查看： 主題任務(wù)：地震監(jiān)測知識 楊國周 (郴州地震臺,湖南郴州 423000) 摘 要: 我國是世界上地震災(zāi)害最為嚴(yán)重的國家之一。切實(shí)建立健全地震監(jiān)測預(yù)報(bào)工作體系，把地震監(jiān)測預(yù)報(bào)這個(gè)基礎(chǔ)工作做好，才能最大限度地減輕地震災(zāi)害損失，保障我國經(jīng)濟(jì)、社會的健康和可持續(xù)發(fā)展。本文從提高地震監(jiān)測預(yù)報(bào)水平，提高防震減災(zāi)綜合能力，樹立科學(xué)的防震減災(zāi)發(fā)展觀等三個(gè)方面討論了推進(jìn)地震監(jiān)測預(yù)報(bào)體系建設(shè)的有關(guān)問題。 關(guān)鍵詞: 地震；監(jiān)測預(yù)報(bào); 防震減災(zāi);體系建設(shè)；綜合能力 中圖分類號: 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A 文章編號: 前 言 地震監(jiān)測預(yù)報(bào)是防震減災(zāi)三大工作體系的重要組成部分，是防震減災(zāi)工作的首要基礎(chǔ)環(huán)節(jié)。進(jìn)一步加強(qiáng)地震監(jiān)測預(yù)報(bào)體系建設(shè)，持續(xù)推進(jìn)地震監(jiān)測預(yù)報(bào)科技進(jìn)步，切實(shí)提高地震監(jiān)測預(yù)報(bào)并服務(wù)于國家公共安全、社會進(jìn)步和公眾需求的能力，是貫徹落實(shí)黨的十六屆五中全會精神，貫徹落實(shí)2004年全國防震減災(zāi)工作會議精神，實(shí)現(xiàn)新時(shí)期防震減災(zāi)目標(biāo)的重要保障。 我國當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的地震監(jiān)測預(yù)報(bào)工作總的指導(dǎo)方針是：認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展方針，倡導(dǎo)以人為本的理念，按照新時(shí)期防震減災(zāi)工作的總體要求，始終堅(jiān)持以監(jiān)測為基礎(chǔ)，預(yù)報(bào)為目標(biāo)，依靠科技，依靠法制，依靠社會力量，實(shí)施監(jiān)測臺網(wǎng)結(jié)構(gòu)布局的戰(zhàn)略性調(diào)整，依托現(xiàn)代科學(xué)信息技術(shù)，建設(shè)地震立體觀測系統(tǒng)和預(yù)測預(yù)警系統(tǒng)，全面提升地震監(jiān)測能力。在繼承、完善和提高經(jīng)驗(yàn)性預(yù)報(bào)水平的基礎(chǔ)上，探索地震孕育、發(fā)展、發(fā)生的科學(xué)規(guī)律，揭示大陸強(qiáng)震的動力學(xué)成因和強(qiáng)震預(yù)測機(jī)理，實(shí)現(xiàn)經(jīng)驗(yàn)性預(yù)報(bào)到物理性預(yù)報(bào)的過渡，顯著提高地震預(yù)報(bào)的科學(xué)性和準(zhǔn)確性，努力保持我國在地震預(yù)報(bào)領(lǐng)域的國際領(lǐng)先水平。本文從提高地震監(jiān)測預(yù)報(bào)水平，提高防震減災(zāi)綜合能力，樹立科學(xué)的防震減災(zāi)發(fā)展觀等三個(gè)方面討論了推進(jìn)地震監(jiān)測預(yù)報(bào)體系建設(shè)的有關(guān)問題。 1 提高地震預(yù)測預(yù)報(bào)水平是前提 1.1 我國地震監(jiān)測預(yù)報(bào)的現(xiàn)狀 目前我國已經(jīng)建成有人值守的國家地震臺站139個(gè)，區(qū)域地震臺站276個(gè)，市縣級地震臺站588個(gè)，遙測地震臺站30個(gè)（約400個(gè)子臺）。以上4類地震臺站共有測震儀器824臺套，地形變儀器492臺套，地電儀器159臺套，重力儀21臺套。