查看： 主題任務：地震監(jiān)測知識 楊國周 (郴州地震臺,湖南郴州 423000) 摘 要: 我國是世界上地震災害最為嚴重的國家之一。切實建立健全地震監(jiān)測預報工作體系，把地震監(jiān)測預報這個基礎工作做好，才能最大限度地減輕地震災害損失，保障我國經(jīng)濟、社會的健康和可持續(xù)發(fā)展。本文從提高地震監(jiān)測預報水平，提高防震減災綜合能力，樹立科學的防震減災發(fā)展觀等三個方面討論了推進地震監(jiān)測預報體系建設的有關問題。 關鍵詞: 地震；監(jiān)測預報; 防震減災;體系建設；綜合能力 中圖分類號: 文獻標識碼:A 文章編號: 前 言 地震監(jiān)測預報是防震減災三大工作體系的重要組成部分，是防震減災工作的首要基礎環(huán)節(jié)。進一步加強地震監(jiān)測預報體系建設，持續(xù)推進地震監(jiān)測預報科技進步，切實提高地震監(jiān)測預報并服務于國家公共安全、社會進步和公眾需求的能力，是貫徹落實黨的十六屆五中全會精神，貫徹落實2004年全國防震減災工作會議精神，實現(xiàn)新時期防震減災目標的重要保障。 我國當前和今后一個時期的地震監(jiān)測預報工作總的指導方針是：認真貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持可持續(xù)發(fā)展方針，倡導以人為本的理念，按照新時期防震減災工作的總體要求，始終堅持以監(jiān)測為基礎，預報為目標，依靠科技，依靠法制，依靠社會力量，實施監(jiān)測臺網(wǎng)結構布局的戰(zhàn)略性調整，依托現(xiàn)代科學信息技術，建設地震立體觀測系統(tǒng)和預測預警系統(tǒng)，全面提升地震監(jiān)測能力。在繼承、完善和提高經(jīng)驗性預報水平的基礎上，探索地震孕育、發(fā)展、發(fā)生的科學規(guī)律，揭示大陸強震的動力學成因和強震預測機理，實現(xiàn)經(jīng)驗性預報到物理性預報的過渡，顯著提高地震預報的科學性和準確性，努力保持我國在地震預報領域的國際領先水平。本文從提高地震監(jiān)測預報水平，提高防震減災綜合能力，樹立科學的防震減災發(fā)展觀等三個方面討論了推進地震監(jiān)測預報體系建設的有關問題。 1 提高地震預測預報水平是前提 1.1 我國地震監(jiān)測預報的現(xiàn)狀 目前我國已經(jīng)建成有人值守的國家地震臺站139個，區(qū)域地震臺站276個，市縣級地震臺站588個，遙測地震臺站30個（約400個子臺）。以上4類地震臺站共有測震儀器824臺套，地形變儀器492臺套，地電儀器159臺套，重力儀21臺套。還建有GPS基準站27個，基本站56個，不定期觀測點1000個；流動觀測場地300多處，流動測線長15萬公里；企業(yè)辦地震臺851個，群眾業(yè)余測報點8000個。經(jīng)過近半個世紀的建設，我國地震臺網(wǎng)已初步形成一個具有一定規(guī)模的，專業(yè)與群測、微觀與宏觀、固定與流動相結合的，同時用于地震監(jiān)測預報與科學研究的，多方法、多手段的地震觀測網(wǎng)絡系統(tǒng)。 我國地震監(jiān)測預報在“邊監(jiān)測、邊研究、邊預報”的思想指導下，初步形成了基于“以場究源、場源并舉”的地震預測研究思路、基于地震前兆監(jiān)測基礎和震例經(jīng)驗之上的長、中、短、臨漸進式預測工作體系和經(jīng)驗性地震預報方法。同時，對地震預測理論和模型進行了積極探索，相繼建立了單個地震震源孕育、發(fā)生、發(fā)展的理論模型和成組強震孕育、發(fā)生的理論模型。