國家信息中心經(jīng)濟(jì)預(yù)測部首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家祝寶良昨日表示，過去5年“高增長、低通脹”的局面已一去不返，如果今年第四季度中國經(jīng)濟(jì)的增速在9%以下，目前以微調(diào)為主的調(diào)控政策可能會(huì)有較大轉(zhuǎn)向。部分行業(yè)產(chǎn)能過剩顯現(xiàn)在聯(lián)合金屬網(wǎng)舉辦的第三屆鋼鐵原料市場高峰論壇上，祝寶良表示，過去幾年中支撐中國經(jīng)濟(jì)的外貿(mào)需求和國內(nèi)低勞動(dòng)成本因素已逐漸消失，經(jīng)濟(jì)需求方面的有利因素也在變化。過去的5年中，房地產(chǎn)和汽車引導(dǎo)消費(fèi)升級(jí)，成為拉動(dòng)中國經(jīng)濟(jì)的兩大核心產(chǎn)業(yè)。其中，房地產(chǎn)投資占城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資總額的約22%左右，在國民經(jīng)濟(jì)中有舉足輕重的地位。今年7月，中國的房地產(chǎn)投資增速雖然仍達(dá)30.9%，但房地產(chǎn)銷售額和銷售價(jià)格雙雙下跌，短期內(nèi)前景暗淡。與此同時(shí)，汽車業(yè)也正經(jīng)歷著此前產(chǎn)業(yè)擴(kuò)張過快帶來的陣痛。祝寶良在會(huì)后接受《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》采訪時(shí)透露，根據(jù)國家信息中心的研究，油價(jià)高企和股市財(cái)富效應(yīng)的消失，分別打壓了5萬～20萬元左右汽車和20萬元以上汽車的需求，廣東的一些大型汽車廠商已經(jīng)不能維持“零庫存”銷售模式，產(chǎn)品出現(xiàn)積壓，汽車行業(yè)的產(chǎn)能過剩已經(jīng)顯現(xiàn)。今年以來，商品供過于求的情況，盡管總體上有所改善，但并未完全消除。商務(wù)部上半年對(duì)600種主要消費(fèi)品、300種主要生產(chǎn)資料所作的問卷調(diào)查結(jié)果顯示，消費(fèi)品中供過于求的有101種，主要集中在電器、體育娛樂用品、五金工具、鞋帽等工業(yè)消費(fèi)品領(lǐng)域；供過于求的生產(chǎn)資料有 52種，主要集中在汽車、機(jī)電產(chǎn)品、建材等領(lǐng)域。祝寶良表示說，如果因奧運(yùn)結(jié)束，10月份工業(yè)增速大幅增長，那么年內(nèi)乃至明年的庫存積壓問題將更為嚴(yán)重。在成本上升和需求下滑的雙重壓力下，企業(yè)利潤將被擠壓得更嚴(yán)重。需求“縮水”已開始傳導(dǎo)行業(yè)產(chǎn)能過剩已將經(jīng)營波動(dòng)延續(xù)至上下游，同汽車和房地產(chǎn)聯(lián)系密切的鋼鐵行業(yè)首先感受到了寒氣。國內(nèi)的鋼鐵價(jià)格已連續(xù)7周出現(xiàn)下跌，參加本次論壇的南京鋼鐵集團(tuán)總經(jīng)理?xiàng)钏济鞅硎?，南鋼已?jīng)在壓縮產(chǎn)量。在鋼鐵的上游，山西焦化企業(yè)聯(lián)盟更是將9月份焦炭價(jià)格下調(diào)5%，同時(shí)在當(dāng)月限產(chǎn)40%～50%，以應(yīng)對(duì)鋼鐵市場低迷、焦炭需求下滑的形勢(shì)。而在下游的消費(fèi)領(lǐng)域，居民收入提振乏力，使得汽車和房地產(chǎn)消費(fèi)上升的動(dòng)力不足。國家統(tǒng)計(jì)局對(duì)全國6.5萬戶城鎮(zhèn)居民家庭的抽樣調(diào)查顯示，1～6月，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入實(shí)際增長6.3%，難以延續(xù)2007年20%的消費(fèi)增速。中國一直通過經(jīng)濟(jì)發(fā)展來解決企業(yè)產(chǎn)品的需求難題，但隨著經(jīng)濟(jì)周期性回調(diào)和外需放緩的疊加，僅求諸增長來解決企業(yè)經(jīng)營困境，將越來越難。按照國家信息中心的測算，GDP增速下滑1個(gè)百分點(diǎn)，將導(dǎo)致企業(yè)利潤下滑約9%。祝寶良認(rèn)為，如果經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步放緩，不排除企業(yè)利潤出現(xiàn)負(fù)增長的可能。財(cái)政收入應(yīng)投向五大方向除需求放緩之外，通脹壓力亦如影隨形。未來既要保證糧價(jià)平穩(wěn)，又要減小輸入性通脹的沖擊，還要適時(shí)實(shí)現(xiàn)資源價(jià)格改革，并積極扭轉(zhuǎn)生產(chǎn)力成本的扭曲現(xiàn)象，所以應(yīng)對(duì)通脹的措施已經(jīng)走在“平衡木”上，即物價(jià)過高需要強(qiáng)制壓低，而物價(jià)回調(diào)時(shí)將借機(jī)糾正資源價(jià)格，因此通脹難以在短期內(nèi)回落。祝寶良分析說，為應(yīng)對(duì)通脹上升和需求放緩的疊加，美國在里根時(shí)代曾采用過供給學(xué)派政策，即采取更積極的財(cái)政政策，并減稅、放松對(duì)企業(yè)的管制，同時(shí)繼續(xù)實(shí)施緊縮的貨幣政策。當(dāng)前，中國的經(jīng)濟(jì)政策導(dǎo)向已同上述政策類似，不同的地方在于，目前財(cái)政支出已經(jīng)導(dǎo)向民生，剛性較強(qiáng)，實(shí)施大規(guī)模減稅的可操作性不強(qiáng)。本世紀(jì)初，為幫助國內(nèi)經(jīng)濟(jì)克服1997年亞洲金融危機(jī)的影響，中國政府曾進(jìn)行大規(guī)模的基礎(chǔ)設(shè)施投資，建設(shè)大型工業(yè)項(xiàng)目，但這也促使了國內(nèi)產(chǎn)能過剩的形成。祝寶良表示，吸取當(dāng)年教訓(xùn)，按照中央精神，當(dāng)前的財(cái)政收入應(yīng)集中投向農(nóng)業(yè)、自主創(chuàng)新、節(jié)能減排、改善民生、扶持中小企業(yè)五大方向。由于中國經(jīng)濟(jì)未來20年內(nèi)仍需靠房地產(chǎn)和汽車兩大產(chǎn)業(yè)拉動(dòng)，財(cái)政資金投入到廉租房建設(shè)，將是可行的思路。