還建有GPS基準(zhǔn)站27個(gè)，基本站56個(gè)，不定期觀測點(diǎn)1000個(gè)；流動觀測場地300多處，流動測線長15萬公里；企業(yè)辦地震臺851個(gè)，群眾業(yè)余測報(bào)點(diǎn)8000個(gè)。經(jīng)過近半個(gè)世紀(jì)的建設(shè)，我國地震臺網(wǎng)已初步形成一個(gè)具有一定規(guī)模的，專業(yè)與群測、微觀與宏觀、固定與流動相結(jié)合的，同時(shí)用于地震監(jiān)測預(yù)報(bào)與科學(xué)研究的，多方法、多手段的地震觀測網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。 我國地震監(jiān)測預(yù)報(bào)在“邊監(jiān)測、邊研究、邊預(yù)報(bào)”的思想指導(dǎo)下，初步形成了基于“以場究源、場源并舉”的地震預(yù)測研究思路、基于地震前兆監(jiān)測基礎(chǔ)和震例經(jīng)驗(yàn)之上的長、中、短、臨漸進(jìn)式預(yù)測工作體系和經(jīng)驗(yàn)性地震預(yù)報(bào)方法。同時(shí)，對地震預(yù)測理論和模型進(jìn)行了積極探索，相繼建立了單個(gè)地震震源孕育、發(fā)生、發(fā)展的理論模型和成組強(qiáng)震孕育、發(fā)生的理論模型。目前，完成大陸強(qiáng)震機(jī)理與預(yù)測、華北地區(qū)大震震源區(qū)細(xì)結(jié)構(gòu)探測等項(xiàng)目，為進(jìn)一步探索震源孕育過程和發(fā)展大陸強(qiáng)震預(yù)測理論提供了初步條件。 為了最大限度地減輕地震災(zāi)害，我國的地震科學(xué)家在對地震孕育機(jī)理初步認(rèn)識的基礎(chǔ)上，應(yīng)用經(jīng)驗(yàn)性預(yù)報(bào)方法，取得了對海城7.3級、松潘7.4級、孟連7.3級以及云南寧浪6.3級和岫巖5.4級等20多個(gè)地震成功預(yù)報(bào)的實(shí)驗(yàn)。在中長期地震預(yù)測的十年尺度強(qiáng)震重點(diǎn)監(jiān)視防御區(qū)判定、中期年度地震預(yù)測、以及短臨震情跟蹤判定等多方面都取得了令人鼓舞的成績，使我國在地震預(yù)報(bào)的實(shí)踐方面處于國際前沿。但是，多年的實(shí)踐證明，無論是在地震孕育機(jī)理的研究，還是在前兆復(fù)雜性的認(rèn)識等方面，仍然與地震準(zhǔn)確預(yù)測有較大差距，需要我們不懈地努力，才能取得地震預(yù)報(bào)的新突破。 1.2 我國地震監(jiān)測預(yù)報(bào)的水平 地震監(jiān)測的目的，是實(shí)現(xiàn)有顯著影響和具有破壞性地震的速報(bào)，積累地震孕育過程中的地球介質(zhì)及各種物理場變化的連續(xù)、完整和可靠的資料，為地震的預(yù)測預(yù)報(bào)和各項(xiàng)地震科學(xué)研究提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。 地震監(jiān)測預(yù)報(bào)是減輕地震災(zāi)害的重要手段之一。一次成功的地震預(yù)報(bào)可以大大減輕人員的傷亡和財(cái)產(chǎn)的損失。我國的地震預(yù)報(bào)由于國家的重視及其明確的任務(wù)性，經(jīng)過一代人的努力，已經(jīng)居于世界先進(jìn)行列。在上一個(gè)地震活動期間，我們曾成功地對海城等幾次大震做出短臨預(yù)報(bào)而經(jīng)聯(lián)合國教科文組織評審，作為唯一對地震做出過成功短臨預(yù)報(bào)的國家被載入史冊。但是，從世界范圍來說，地震預(yù)報(bào)仍處于探索階段，尚未從科學(xué)上真正地掌握地震的孕育過程及發(fā)生規(guī)律。我們目前的預(yù)報(bào)方法主要是根據(jù)多年積累的大量觀測資料和震例而作出的經(jīng)驗(yàn)性預(yù)報(bào)，因而這種預(yù)報(bào)不可避免地帶有很大的局限性?？