目前，完成大陸強震機理與預測、華北地區(qū)大震震源區(qū)細結構探測等項目，為進一步探索震源孕育過程和發(fā)展大陸強震預測理論提供了初步條件。 為了最大限度地減輕地震災害，我國的地震科學家在對地震孕育機理初步認識的基礎上，應用經(jīng)驗性預報方法，取得了對海城7.3級、松潘7.4級、孟連7.3級以及云南寧浪6.3級和岫巖5.4級等20多個地震成功預報的實驗。在中長期地震預測的十年尺度強震重點監(jiān)視防御區(qū)判定、中期年度地震預測、以及短臨震情跟蹤判定等多方面都取得了令人鼓舞的成績，使我國在地震預報的實踐方面處于國際前沿。但是，多年的實踐證明，無論是在地震孕育機理的研究，還是在前兆復雜性的認識等方面，仍然與地震準確預測有較大差距，需要我們不懈地努力，才能取得地震預報的新突破。 1.2 我國地震監(jiān)測預報的水平 地震監(jiān)測的目的，是實現(xiàn)有顯著影響和具有破壞性地震的速報，積累地震孕育過程中的地球介質及各種物理場變化的連續(xù)、完整和可靠的資料，為地震的預測預報和各項地震科學研究提供基礎數(shù)據(jù)。 地震監(jiān)測預報是減輕地震災害的重要手段之一。一次成功的地震預報可以大大減輕人員的傷亡和財產(chǎn)的損失。我國的地震預報由于國家的重視及其明確的任務性，經(jīng)過一代人的努力，已經(jīng)居于世界先進行列。在上一個地震活動期間，我們曾成功地對海城等幾次大震做出短臨預報而經(jīng)聯(lián)合國教科文組織評審，作為唯一對地震做出過成功短臨預報的國家被載入史冊。但是，從世界范圍來說，地震預報仍處于探索階段，尚未從科學上真正地掌握地震的孕育過程及發(fā)生規(guī)律。我們目前的預報方法主要是根據(jù)多年積累的大量觀測資料和震例而作出的經(jīng)驗性預報，因而這種預報不可避免地帶有很大的局限性?？梢哉f，我們對地震的孕育和發(fā)生的原理、規(guī)律雖然有了一些認識，但并沒有完全了解；我們能夠對某些類型的地震作出一定程度的預報，但還未能預報所有類型的地震；我們作出的較大時間尺度的中長期預報，已有一定的可信度，但對短臨預報的成功概率還相對較低。 經(jīng)過統(tǒng)計分析，用比較嚴格的三要素標準來衡量年度預報的報準率約30%，若把時間尺度略放長一些，把發(fā)生在圈定的區(qū)域邊緣的地震計算在內，則報準率可接近60%。上述結果是有一定的可信度的。經(jīng)過三十多年的努力，特別是經(jīng)過八十代初至九十年代的地震預報實用化攻關研究，我們不論是對中國大陸地震活動時、空、強分布的不均勻性特征及活動規(guī)律，還是對中強以上地震孕育過程及相應前兆表現(xiàn)的認識，都在不斷地深化、積累和豐富預報經(jīng)驗。這些結果都是在上述研究的基礎上，經(jīng)過不同層次的科技人員反復研究、核實的，是有一定科學依據(jù)的。 1.3 開展地震預測預警工作 地震預測預警是減少地震災害損失和影響的重要手段，現(xiàn)代防震減災安全觀特別強調要關注地震預測預警工作。首先要關注震情監(jiān)視工作?？臻g對地觀測技術、計算機網(wǎng)絡技術和微電子技術的飛躍發(fā)展，為我們深入開展震情監(jiān)視工作展示了更廣闊的前景。我們必須不斷吸收和引進高新技術，發(fā)展先進的震情監(jiān)視手段和方法，更有效地監(jiān)視地震動態(tài)。其次，要正確部署震情跟蹤工作。這是實現(xiàn)有減災實效地震預測的關鍵舉措。必須通過不斷探索、不斷創(chuàng)新，建立和更完善科學合理的震情跟蹤工作機制。進而，要抓好震情分析和判斷工作。這是實現(xiàn)地震預測的重要環(huán)節(jié)。通過改革震情會商制度，不斷發(fā)展震情分析判斷的方法和手段，逐步實現(xiàn)地震預測由經(jīng)驗預測向物理預測的轉變。