來源：網(wǎng)絡 2012-07-24 關鍵詞：自動化 節(jié)能減排 能源管理　　日本是一個能源消費大國，同時能源資源十分匱乏，對外依存度非常高，石油、天然氣、煤炭等主要工業(yè)能源80%以上都需要進口，因而節(jié)能成為政府和民眾的關注重點和普遍共識。日本以基本法律為準則，輔之以配套法規(guī)和具體實施細則，對節(jié)能的控制和管理實現(xiàn)了“法制化、規(guī)范化”，形成了一整套節(jié)能法律體系?！　≈贫üI(yè)節(jié)能相關法律法規(guī)　　1979年日本頒布實施《節(jié)約能源法》，該法律包括工廠、運輸、建筑物、機器器具的節(jié)能措施?！　∪毡竟I(yè)節(jié)能法規(guī)體系的核心是《節(jié)約能源法》(又稱《關于能源使用合理化的法律》)。這部法律是在第二次石油危機的背景下，于1979年6月22日頒布實施的，之后進行了多次修訂。這部法律共有8章99條，包括工廠、運輸、建筑物、機器器具的節(jié)能措施，以及總則、基本方針、罰則等條款?！　?008年6月6日，日本經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)省發(fā)布了該法的實施條例。除了這部基本法律，還先后發(fā)布了若干與工業(yè)節(jié)能相關的法律，如1991年頒布實施的《再生資源利用促進法》(2000年修改時被更名為《資源有效利用促進法》)。這部法律的亮點是要求7大類工業(yè)企業(yè)在產(chǎn)銷過程的各個環(huán)節(jié)實施廢棄物減量、再利用和循環(huán)的3R原則，并提出5項具體措施。另外，為應對新興高耗能行業(yè)對能源的高消費狀況，日本還實施了針對具體行業(yè)節(jié)能的專項法律，如《特定家用電器再生利用法》、《報廢汽車再生利用法》等?！　嵭蟹蠂榈墓?jié)能制度　　領跑者標準制度主要針對住宅、商業(yè)和運輸領域持續(xù)增長的能源消耗產(chǎn)品，著力于提高機器和設備的能效?！　∪毡靖鶕?jù)國情，實行了具有本國特色的節(jié)能制度?！　∫皇侵付üS制度。這項制度源于《節(jié)約能源法》，根據(jù)能源消費量，經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)省將用能單位指定為兩種類型工廠，實行差異化能源管理制度。第一類能源指定工廠是高能耗工廠，標準是每年(自4月1日起至次年3月31日止)生產(chǎn)各種產(chǎn)品消耗能源總量折算成原油達到300萬升，或者折算成電量達到1200萬千瓦時;第二類能源指定工廠是中等能耗工廠，年消耗能源總量換算成原油達到150萬升～300萬升，或者折算成電量是600萬千瓦時～1200萬千瓦時。節(jié)能法對兩類指定工廠明確規(guī)定了各自的責任和義務，提出了不同的管理要求?！　∑┤鐚Φ谝活惞S，除了和第二類工廠一樣每年定期(6月末)提交能源使用狀況申報書、定期報告書外，還需要提交3～5年中長期計劃書;第一類工廠須設1～4個具有能源師資格的能源管理者崗位，而第二類工廠相對寬松，設能源管理員。第一類工廠是重點節(jié)能監(jiān)督對象，從2001年起，節(jié)能中心每年對第一類工廠實施現(xiàn)場調查，如果評分不達標，經(jīng)產(chǎn)省地方局就實施“見證檢查”，并提出改進建議，如果企業(yè)不遵從指示，將被實行通報、命令和罰款?！　《悄茉垂芾韼熤贫?。能源管理師制度是日本一種極具特色的制度，該制度通過對相關能源管理人員進行資質上的嚴格要求保證工業(yè)節(jié)能工作的專業(yè)性。日本節(jié)能法規(guī)定，在節(jié)能工作中必須推行能源管理師制度，即第一類能源指定工廠必須配備能源管理師。能源管理師主要負責指導工廠用能設備維護、制訂定期報告、向企業(yè)主提出節(jié)能工作建議及監(jiān)督和節(jié)能相關的所有業(yè)務。獲得能源管理師資格需要經(jīng)過全國統(tǒng)一考試，每次合格率僅為25%。通過考試將獲得經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)大臣頒發(fā)的資格證書，并在經(jīng)產(chǎn)省備案?！　∪穷I跑者制度。領跑者制度是日本獨創(chuàng)的一種“鞭打慢?！钡拇龠M企業(yè)節(jié)能的措施。為保障《節(jié)約能源法》規(guī)定的節(jié)能目標的實現(xiàn)，日本于1998年推出了這項制度，以能耗效率最佳產(chǎn)品值設定為目標標準值，將必須達到同一目標標準值的產(chǎn)品分為同一類，并根據(jù)產(chǎn)品技術進步情況不斷修訂標準值。領跑者標準制度主要針對住宅、商業(yè)和運輸領域持續(xù)增長的能源消耗產(chǎn)品，著力于提高機器和設備的能效。標準是按照當前同類產(chǎn)品最先進的水平制定的，3～5年更新一次。　　四是自愿性節(jié)能標簽計劃。從2000年8月起日本開始實行此項計劃。在節(jié)能標簽上，除了標明產(chǎn)品名稱、產(chǎn)品型號、能效標識和功/油耗標識外，還有節(jié)能標志(達到能效標準的標志為綠色，未達到能效標準的標志為橙色)、達到領跑者目標的年份、領跑者標準的達標率、每年的能耗。這些信息為消費者選擇高能效產(chǎn)品提供了便利?！　嵤┙?jīng)濟和榮譽并重獎勵政策　　為了鼓勵企業(yè)和社會節(jié)能，經(jīng)產(chǎn)省實施了多項措施，充分調動了企業(yè)和社會參與節(jié)能降耗的積極性。為了鼓勵企業(yè)和社會節(jié)能，經(jīng)產(chǎn)省實施了多項優(yōu)惠政策。　　稅收減免　　購置政府指定的節(jié)能設備，可在普通折舊的基礎上按購置費的30%提取特別折舊。中小企業(yè)購置政府指定的節(jié)能設備并在一年內使用，還可按設備購置費的7%從應繳所得稅中扣除，但以應繳所得稅額的20%為上限。　　補助金制度　　企業(yè)引進節(jié)能設備、實施節(jié)能技術改造，可以享受總投資額1/3～1/2的補助(一般項目補助上限不超過5億日元，大規(guī)模項目補助上限不超過15億日元);對于企業(yè)和家庭引進高效熱水器，政府給予固定金額的補助;對于住宅、建筑物引進高效能源系統(tǒng)給予其總投資1/3的補助。　　特別會計制度　　在國家預算中安排專門的節(jié)能資金，由經(jīng)產(chǎn)省用以支援企業(yè)節(jié)能和促進節(jié)能技術研發(fā)等活動，該預算納入“能源供需結科目”，主要來源于國家征收的石油煤炭稅?！　≌少弮?yōu)先　　規(guī)定政府采購必須優(yōu)先選擇節(jié)能產(chǎn)品，沒有達到法定標準的產(chǎn)品和機械設備，不能列入政府采購目錄。