梢哉f，我們對地震的孕育和發(fā)生的原理、規(guī)律雖然有了一些認(rèn)識，但并沒有完全了解；我們能夠?qū)δ承╊愋偷牡卣鹱鞒鲆欢ǔ潭鹊念A(yù)報(bào)，但還未能預(yù)報(bào)所有類型的地震；我們作出的較大時(shí)間尺度的中長期預(yù)報(bào)，已有一定的可信度，但對短臨預(yù)報(bào)的成功概率還相對較低。 經(jīng)過統(tǒng)計(jì)分析，用比較嚴(yán)格的三要素標(biāo)準(zhǔn)來衡量年度預(yù)報(bào)的報(bào)準(zhǔn)率約30%，若把時(shí)間尺度略放長一些，把發(fā)生在圈定的區(qū)域邊緣的地震計(jì)算在內(nèi)，則報(bào)準(zhǔn)率可接近60%。上述結(jié)果是有一定的可信度的。經(jīng)過三十多年的努力，特別是經(jīng)過八十代初至九十年代的地震預(yù)報(bào)實(shí)用化攻關(guān)研究，我們不論是對中國大陸地震活動時(shí)、空、強(qiáng)分布的不均勻性特征及活動規(guī)律，還是對中強(qiáng)以上地震孕育過程及相應(yīng)前兆表現(xiàn)的認(rèn)識，都在不斷地深化、積累和豐富預(yù)報(bào)經(jīng)驗(yàn)。這些結(jié)果都是在上述研究的基礎(chǔ)上，經(jīng)過不同層次的科技人員反復(fù)研究、核實(shí)的，是有一定科學(xué)依據(jù)的。 1.3 開展地震預(yù)測預(yù)警工作 地震預(yù)測預(yù)警是減少地震災(zāi)害損失和影響的重要手段，現(xiàn)代防震減災(zāi)安全觀特別強(qiáng)調(diào)要關(guān)注地震預(yù)測預(yù)警工作。首先要關(guān)注震情監(jiān)視工作?？臻g對地觀測技術(shù)、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和微電子技術(shù)的飛躍發(fā)展，為我們深入開展震情監(jiān)視工作展示了更廣闊的前景。我們必須不斷吸收和引進(jìn)高新技術(shù)，發(fā)展先進(jìn)的震情監(jiān)視手段和方法，更有效地監(jiān)視地震動態(tài)。其次，要正確部署震情跟蹤工作。這是實(shí)現(xiàn)有減災(zāi)實(shí)效地震預(yù)測的關(guān)鍵舉措。必須通過不斷探索、不斷創(chuàng)新，建立和更完善科學(xué)合理的震情跟蹤工作機(jī)制。進(jìn)而，要抓好震情分析和判斷工作。這是實(shí)現(xiàn)地震預(yù)測的重要環(huán)節(jié)。通過改革震情會商制度，不斷發(fā)展震情分析判斷的方法和手段，逐步實(shí)現(xiàn)地震預(yù)測由經(jīng)驗(yàn)預(yù)測向物理預(yù)測的轉(zhuǎn)變。最后，要抓好地震預(yù)警工作?？紤]地震科學(xué)發(fā)展現(xiàn)狀，在目前還無法作出地震準(zhǔn)確預(yù)報(bào)的情況下，要改變傳統(tǒng)地震三要素預(yù)測觀念，應(yīng)該提出先實(shí)現(xiàn)分區(qū)域的地震危險(xiǎn)程度的概率預(yù)測，向社會公眾發(fā)出預(yù)警，增強(qiáng)公眾的防震減災(zāi)意識。 2 提高防震減災(zāi)綜合能力是關(guān)鍵 提高防震減災(zāi)能力建設(shè)，不僅是人們?nèi)罕姷男枨?，更是?gòu)建和諧社會的重要內(nèi)容，也是實(shí)現(xiàn)小康社會的保障。黨的十六大提出：“我們要在本世紀(jì)頭20年，集中力量，全面建設(shè)惠及十幾億人口的更高水平的小康社會”。這一目標(biāo)的確立，對我國二十一世紀(jì)上半葉的防震減災(zāi)工作提出了新的更高要求。 2.1 堅(jiān)持以人為本的指導(dǎo)思想 本世紀(jì)頭20年，是我國現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程中非常關(guān)鍵的階段，也是社會經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)發(fā)生深刻變化的階段。