最后，要抓好地震預警工作?？紤]地震科學發(fā)展現(xiàn)狀，在目前還無法作出地震準確預報的情況下，要改變傳統(tǒng)地震三要素預測觀念，應該提出先實現(xiàn)分區(qū)域的地震危險程度的概率預測，向社會公眾發(fā)出預警，增強公眾的防震減災意識。 2 提高防震減災綜合能力是關鍵 提高防震減災能力建設，不僅是人們群眾的需求，更是構建和諧社會的重要內容，也是實現(xiàn)小康社會的保障。黨的十六大提出：“我們要在本世紀頭20年，集中力量，全面建設惠及十幾億人口的更高水平的小康社會”。這一目標的確立，對我國二十一世紀上半葉的防震減災工作提出了新的更高要求。 2.1 堅持以人為本的指導思想 本世紀頭20年，是我國現(xiàn)代化建設進程中非常關鍵的階段，也是社會經(jīng)濟結構發(fā)生深刻變化的階段。地震是一種突發(fā)性強、破壞性大的嚴重自然災害，直接影響到社會穩(wěn)定與現(xiàn)代化建設宏偉目標的實現(xiàn)。黨的十六屆三中全會明確提出：“堅持以人為本，樹立全面、協(xié)調、可持續(xù)的發(fā)展觀，促進經(jīng)濟社會和人的全面發(fā)展”。地震工作中如何做到“以人為本”？提高防震減災綜合能力，關注人的生存狀態(tài)，把地震災害損失減少到最低限度就是貫徹落實黨中央這一決策的直接體現(xiàn)。目前我們在地震工作中尚存在不盡人意的地方，如：西部地區(qū)和海域地震監(jiān)測能力很弱，防震減災能力在城鄉(xiāng)之間、東西部之間還發(fā)展得很不平衡，特別是西部地震多發(fā)區(qū)、高危險區(qū)、特困少數(shù)民族聚居區(qū)的防震減災能力更為薄弱。我們在強調了人口集中和稠密的大中城市的監(jiān)測工作的同時卻沒有對占人口總數(shù)80%的農(nóng)村地區(qū)引起足夠的重視，在加強了重點監(jiān)視防御區(qū)和經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)的防震減災工作的同時卻沒有對其他一般地區(qū)和經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)，特別是西部和少數(shù)民族地區(qū)引起應有的重視。我們對地震造成的經(jīng)濟損失考慮的較多，而對人的生命安全重視不夠等。因此，加強新時期地震監(jiān)測預報體系建設，必須與震災防御體系建設和地震應急救援體系建設相結合。要堅持以人為本的科學發(fā)展觀統(tǒng)領防震減災工作，切實把保護人民群眾生命財產(chǎn)安全作為新時期防震減災工作的出發(fā)點和歸宿。只有這樣才能受到人民群眾的擁護和支持。 2.2提高地震應急能力的建設 地震監(jiān)測預報體系建設，包括提高監(jiān)測手段抗干擾的水平，建立地震預警系統(tǒng)和地震災害快速評估系統(tǒng)，實現(xiàn)地震預報對社會影響控制以及提高特殊時段震情跟蹤監(jiān)視實效等提高地震應急能力的建設。信息技術的快速發(fā)展與地震科技進步使防震減災事業(yè)有了更為廣闊的發(fā)展空間。防震減災已開始步入“數(shù)字時代”。這對于強調動態(tài)場的地震監(jiān)視、以數(shù)據(jù)為基礎的新型震害防御和需要快速準確的信息溝通的地震應急救援，提供了重要的技術保障。信息的采集、傳輸、處理、共享的數(shù)字化，除了技術的提升，更為重要的是對區(qū)域地震科技力量的有效整合。 應急能力是地震預測工作具體體現(xiàn)，是防震減災工作效果的綜合反映。