各位專家、學(xué)者，各位代表：大家上午好！ 去年，中國電機工程學(xué)會在江蘇省蘇州市召開了第一屆工業(yè)企業(yè)節(jié)電技術(shù)研討會，會議取得了良好的效果。第二屆工業(yè)企業(yè)節(jié)電技術(shù)研討會得到了各方面的廣泛關(guān)注和熱情支持，在此我謹代表中國科協(xié)、代表中國電機工程學(xué)會向這次會議的召開表示熱烈的祝賀，向參加這次會議的領(lǐng)導(dǎo)、專家和工程師們表示熱情的歡迎和誠摯的感謝，特別要感謝國家發(fā)改委環(huán)資司的同志和有關(guān)行業(yè)特邀專家的參與和指導(dǎo)。同時，向?qū)@次會議給予大力支持和幫助的山東省電力集團公司、中節(jié)藍天投資咨詢管理有限責任公司和中國電力出版社《電力設(shè)備》雜志社以及有關(guān)節(jié)能技術(shù)開發(fā)單位表示誠摯的謝意。 　　當前，在黨中央、國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)下，舉國上下正在推進以節(jié)能減排為中心的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟增長方式的轉(zhuǎn)變，建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，這項工作意義重大而緊迫?！秶窠?jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要》提出了到2010年國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）翻一番，單位生產(chǎn)總值能耗下降20%左右，主要污染物排放總量降低10%，單位工業(yè)增加值用水量降低30%的目標，極大地煥發(fā)了全國工業(yè)企業(yè)開展“節(jié)能減排”工作的熱情?！肮?jié)能減排”這兩項約束性指標已成為衡量是否實現(xiàn)經(jīng)濟社會“又好又快”發(fā)展的重要標志，倍受國內(nèi)外各界的高度關(guān)注。 在這里，我主要講四點意見： 　　一、 如何認識當前節(jié)能降耗的形勢？ 　　我認為，我們必須清醒地看到當前實現(xiàn)2010年節(jié)能降耗目標的極端嚴峻性，同時又必須清醒地看到，通過鍥而不舍地工作是能夠?qū)崿F(xiàn)這一目標的。 　　當前，節(jié)能降耗的形勢十分嚴峻。不僅表現(xiàn)在2006年全國并沒有實現(xiàn)年初確定的節(jié)能降耗目標，萬元國內(nèi)生產(chǎn)總值耗能1.21噸標準煤，同比僅下降1.23％，沒有達到下降4%的計劃目標，加重了后四年的負擔；而更為嚴峻的是今年一季度，在全社會固定資產(chǎn)投資增幅同比回落的情況下，高耗能、高污染的鋼鐵、電解鋁、水泥、石油加工、化工等產(chǎn)業(yè)增速都在加快，一季度的能源生產(chǎn)彈性系數(shù)和電力彈性系數(shù)有所反彈，電力彈性系數(shù)已經(jīng)接近1.5。截至到5月底，這些行業(yè)增長速度仍然居高不降，且分析表明，并不存在因經(jīng)濟增量突變因素導(dǎo)致的用電增速明顯加快的現(xiàn)象。究其原因：一是國內(nèi)外需求拉動的結(jié)果，在經(jīng)濟全球化的條件下，很多產(chǎn)品受國際價格影響較愈來愈大；二是電力供應(yīng)比較寬松；三是能源價格依然偏低，使高耗能產(chǎn)品加速生產(chǎn)缺乏制約。而這些因素的客觀存在仍會在今后起到一定的驅(qū)動作用，形成對節(jié)能降耗的巨大障礙。 　　