地震是一種突發(fā)性強(qiáng)、破壞性大的嚴(yán)重自然災(zāi)害，直接影響到社會穩(wěn)定與現(xiàn)代化建設(shè)宏偉目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。黨的十六屆三中全會明確提出：“堅(jiān)持以人為本，樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會和人的全面發(fā)展”。地震工作中如何做到“以人為本”？提高防震減災(zāi)綜合能力，關(guān)注人的生存狀態(tài)，把地震災(zāi)害損失減少到最低限度就是貫徹落實(shí)黨中央這一決策的直接體現(xiàn)。目前我們在地震工作中尚存在不盡人意的地方，如：西部地區(qū)和海域地震監(jiān)測能力很弱，防震減災(zāi)能力在城鄉(xiāng)之間、東西部之間還發(fā)展得很不平衡，特別是西部地震多發(fā)區(qū)、高危險(xiǎn)區(qū)、特困少數(shù)民族聚居區(qū)的防震減災(zāi)能力更為薄弱。我們在強(qiáng)調(diào)了人口集中和稠密的大中城市的監(jiān)測工作的同時(shí)卻沒有對占人口總數(shù)80%的農(nóng)村地區(qū)引起足夠的重視，在加強(qiáng)了重點(diǎn)監(jiān)視防御區(qū)和經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的防震減災(zāi)工作的同時(shí)卻沒有對其他一般地區(qū)和經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，特別是西部和少數(shù)民族地區(qū)引起應(yīng)有的重視。我們對地震造成的經(jīng)濟(jì)損失考慮的較多，而對人的生命安全重視不夠等。因此，加強(qiáng)新時(shí)期地震監(jiān)測預(yù)報(bào)體系建設(shè)，必須與震災(zāi)防御體系建設(shè)和地震應(yīng)急救援體系建設(shè)相結(jié)合。要堅(jiān)持以人為本的科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)防震減災(zāi)工作，切實(shí)把保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全作為新時(shí)期防震減災(zāi)工作的出發(fā)點(diǎn)和歸宿。只有這樣才能受到人民群眾的擁護(hù)和支持。 2.2提高地震應(yīng)急能力的建設(shè) 地震監(jiān)測預(yù)報(bào)體系建設(shè)，包括提高監(jiān)測手段抗干擾的水平，建立地震預(yù)警系統(tǒng)和地震災(zāi)害快速評估系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)地震預(yù)報(bào)對社會影響控制以及提高特殊時(shí)段震情跟蹤監(jiān)視實(shí)效等提高地震應(yīng)急能力的建設(shè)。信息技術(shù)的快速發(fā)展與地震科技進(jìn)步使防震減災(zāi)事業(yè)有了更為廣闊的發(fā)展空間。防震減災(zāi)已開始步入“數(shù)字時(shí)代”。這對于強(qiáng)調(diào)動態(tài)場的地震監(jiān)視、以數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)的新型震害防御和需要快速準(zhǔn)確的信息溝通的地震應(yīng)急救援，提供了重要的技術(shù)保障。信息的采集、傳輸、處理、共享的數(shù)字化，除了技術(shù)的提升，更為重要的是對區(qū)域地震科技力量的有效整合。 應(yīng)急能力是地震預(yù)測工作具體體現(xiàn)，是防震減災(zāi)工作效果的綜合反映。