體制不完善，應急預案不落實，通訊聯(lián)絡不暢通，缺少經(jīng)費，缺少專業(yè)人員等，這些都是使監(jiān)測設施不能有效運轉，提供不了準確及時的監(jiān)測基礎數(shù)據(jù)的原因，必然導致指揮混亂，整個工作缺乏統(tǒng)一和協(xié)調，造成救援隊伍和救援物資不能在最快時間里到達災區(qū)，延誤了救援時間，從而造成人員和財產(chǎn)重大損失等等。我們說的防震減災工作包含方方面面的問題，就是在破壞性地震到來前后我們所要做的工作，這些工作大至建立機構完善體制和制定預案，小到防震減災知識的宣傳和日常工作的檢查，都應該把防震減災工作納入常規(guī)化、程序化。把這些工作做好了，實際上就是把我們的破壞性地震應急能力相應地提高了,就是真正的有備無患。 2.3制訂綜合防御地震災害方案 在震情監(jiān)測預報和震害防御的基礎上，根據(jù)地震環(huán)境和防震減災工作的特點，制訂綜合防御地震災害方案。一要突出以防為主的指導思想，強調把震后消極被動的等待救災思想轉變?yōu)檎鹎胺e極主動的綜合防御，做到把一切工作做在地震發(fā)生之前，化大災為小災，變被動為主動，投入較小的人力、物力、財力，把損失減少到最低程度。二要結合實際，因地制宜，科學求實，正確對待地震重點監(jiān)視防御區(qū)和其他一般地區(qū)、地震環(huán)境形勢變化和物質經(jīng)濟條件，行政決策職能和科技之間的關系，使對策方案真正達到減輕地震災害的目的。三要體現(xiàn)防震減災系統(tǒng)工程的優(yōu)越性，在時間上應包括震前、震時、震后綜合防御的全過程，在內容上應涵蓋地震監(jiān)測預報、震災預防、地震應急、救災與重建等各個環(huán)節(jié)的工作，在組織上應包括政府領導和政府部門及相關行業(yè)，在其減災外延上應可以借用于對其他自然災害的應急工作。四要有較強的操作性和實用性，把政府部門在防震減災工作中的指揮和協(xié)調作用、減輕地震災害的操作規(guī)程進行詳細明確的分工和規(guī)定。 地震科學技術的發(fā)展應以地震監(jiān)測預報工作為本，首先應保證監(jiān)測數(shù)據(jù)的物理量明確、數(shù)據(jù)的準確性和可靠性，并力爭為科學研究和社會各界所共享；其次，在經(jīng)濟建設高速發(fā)展而地震預報尚未跟上時代的今天，應重視開展震害防御基礎工作，逐步完善震害防御的具體工作內容、工作步驟和工作程序，搭建震害防御工作成果為國土資源利用與規(guī)劃、重大工程選址和具體工程建設等直接服務的橋梁；第三，緊急救援是關系到國計民生、減災實效和國際形象的大事，要在現(xiàn)有成功運作和實施經(jīng)驗的基礎上，建立綜合緊急救援隊伍。 3 樹立科學的防震減災發(fā)展觀是保障 2004年12月26日發(fā)生的印度洋地震海嘯慘重災難以及2005年11月26日江西九江瑞昌間發(fā)生的5.7級地震、2007年6月3日云南普洱發(fā)生的6.4級地震災害，再一次給人們提出警示：要進一步加強地震監(jiān)測預報體系的建設。隨著我國社會經(jīng)濟的發(fā)展和城市化進程的加快，發(fā)生在大中城市和人口稠密、經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)的破壞性地震，將會造成嚴重的生命財產(chǎn)損失。樹立科學的防震減災發(fā)展觀，重視地震安全，加強地震監(jiān)測預報、地震預警和震害防御是社會經(jīng)濟發(fā)展的必然需求，是建設和諧社會，保障國家經(jīng)濟穩(wěn)定發(fā)展的重要保障，也是我國政府和人民的迫切需求。 