部《節(jié)能執(zhí)法實(shí)用手冊》，各區(qū)縣積極配合市節(jié)能監(jiān)察大隊(duì)開展了系統(tǒng)節(jié)能執(zhí)法監(jiān)督檢查。　　北京市發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴中國經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)記者，為了更好地實(shí)現(xiàn)“十二五”節(jié)能減排目標(biāo)，2010年，北京市發(fā)改委制定了《北京市節(jié)能減排獎(jiǎng)勵(lì)暫行辦法》。節(jié)能減排獎(jiǎng)勵(lì)工作實(shí)行公正、公開、擇優(yōu)原則，獎(jiǎng)勵(lì)資金與節(jié)能減排及空氣質(zhì)量改善工作成果掛鉤，獎(jiǎng)勵(lì)資金納入年度預(yù)算，由市級財(cái)政安排?！　≡趪野l(fā)改委將節(jié)能目標(biāo)分解到各地后，北京市發(fā)改委根據(jù)本地企業(yè)的生產(chǎn)條件和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)特點(diǎn)，科學(xué)分析其節(jié)能潛力，給各個(gè)企業(yè)下達(dá)了節(jié)能指標(biāo)，并與之分別簽訂《企業(yè)節(jié)能目標(biāo)責(zé)任書》?！　　氨本┦羞€率先制定了能源消費(fèi)總量控制方案，并率先建立清潔生產(chǎn)全過程工作體系，圍繞以上方面開展了一系列務(wù)實(shí)可行且富有成效的工作。”這位負(fù)責(zé)人說?！　」?jié)能服務(wù)和監(jiān)督并重　　中國經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)記者了解到，“十一五”時(shí)期，北京市節(jié)能工作領(lǐng)域初步形成部門聯(lián)動(dòng)、市區(qū)協(xié)同的工作機(jī)制。每季度結(jié)束后15個(gè)工作日內(nèi)召開季度會商會，由相關(guān)部門參加并提供書面材料，形成季度分析報(bào)告，發(fā)布預(yù)警等級。　　實(shí)行能源消耗等額管理、建立能源審計(jì)制度、探索開展碳排放交易……北京市在節(jié)能措施方面創(chuàng)新不斷?！　≡讷@批成為國家首批碳排放權(quán)交易試點(diǎn)省市后，2012年3月，北京市碳排放權(quán)交易試點(diǎn)正式啟動(dòng)，成立了北京市應(yīng)對氣候變化專家委員會，組建了北京市碳排放權(quán)交易企業(yè)聯(lián)盟、中介咨詢及核證機(jī)構(gòu)聯(lián)盟和綠色金融機(jī)構(gòu)聯(lián)盟，啟動(dòng)了碳排放權(quán)交易電子平臺系統(tǒng)?！　?011年12月，北京市首批135名能源管理師獲頒證書。今后，重點(diǎn)用能單位將根據(jù)實(shí)際情況及政府部門相關(guān)規(guī)定聘任能源管理師上崗，無法保障能源管理師履行職責(zé)的，將在年度GDP能耗考核時(shí)予以扣分。