體制不完善，應(yīng)急預(yù)案不落實(shí)，通訊聯(lián)絡(luò)不暢通，缺少經(jīng)費(fèi)，缺少專業(yè)人員等，這些都是使監(jiān)測設(shè)施不能有效運(yùn)轉(zhuǎn)，提供不了準(zhǔn)確及時(shí)的監(jiān)測基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的原因，必然導(dǎo)致指揮混亂，整個(gè)工作缺乏統(tǒng)一和協(xié)調(diào)，造成救援隊(duì)伍和救援物資不能在最快時(shí)間里到達(dá)災(zāi)區(qū)，延誤了救援時(shí)間，從而造成人員和財(cái)產(chǎn)重大損失等等。我們說的防震減災(zāi)工作包含方方面面的問題，就是在破壞性地震到來前后我們所要做的工作，這些工作大至建立機(jī)構(gòu)完善體制和制定預(yù)案，小到防震減災(zāi)知識的宣傳和日常工作的檢查，都應(yīng)該把防震減災(zāi)工作納入常規(guī)化、程序化。把這些工作做好了，實(shí)際上就是把我們的破壞性地震應(yīng)急能力相應(yīng)地提高了,就是真正的有備無患。 2.3制訂綜合防御地震災(zāi)害方案 在震情監(jiān)測預(yù)報(bào)和震害防御的基礎(chǔ)上，根據(jù)地震環(huán)境和防震減災(zāi)工作的特點(diǎn)，制訂綜合防御地震災(zāi)害方案。一要突出以防為主的指導(dǎo)思想，強(qiáng)調(diào)把震后消極被動的等待救災(zāi)思想轉(zhuǎn)變?yōu)檎鹎胺e極主動的綜合防御，做到把一切工作做在地震發(fā)生之前，化大災(zāi)為小災(zāi)，變被動為主動，投入較小的人力、物力、財(cái)力，把損失減少到最低程度。二要結(jié)合實(shí)際，因地制宜，科學(xué)求實(shí)，正確對待地震重點(diǎn)監(jiān)視防御區(qū)和其他一般地區(qū)、地震環(huán)境形勢變化和物質(zhì)經(jīng)濟(jì)條件，行政決策職能和科技之間的關(guān)系，使對策方案真正達(dá)到減輕地震災(zāi)害的目的。三要體現(xiàn)防震減災(zāi)系統(tǒng)工程的優(yōu)越性，在時(shí)間上應(yīng)包括震前、震時(shí)、震后綜合防御的全過程，在內(nèi)容上應(yīng)涵蓋地震監(jiān)測預(yù)報(bào)、震災(zāi)預(yù)防、地震應(yīng)急、救災(zāi)與重建等各個(gè)環(huán)節(jié)的工作，在組織上應(yīng)包括政府領(lǐng)導(dǎo)和政府部門及相關(guān)行業(yè)，在其減災(zāi)外延上應(yīng)可以借用于對其他自然災(zāi)害的應(yīng)急工作。四要有較強(qiáng)的操作性和實(shí)用性，把政府部門在防震減災(zāi)工作中的指揮和協(xié)調(diào)作用、減輕地震災(zāi)害的操作規(guī)程進(jìn)行詳細(xì)明確的分工和規(guī)定。 地震科學(xué)技術(shù)的發(fā)展應(yīng)以地震監(jiān)測預(yù)報(bào)工作為本，首先應(yīng)保證監(jiān)測數(shù)據(jù)的物理量明確、數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和可靠性，并力爭為科學(xué)研究和社會各界所共享；其次，在經(jīng)濟(jì)建設(shè)高速發(fā)展而地震預(yù)報(bào)尚未跟上時(shí)代的今天，應(yīng)重視開展震害防御基礎(chǔ)工作，逐步完善震害防御的具體工作內(nèi)容、工作步驟和工作程序，搭建震害防御工作成果為國土資源利用與規(guī)劃、重大工程選址和具體工程建設(shè)等直接服務(wù)的橋梁；第三，緊急救援是關(guān)系到國計(jì)民生、減災(zāi)實(shí)效和國際形象的大事，要在現(xiàn)有成功運(yùn)作和實(shí)施經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，建立綜合緊急救援隊(duì)伍。 