3.1 加強地震監(jiān)測預報工作 從上述我國地震監(jiān)測預報的現(xiàn)狀和水平來看，地震監(jiān)測預報的工作還必須不斷加強，那就是：健全各級地震工作機構、明確責任和任務，從而逐步建立健全上下結合、分工協(xié)作、效能統(tǒng)一的地震監(jiān)測預報工作體系。 1）應建設起一個觀測手段科學、技術先進、密度適當?shù)牡卣鸨O(jiān)測技術系統(tǒng)。首先要扎實做好地震監(jiān)測工作，確保監(jiān)測資料的準確、完整、可靠，加強震情的綜合分析和跟蹤，捕捉地震前兆信息，及時分析會商，提高監(jiān)測預報水平，加強地震宏觀觀測工作，充分發(fā)揮群測群防在地震短臨預報，災情信息速報中的重要作用；其次要在保證地震監(jiān)測信息連續(xù)、準確、及時、可靠的條件下，不斷提高地震監(jiān)測資料分析與處理水平，從而不斷提高地震預測、預警能力。第三要加密城市和廣大農(nóng)村監(jiān)測網(wǎng)點建設，實施監(jiān)測臺網(wǎng)結構布局的戰(zhàn)略性調整，依托現(xiàn)代科學信息技術，建設地震立體觀測系統(tǒng)和預測預警系統(tǒng)，全面提升地震監(jiān)測能力。 2）依法保護地震監(jiān)測設施和地震觀測環(huán)境。地震監(jiān)測設施是地震監(jiān)測預報的基礎，當破壞性地震發(fā)生時，地震監(jiān)測設備可以最快的速度測定出震中和震級，政府部門根據(jù)準確數(shù)據(jù)就能在最短的時間里派出救援人員和救援物資到達確切地點進行抗震救災,使人員傷亡和財產(chǎn)損失降低到最低程度。救災期間，還有大量的余震發(fā)生，監(jiān)測設施可將余震的數(shù)量、震級的大小、發(fā)生間隔的時間記錄下來，專家根據(jù)記錄的情況判斷大震的性質及余震能量釋放的情況，從而進一步判斷是否會再發(fā)生強震，政府才能夠根據(jù)判斷的結果進一步采取措施。地震觀測環(huán)境是指地震監(jiān)測臺站的周邊外部環(huán)境。近幾年來，隨著我國經(jīng)濟建設的不斷發(fā)展，鄉(xiāng)村城鎮(zhèn)化的進程不斷加快，現(xiàn)有部分地震監(jiān)測臺站的監(jiān)測環(huán)境受到不同程度的干擾，直接影響著地震監(jiān)測設施的正常工作。同時，新型研制的高精度監(jiān)測儀器又對原有的監(jiān)測臺址提出了更高的要求，必須真正滿足構造運動監(jiān)測或地震監(jiān)測的基本條件，在此基礎上進行臺站優(yōu)化調整，才能提高監(jiān)測產(chǎn)出資料質量。所以，日常依法對監(jiān)測設施和觀測環(huán)境的保護是非常必要的。目的就是讓我們的地震監(jiān)測設施每天、每時、每分甚至每秒正常有效地運轉，產(chǎn)出連續(xù)、完整、準確、可靠的監(jiān)測數(shù)據(jù)資料，為地震的預測預報和各項地震科學研究服務。 3.2 提高地震監(jiān)測預報水平的措施 “十一五”期間，在重點地區(qū)要逐步建成立體觀測網(wǎng)絡的預警體系，顯著增強地震預報的科技支撐能力，力爭我國地震預報繼續(xù)保持世界先進水平。具體措施是： 1）進一步完善和擴大地表地震觀測系統(tǒng)，對現(xiàn)有地表觀測點進行統(tǒng)一規(guī)劃、調整和擴建。 2）盡快推進地震電磁衛(wèi)星觀測，擴建GPS觀測網(wǎng)，逐步實現(xiàn)對我國及周邊地區(qū)甚至全球和近地空間層的準實時動態(tài)監(jiān)測。 3）開展海域地震觀測系統(tǒng)建設，逐步實現(xiàn)對我國海域的地震和地球物理場的有效觀測。 4）加快井下地震觀測系統(tǒng)建設，不斷滿足城市監(jiān)測和預報深入研究的需求。 