另一方面，我們也必須看到： 　　第一，從去年以來，中央領(lǐng)導(dǎo)高度重視節(jié)能減排工作，今年的兩會上，溫家寶總理再次強調(diào)“十一五規(guī)劃提出的兩個約束性指標是一個嚴肅的事情，不能改變，必須堅定不移地去實現(xiàn)?！痹?月27日的全國節(jié)能減排工作電視電話會議上要求狠抓落實，指出“完成十一五規(guī)劃目標的任務(wù)，今年是關(guān)鍵”。4月29日曾培炎副總理在湖南考察時又強調(diào)，“十一五規(guī)劃確定的節(jié)能減排目標絕不動搖，各地的任務(wù)必須不折不扣地完成”。 　　第二，從中央到地方建立了強有力的組織領(lǐng)導(dǎo)體系。國務(wù)院成立了由總理任組長的節(jié)能減排領(lǐng)導(dǎo)小組，各省市地方也相應(yīng)成立了組織領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，由行政一把手掛帥。形成了節(jié)能減排的問責制，體現(xiàn)了政府的主導(dǎo)作用。 　　第三，國務(wù)院公布了“節(jié)能減排”綜合性工作方案，使節(jié)能減排工作有了具體的規(guī)范性的要求。 　　第四，企業(yè)的主體責任正在不斷表現(xiàn)出來，淘汰落后生產(chǎn)能力，關(guān)停高污染、高耗能的小冶金、小化肥、小火電的力度不斷加大，存量資產(chǎn)以節(jié)能減排為中心的技術(shù)改造正在加快，一批能耗指標先進的大型項目正在開工建設(shè)。 　　第五，鼓勵節(jié)能減排產(chǎn)品的生產(chǎn)、應(yīng)用和新技術(shù)研發(fā)的金融、稅收、價格等政策性措施正在陸續(xù)出臺。 　　以上這些使我們有理由相信，形勢雖然嚴峻，但是只要加強領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實，常抓不懈，實現(xiàn)2010年的約束性指標是有可能的。如果措施不力，那實現(xiàn)既定的目標是十分困難的。 　　二、 工業(yè)企業(yè)在節(jié)能降耗中的重要地位及存在的巨大潛力 　　電力、鋼鐵、有色、石油、化學(xué)、建材六大行業(yè)是節(jié)能減排的重點行業(yè)。統(tǒng)計表明，這些領(lǐng)域中的中央企業(yè)十五期間在產(chǎn)值能耗或產(chǎn)量電耗指標方面都有不同程度的下降。例如：化學(xué)工業(yè)是消費一次能源和電力的大戶，消費一次能源占10%，消費電力占全國用電量的8.8%以上?！笆濉逼陂g能耗由8.9噸標煤/萬元，降到5.94噸標煤/萬元，下降了33.3%，年均下降6.66%。主要耗電產(chǎn)品的單位產(chǎn)量電耗也有所下降，隔膜法燒堿由2500千瓦時/噸降到2440千瓦時/噸，下降了1.35%，黃磷電耗由15200千瓦時/噸降到14700千瓦時/噸，下降3.29%。再如，電力工業(yè)十五以來節(jié)能減排取得較好成績。電力工業(yè)是消費、轉(zhuǎn)換和生產(chǎn)清潔能源，同時耗費一次能源的大戶。消費量占全國一次能源消費總量的52%。十五期間，全國供電煤耗從392克/千瓦時，下降到370克/千瓦時，下降了5.6%，年均下降1.12%，即4克/千瓦時；全國電網(wǎng)線損率由7.81%下降到7.21%，年均下降1.54%。2006年，供電煤耗又降低了4克/千瓦時，同比下降1.08%；電網(wǎng)線損率降低0.13個百分點，同比下降1.8%。 　　工業(yè)領(lǐng)域節(jié)能工作取得很大成績，但總的貢獻率仍不夠大，節(jié)能降耗還有很大的潛力。從當前我國節(jié)能降耗的總體形勢來看存在著這樣幾個大的問題，影響著單位GDP能耗的下降。 　?。