3 樹立科學(xué)的防震減災(zāi)發(fā)展觀是保障 2004年12月26日發(fā)生的印度洋地震海嘯慘重災(zāi)難以及2005年11月26日江西九江瑞昌間發(fā)生的5.7級地震、2007年6月3日云南普洱發(fā)生的6.4級地震災(zāi)害，再一次給人們提出警示：要進(jìn)一步加強(qiáng)地震監(jiān)測預(yù)報(bào)體系的建設(shè)。隨著我國社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和城市化進(jìn)程的加快，發(fā)生在大中城市和人口稠密、經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的破壞性地震，將會造成嚴(yán)重的生命財(cái)產(chǎn)損失。樹立科學(xué)的防震減災(zāi)發(fā)展觀，重視地震安全，加強(qiáng)地震監(jiān)測預(yù)報(bào)、地震預(yù)警和震害防御是社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然需求，是建設(shè)和諧社會，保障國家經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展的重要保障，也是我國政府和人民的迫切需求。 3.1 加強(qiáng)地震監(jiān)測預(yù)報(bào)工作 從上述我國地震監(jiān)測預(yù)報(bào)的現(xiàn)狀和水平來看，地震監(jiān)測預(yù)報(bào)的工作還必須不斷加強(qiáng)，那就是：健全各級地震工作機(jī)構(gòu)、明確責(zé)任和任務(wù)，從而逐步建立健全上下結(jié)合、分工協(xié)作、效能統(tǒng)一的地震監(jiān)測預(yù)報(bào)工作體系。 1）應(yīng)建設(shè)起一個(gè)觀測手段科學(xué)、技術(shù)先進(jìn)、密度適當(dāng)?shù)牡卣鸨O(jiān)測技術(shù)系統(tǒng)。首先要扎實(shí)做好地震監(jiān)測工作，確保監(jiān)測資料的準(zhǔn)確、完整、可靠，加強(qiáng)震情的綜合分析和跟蹤，捕捉地震前兆信息，及時(shí)分析會商，提高監(jiān)測預(yù)報(bào)水平，加強(qiáng)地震宏觀觀測工作，充分發(fā)揮群測群防在地震短臨預(yù)報(bào)，災(zāi)情信息速報(bào)中的重要作用；其次要在保證地震監(jiān)測信息連續(xù)、準(zhǔn)確、及時(shí)、可靠的條件下，不斷提高地震監(jiān)測資料分析與處理水平，從而不斷提高地震預(yù)測、預(yù)警能力。第三要加密城市和廣大農(nóng)村監(jiān)測網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)，實(shí)施監(jiān)測臺網(wǎng)結(jié)構(gòu)布局的戰(zhàn)略性調(diào)整，依托現(xiàn)代科學(xué)信息技術(shù)，建設(shè)地震立體觀測系統(tǒng)和預(yù)測預(yù)警系統(tǒng)，全面提升地震監(jiān)測能力。 2）依法保護(hù)地震監(jiān)測設(shè)施和地震觀測環(huán)境。地震監(jiān)測設(shè)施是地震監(jiān)測預(yù)報(bào)的基礎(chǔ)，當(dāng)破壞性地震發(fā)生時(shí)，地震監(jiān)測設(shè)備可以最快的速度測定出震中和震級，政府部門根據(jù)準(zhǔn)確數(shù)據(jù)就能在最短的時(shí)間里派出救援人員和救援物資到達(dá)確切地點(diǎn)進(jìn)行抗震救災(zāi),使人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失降低到最低程度。救災(zāi)期間，還有大量的余震發(fā)生，監(jiān)測設(shè)施可將余震的數(shù)量、震級的大小、發(fā)生間隔的時(shí)間記錄下來，專家根據(jù)記錄的情況判斷大震的性質(zhì)及余震能量釋放的情況，從而進(jìn)一步判斷是否會再發(fā)生強(qiáng)震，政府才能夠根據(jù)判斷的結(jié)果進(jìn)一步采取措施。