5）進一步探索、改進地震經(jīng)驗性預報方法，在重點地區(qū)建設地震觀測預報實驗場，研究地震觀測的有效手段和方法，探索物理性預報的可能技術與途徑，深化對地震孕育發(fā)生機理和規(guī)律的認識。 3.3 在地震監(jiān)測預報體系建設中堅持科學發(fā)展觀 目前在全國建立了測震、電磁、形變、流體等多學科的地震觀測臺網(wǎng)、群眾測報網(wǎng)和信息通訊網(wǎng)，構成國家、區(qū)域和地方三個層次臺網(wǎng)的地震監(jiān)測格局，火山和水庫地震監(jiān)測工作也得到迅速發(fā)展。從“九五”到“十五”防震減災事業(yè)加強了自身建設，“十五”期間中國數(shù)字地震觀測網(wǎng)絡工程為主導的一系列項目的推進，使得防震減災工作逐步有效地實現(xiàn)了三大戰(zhàn)略體系，從而為進一步的跨越式發(fā)展奠定了堅實的基礎。從我國防震抗災發(fā)展的脈絡來看，始終貫穿著“三個代表”重要思想的指導和理論實踐，并與我國國民經(jīng)濟發(fā)展以及突飛猛進的科學技術一脈相承。 今后的地震預測，是從協(xié)同的觀點出發(fā)，多層面地統(tǒng)籌考慮地震監(jiān)測體系的建設，實現(xiàn)基礎研究與實際地震預測工作的結合，在保證理論來源于地震探索實際的基礎上，又不斷升華反作用于指導地震探索實踐。在地震監(jiān)測預報體系建設中堅持科學發(fā)展觀，著力改善地震監(jiān)測設施和地震預測分析處理的軟硬件環(huán)境，加強對地震監(jiān)測預報發(fā)展戰(zhàn)略的研究，以建立和更完善科學合理的地震監(jiān)測預報工作機制。 地震監(jiān)測預報是建立防震減災三大工作體系的基礎，應該作為防震減災事業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略基點和中心環(huán)節(jié)來抓。特別是監(jiān)測預報的關鍵環(huán)節(jié)——觀測技術的發(fā)展、臺網(wǎng)布局結構調整、地震預報理論和方法的研究更要予以高度重視。堅持科學發(fā)展觀，就是要在突出重點的基礎上，促進各項工作和諧發(fā)展，扎扎實實推進防震減災事業(yè)的全面協(xié)調和可持續(xù)發(fā)展。 結束語 總而言之，只有切實建立健全地震監(jiān)測預報工作體系，把地震監(jiān)測預報這個基礎工作做好，實現(xiàn)監(jiān)測預報、震災預防和應急救援三大工作體系建設的全面協(xié)調發(fā)展，實現(xiàn)有重點的全面防御和全方位的綜合管理，形成全社會共同抗御地震災害的局面，才能最大限度地減輕地震災害損失，保障我國經(jīng)濟、社會的健康和可持續(xù)發(fā)展。 參考文獻 [1]張國民.地震預報回顧與展望[J].國際地震動態(tài),2005(5):39-53 [2]岳明生.地震預測研究發(fā)展戰(zhàn)略幾點思考[J].國際地震動態(tài),2005(5):7-21 [3]陳俊暉.淺談加強廣東防震抗災問題[J].國際地震動態(tài),2005(8):19-24 [4]路鵬 等.以監(jiān)測預報工作為導向推進數(shù)字化監(jiān)測教學[J].防災科技學院學報,2007(2):90-91 [5]邢成起.百年回首話震災[A].防震減災論壇[C].北京：北京市地震局，www.bjdzj.gov.cn To Improve Construction of the Earthquake Monitoring and Predicting System YANG Guozhou (Chenzhou Seismic Station in Hunan Province，Chenzhou423000，China)