ㄒ唬┙Y(jié)構(gòu)性矛盾突出 　　第二產(chǎn)業(yè)比重逐年上升，第三產(chǎn)業(yè)比重變化不大。2005年第二產(chǎn)業(yè)比重為47.5%，2006年升到48.7％。其中重工業(yè)保持較高增長速度，2006年達到69.5％，比2000年上升了7個百分點。因此從2003年以來，能源彈性系數(shù)開始大于1，04年達到1.6，出現(xiàn)了能源消費總量增長大于經(jīng)濟增長的局面。 　?。ǘ┙?jīng)濟增長粗放、產(chǎn)業(yè)高、生產(chǎn)力集中度低 　　我國基本上仍然屬于粗放型生產(chǎn)，重化工業(yè)的快速發(fā)展使經(jīng)濟對能源、原材料等資源的依賴程度不斷提高，GDP每增加一個百分點所消耗的原材料逐漸增多，也造成了環(huán)境生態(tài)的壓力更為嚴重。同時，產(chǎn)業(yè)集中度低，拿電力來說，05年，火電總裝機3.9億千瓦，但平均單機容量僅為6.8萬千瓦，這是大量小機組存在的結(jié)果；鋼鐵產(chǎn)業(yè)，前15家企業(yè)的鋼產(chǎn)量僅占全國產(chǎn)量的45%，韓國一家浦項鋼鐵廠就生產(chǎn)了全國65%的鋼，日本前5家鋼鐵企業(yè)的產(chǎn)量占全國產(chǎn)量的75%。 　　（三）高耗能的生產(chǎn)方式尚未退出 　　電力行業(yè)10萬千瓦及以下的小火電廠總?cè)萘砍^1億kW，占火電的30%；鋼鐵企業(yè)高能耗、高污染、工業(yè)裝備差的落后產(chǎn)能占總產(chǎn)能的30%左右；其他如水泥行業(yè)則更高達55%，這些落后生產(chǎn)能力的存在，導(dǎo)致行業(yè)資源和能源消耗居高不降。 　　上述存在的問題正好說明工業(yè)領(lǐng)域節(jié)能節(jié)電的空間依然很大。拿電力來說，如果關(guān)停5000萬kW的10萬kW以下的小火電機組，并代之以新建高效燃煤機組來優(yōu)化發(fā)電領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，可以節(jié)省標煤5000萬噸以上，全國火電供電煤耗將下降15g/kwh左右。如果將服役超過20年的3800萬kVA的S7型及以下的變壓器改造為S11型變壓器或非晶合金變壓器，可減少電能損耗45億千瓦時，降低線損率0.18個百分點。 　　三、 應(yīng)用先進適用的節(jié)能技術(shù)是重要前提；加強節(jié)能指標體系、監(jiān)督體系和考核體系的建立和完善是重要保障；加大檢查執(zhí)法力度是關(guān)鍵。 　　1995年～2005年我國工業(yè)部分單位增加值能耗呈先低后高的態(tài)勢。數(shù)據(jù)表明，技術(shù)因素對能耗的變化起著主導(dǎo)和決定性的作用。任何一個行業(yè)或一個企業(yè)的能耗指標都是隨著生產(chǎn)力的發(fā)展和先進適用節(jié)能技術(shù)的推廣應(yīng)用而不斷改善的。蒸氣機時代的能耗指標永遠趕不上電氣時代的能耗指標。以發(fā)電領(lǐng)域為例：中溫中壓機組（5萬kW以下）的供電煤耗大約是450~500g/kWh；高溫高壓機組（10萬kW以下）大約是400～430 g/kWh;30萬kW、60萬kW的亞臨界機組的供電煤耗是330~340 g/kWh；60萬kW及以上的超臨界機組約310~320 g/kWh，60萬kW及以上的超超臨界機組可達到290~300 g/kWh，沒有蒸汽參數(shù)的提高和技術(shù)的升級，供電煤耗的下降是有限度的。同樣，電網(wǎng)的網(wǎng)損也是如此。因此采用和推廣先進適用技術(shù)是節(jié)能降耗重要的基礎(chǔ)和前提。