地震觀測環(huán)境是指地震監(jiān)測臺站的周邊外部環(huán)境。近幾年來，隨著我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)的不斷發(fā)展，鄉(xiāng)村城鎮(zhèn)化的進(jìn)程不斷加快，現(xiàn)有部分地震監(jiān)測臺站的監(jiān)測環(huán)境受到不同程度的干擾，直接影響著地震監(jiān)測設(shè)施的正常工作。同時(shí)，新型研制的高精度監(jiān)測儀器又對原有的監(jiān)測臺址提出了更高的要求，必須真正滿足構(gòu)造運(yùn)動監(jiān)測或地震監(jiān)測的基本條件，在此基礎(chǔ)上進(jìn)行臺站優(yōu)化調(diào)整，才能提高監(jiān)測產(chǎn)出資料質(zhì)量。所以，日常依法對監(jiān)測設(shè)施和觀測環(huán)境的保護(hù)是非常必要的。目的就是讓我們的地震監(jiān)測設(shè)施每天、每時(shí)、每分甚至每秒正常有效地運(yùn)轉(zhuǎn)，產(chǎn)出連續(xù)、完整、準(zhǔn)確、可靠的監(jiān)測數(shù)據(jù)資料，為地震的預(yù)測預(yù)報(bào)和各項(xiàng)地震科學(xué)研究服務(wù)。 3.2 提高地震監(jiān)測預(yù)報(bào)水平的措施 “十一五”期間，在重點(diǎn)地區(qū)要逐步建成立體觀測網(wǎng)絡(luò)的預(yù)警體系，顯著增強(qiáng)地震預(yù)報(bào)的科技支撐能力，力爭我國地震預(yù)報(bào)繼續(xù)保持世界先進(jìn)水平。具體措施是： 1）進(jìn)一步完善和擴(kuò)大地表地震觀測系統(tǒng)，對現(xiàn)有地表觀測點(diǎn)進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃、調(diào)整和擴(kuò)建。 2）盡快推進(jìn)地震電磁衛(wèi)星觀測，擴(kuò)建GPS觀測網(wǎng)，逐步實(shí)現(xiàn)對我國及周邊地區(qū)甚至全球和近地空間層的準(zhǔn)實(shí)時(shí)動態(tài)監(jiān)測。 3）開展海域地震觀測系統(tǒng)建設(shè)，逐步實(shí)現(xiàn)對我國海域的地震和地球物理場的有效觀測。 4）加快井下地震觀測系統(tǒng)建設(shè)，不斷滿足城市監(jiān)測和預(yù)報(bào)深入研究的需求。 5）進(jìn)一步探索、改進(jìn)地震經(jīng)驗(yàn)性預(yù)報(bào)方法，在重點(diǎn)地區(qū)建設(shè)地震觀測預(yù)報(bào)實(shí)驗(yàn)場，研究地震觀測的有效手段和方法，探索物理性預(yù)報(bào)的可能技術(shù)與途徑，深化對地震孕育發(fā)生機(jī)理和規(guī)律的認(rèn)識。 3.3 在地震監(jiān)測預(yù)報(bào)體系建設(shè)中堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀 目前在全國建立了測震、電磁、形變、流體等多學(xué)科的地震觀測臺網(wǎng)、群眾測報(bào)網(wǎng)和信息通訊網(wǎng)，構(gòu)成國家、區(qū)域和地方三個(gè)層次臺網(wǎng)的地震監(jiān)測格局，火山和水庫地震監(jiān)測工作也得到迅速發(fā)展。從“九五”到“十五”防震減災(zāi)事業(yè)加強(qiáng)了自身建設(shè)，“十五”期間中國數(shù)字地震觀測網(wǎng)絡(luò)工程為主導(dǎo)的一系列項(xiàng)目的推進(jìn)，使得防震減災(zāi)工作逐步有效地實(shí)現(xiàn)了三大戰(zhàn)略體系，從而為進(jìn)一步的跨越式發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。