【文章解讀】

1：地方政府債務(wù)管理系統(tǒng)穿透式監(jiān)測與信息處理自動化：是通過信息化手段，建立專項債券支出進(jìn)度報告制度，形成財政部門、主管部門、金融機構(gòu)、建設(shè)單位等多方齊抓共管的新型監(jiān)管模式，是管好用好專項債券作為穩(wěn)增長的重要舉措。該系統(tǒng)的運行將進(jìn)一步提升監(jiān)管水平，實現(xiàn)地方政府債務(wù)管理系統(tǒng)與專項債券項目信息的自動化對接和數(shù)據(jù)采集，建立健全專項債券項目庫，穿透式監(jiān)測項目，追蹤項目的資金使用、建設(shè)進(jìn)展、運營管理等情況，實現(xiàn)對專項債券全周期項目管理、常態(tài)化風(fēng)險監(jiān)控，促進(jìn)提高債券資金使用效益,防范法定債務(wù)風(fēng)險。

2：相關(guān)信息：1月25日，國新辦舉行2021年全年財政收支情況新聞發(fā)布會，許宏才回答“財政部在加強專項債的發(fā)行、使用和管理方面，采取了哪些措施提高資金的使用效益？”時提及專項債券項目實行穿透式監(jiān)測：“三是強化日常監(jiān)督管理。對專項債券項目實行穿透式監(jiān)測，推動盡快形成實物工作量。開展全生命周期績效管理，壓實主管部門和項目單位管理責(zé)任。常態(tài)化組織財政部各地監(jiān)管局開展專項債券使用管理情況核查，覆蓋全部新增專項債券項目。建立違規(guī)使用專項債券資金處理處罰機制，強化對違規(guī)行為的硬性約束。日常監(jiān)管，也一直持續(xù)不斷在做。財政部將繼續(xù)強化專項債券管理，指導(dǎo)地方做好債券發(fā)行使用工作，繼續(xù)發(fā)揮專項債券帶動擴大有效投資的積極作用，推動經(jīng)濟運行在合理區(qū)間。”

陜西省債券項目穿透式監(jiān)測系統(tǒng)正式上線運行

為貫徹落實黨中央、國務(wù)院決策部署，規(guī)范地方政府債券管理，根據(jù)財政部《地方政府專項債券項目穿透式監(jiān)測工作方案》財預(yù)〔2021〕10號文件安排，陜西省政府專項債券項目穿透式監(jiān)測系統(tǒng)于近日正式上線運行。

　　穿透式監(jiān)測是通過信息化手段，建立專項債券支出進(jìn)度報告制度，形成財政部門、主管部門、金融機構(gòu)、建設(shè)單位等多方齊抓共管的新型監(jiān)管模式，是管好用好專項債券作為穩(wěn)增長的重要舉措。該系統(tǒng)的運行將進(jìn)一步提升監(jiān)管水平，實現(xiàn)地方政府債務(wù)管理系統(tǒng)與專項債券項目信息的自動化對接和數(shù)據(jù)采集，建立健全專項債券項目庫，穿透式監(jiān)測項目，追蹤項目的資金使用、建設(shè)進(jìn)展、運營管理等情況，實現(xiàn)對專項債券全周期項目管理、常態(tài)化風(fēng)險監(jiān)控，促進(jìn)提高債券資金使用效益,防范法定債務(wù)風(fēng)險。

　　目前，全省各級財政部門正在開展系統(tǒng)基礎(chǔ)信息錄入和線上運行的工作，我廳將組織做好業(yè)務(wù)培訓(xùn)和系統(tǒng)應(yīng)用答疑指導(dǎo)，幫助各級專項債券相關(guān)部門、單位順利開展工作，推進(jìn)穿透式監(jiān)測系統(tǒng)全面實施運行，提升政府債務(wù)管理效能。

　2月22日，國新辦舉行財政改革與發(fā)展工作新聞發(fā)布會。財政部副部長許宏才在回答記者提問時表示，2021年，財政部會同有關(guān)部門常態(tài)化實施財政資金直達(dá)機制并擴大范圍。從去年全年運行情況來看，財政直達(dá)機制發(fā)揮了“一竿子插到底”優(yōu)勢，實現(xiàn)了管理效能和資金效益“雙提升”。

資料圖 財政部副部長許宏才（徐想 攝）