自去年節(jié)電技術(shù)研討會以來推廣應(yīng)用高壓變頻調(diào)速系統(tǒng)、非晶合金變壓器、單相配電變壓器、節(jié)能燈等節(jié)電產(chǎn)品的效果不斷擴大，也是一個明證。加快淘汰落后生產(chǎn)能力，以先進技術(shù)改造存量資產(chǎn)，在增量資產(chǎn)的建設(shè)中擴大先進適用技術(shù)的應(yīng)用，從單項節(jié)能技術(shù)的應(yīng)用推向系統(tǒng)性的技術(shù)應(yīng)用，從而改變行業(yè)內(nèi)部的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品，應(yīng)當是當前在短期內(nèi)最能取得實效的節(jié)能節(jié)電措施。當然，從總體上講，調(diào)整一、二、三類產(chǎn)業(yè)的格局，加快發(fā)展現(xiàn)代裝備制造業(yè)、現(xiàn)代物流業(yè)、服務(wù)業(yè)及高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)是實現(xiàn)節(jié)能減排的關(guān)鍵。 　　加強對節(jié)能節(jié)電工作的管理，不斷完善統(tǒng)計指標體系和節(jié)能考核體系，定期向社會公示其結(jié)果，鼓勵先進，激勵后進，形成常態(tài)機制，使技術(shù)性因素發(fā)揮更大的效果，是節(jié)能節(jié)電工作持之以恒的重要保障，考核體系中，形成以節(jié)能減排為重要內(nèi)容（作為一票否決的因素）的干部考核體系的建立和完善是非常重要的環(huán)節(jié)。 　　盡快出臺修改后的節(jié)約能源法，將節(jié)能降耗納入法律規(guī)范的軌道，加大執(zhí)法檢查的力度是取得實效的關(guān)鍵。 　　多年來，這些工作實際上已經(jīng)名存實亡，而恢復(fù)和重建這三個體系客觀上是有很大的困難的，但可喜的是在國務(wù)院的強力推動下，正在邊建設(shè)，邊發(fā)揮作用。我認為沒有這三個體系的建設(shè)，技術(shù)性因素和管理措施就難以長期發(fā)揮其最大作用，同時科學(xué)的考核體系的建設(shè)和完善也可以減少很多形象工程和華而不實項目的建設(shè)。 　　四、 落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持又好又快發(fā)展。 　　當前衡量我們是否落實科學(xué)發(fā)展觀的標志就是我們的工作是否切實轉(zhuǎn)變到“又好又快”的發(fā)展觀軌道上來。當前，什么是好，我的理解就是保證完成2010年降耗減排的控制指標，使經(jīng)濟發(fā)展與社會事業(yè)發(fā)展相協(xié)調(diào)，使經(jīng)濟社會的發(fā)展與自然相和諧?！坝趾糜挚臁迸c“又快又好”只是四個字的排列順序變化了一下，但卻有了本質(zhì)的差別?！坝挚煊趾谩笔鞘紫缺ＷC快，在快的前提下盡量做得好一些，本質(zhì)是?？鞝幒茫欢坝趾糜挚臁笔窃诒ＷC好的前提下，能搞多快搞多快，本質(zhì)是保好爭快。在建設(shè)創(chuàng)新型國家的過程中，我們應(yīng)當盡快把思想統(tǒng)一到“又好又快”的認識上來，不失時機地抓好落實，為實現(xiàn)2010年節(jié)能降耗的目標而不懈努力。 　　舉辦第二屆工業(yè)企業(yè)節(jié)電技術(shù)研討會，目的是在“又好又快”的思想指導(dǎo)下，從技術(shù)進步和促進節(jié)能工程實踐角度，通過交流研討，交流經(jīng)驗，激發(fā)工業(yè)企業(yè)的同志們更強烈的節(jié)能減排的積極性，促進節(jié)能減排取得更大的進展。 　　謝謝大家！來源：節(jié)選自電力設(shè)備2007年07月03日