從我國防震抗災(zāi)發(fā)展的脈絡(luò)來看，始終貫穿著“三個(gè)代表”重要思想的指導(dǎo)和理論實(shí)踐，并與我國國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及突飛猛進(jìn)的科學(xué)技術(shù)一脈相承。 今后的地震預(yù)測，是從協(xié)同的觀點(diǎn)出發(fā)，多層面地統(tǒng)籌考慮地震監(jiān)測體系的建設(shè)，實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)研究與實(shí)際地震預(yù)測工作的結(jié)合，在保證理論來源于地震探索實(shí)際的基礎(chǔ)上，又不斷升華反作用于指導(dǎo)地震探索實(shí)踐。在地震監(jiān)測預(yù)報(bào)體系建設(shè)中堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，著力改善地震監(jiān)測設(shè)施和地震預(yù)測分析處理的軟硬件環(huán)境，加強(qiáng)對地震監(jiān)測預(yù)報(bào)發(fā)展戰(zhàn)略的研究，以建立和更完善科學(xué)合理的地震監(jiān)測預(yù)報(bào)工作機(jī)制。 地震監(jiān)測預(yù)報(bào)是建立防震減災(zāi)三大工作體系的基礎(chǔ)，應(yīng)該作為防震減災(zāi)事業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略基點(diǎn)和中心環(huán)節(jié)來抓。特別是監(jiān)測預(yù)報(bào)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)——觀測技術(shù)的發(fā)展、臺網(wǎng)布局結(jié)構(gòu)調(diào)整、地震預(yù)報(bào)理論和方法的研究更要予以高度重視。堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，就是要在突出重點(diǎn)的基礎(chǔ)上，促進(jìn)各項(xiàng)工作和諧發(fā)展，扎扎實(shí)實(shí)推進(jìn)防震減災(zāi)事業(yè)的全面協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展。 結(jié)束語 總而言之，只有切實(shí)建立健全地震監(jiān)測預(yù)報(bào)工作體系，把地震監(jiān)測預(yù)報(bào)這個(gè)基礎(chǔ)工作做好，實(shí)現(xiàn)監(jiān)測預(yù)報(bào)、震災(zāi)預(yù)防和應(yīng)急救援三大工作體系建設(shè)的全面協(xié)調(diào)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)有重點(diǎn)的全面防御和全方位的綜合管理，形成全社會共同抗御地震災(zāi)害的局面，才能最大限度地減輕地震災(zāi)害損失，保障我國經(jīng)濟(jì)、社會的健康和可持續(xù)發(fā)展。 參考文獻(xiàn) [1]張國民.地震預(yù)報(bào)回顧與展望[J].國際地震動態(tài),2005(5):39-53 [2]岳明生.地震預(yù)測研究發(fā)展戰(zhàn)略幾點(diǎn)思考[J].國際地震動態(tài),2005(5):7-21 [3]陳俊暉.淺談加強(qiáng)廣東防震抗災(zāi)問題[J].國際地震動態(tài),2005(8):19-24 [4]路鵬 等.以監(jiān)測預(yù)報(bào)工作為導(dǎo)向推進(jìn)數(shù)字化監(jiān)測教學(xué)[J].防災(zāi)科技學(xué)院學(xué)報(bào),2007(2):90-91 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