中國二炮遠程巡航導(dǎo)彈，美國一些人士擔心放寬對華技術(shù)管制會導(dǎo)致導(dǎo)彈等敏感技術(shù)外流　　　東方網(wǎng)10月20日報道美國《華盛頓時報》在10月15日刊登了一篇名為《獨家:奧巴馬放松對中國的導(dǎo)彈技術(shù)管制》的新聞。文章披露美國總統(tǒng)奧巴馬于9月29日簽署了一份鮮為人知的“總統(tǒng)令”，將對華出口帶有衛(wèi)星和航空技術(shù)的核準權(quán)從白宮轉(zhuǎn)移到商務(wù)部。一些反對派人士極切表示擔憂，認為這項政策將必然導(dǎo)致敏感技術(shù)以航天合作名義流向中國，這將大大加強中國戰(zhàn)略導(dǎo)彈部隊的技術(shù)現(xiàn)代化。 　　奧巴馬總統(tǒng)最近把向中國銷售導(dǎo)彈和航空技術(shù)的核準權(quán)從白宮轉(zhuǎn)移到商務(wù)部。批評人士對此表示擔憂。他們擔心這種放寬出口管制的政策，將有可能使中國的導(dǎo)彈技術(shù)發(fā)展受益。 　　文章透露，美國總統(tǒng)是于9月29日發(fā)布的這份鮮為人知的“總統(tǒng)決定”(presidential determination)的，內(nèi)容是將是否應(yīng)該出售給中國有關(guān)導(dǎo)彈和航空技術(shù)的決定權(quán)交給了商務(wù)部長駱家輝（Gary Locke）。 　　雖然商務(wù)部官員表示，這一轉(zhuǎn)變將不會導(dǎo)致導(dǎo)彈和航空技術(shù)的出口管制放松。商務(wù)部工業(yè)暨安全局發(fā)言人尤金柯替里（Eugene Cottilli）也發(fā)表聲明，表示在新政策下，美國政府將會積極有效的監(jiān)控所有對中國的敏感科技出口。 　　文章認為總統(tǒng)的這一通知改變了1999年國防授權(quán)法（Defense Authorization Act），即要求總統(tǒng)就導(dǎo)彈和航空技術(shù)向中國輸出是否會損害美國的航空工業(yè)或幫助中國的導(dǎo)彈計劃告知國會。這個法律是在90年代末期，美國勞拉空間系統(tǒng)公司（U.S. companies Space Systems/Loral）和休斯電子公司（Hughes Electronics Corp）兩家公司涉及到一起敏感技術(shù)貿(mào)易出口事件后通過的。這兩家公司之前與中國進行相關(guān)合法的技術(shù)貿(mào)易，但美國政府在調(diào)查后發(fā)現(xiàn)他們出口的技術(shù)被中國用來改進遠程核導(dǎo)彈之后，它們分別被國務(wù)院罰款2000萬和3200萬美元。 　　1999年頒布的這個法律在1512章節(jié)明確要求總統(tǒng)——在任何導(dǎo)彈設(shè)備或技術(shù)出口中國之前，都應(yīng)向國會擔保這個出口這些技術(shù)或設(shè)備不會損害到美國的航天航空工業(yè)的利益，并且強調(diào)“飛彈設(shè)備或技術(shù)，包括間接該類出口任何可能衍生技術(shù)利益，都不會改進中國的導(dǎo)彈或是航空發(fā)射能力”。 　　文章認為這一新政策的目的似乎是旨在促進中美太空合作。因為一直以來，中美航天合作都因為勞拉和休斯公司的案件而受到限制。文章還認為這一政策了能產(chǎn)生于中國方面成功測試反衛(wèi)星導(dǎo)彈之后。2007年1月，中國發(fā)射的反衛(wèi)星導(dǎo)彈成功擊毀了一個氣象衛(wèi)星，雖然可能產(chǎn)生了一定具有潛在危險的太空垃圾。 　　奧巴馬的這一“總統(tǒng)決定”卻遭到了反對人士的指責。美國防擴散政策教育中心(Nonproliferation Policy Education Center)主任亨利索科爾斯基（Henry Sokolski）認為，這種由商務(wù)部來控制敏感技術(shù)的出口是政策上的“開倒車”。這位前白宮核武擴散專家表示，“這好像就是在說商務(wù)部在90年代導(dǎo)致敏感導(dǎo)彈技術(shù)出口到中國的不當處理事件從來沒發(fā)生過一樣?？墒乾F(xiàn)實情況是它確確實實發(fā)生了，并且還讓美國不得不面對來至中國越來越多的精度更高可靠性更高的導(dǎo)彈威脅。”索科爾斯基預(yù)期，美國政府會因為這個新政策而批準更多有關(guān)導(dǎo)彈敏感技術(shù)的出口，這將再次促進中國相關(guān)方面的軍事現(xiàn)代化。最后，他向《華盛頓時報》表示了擔憂:“在90年代我們這么做很愚蠢，而我們現(xiàn)在再次為之會更危險”。 　　監(jiān)督出口控制政策的威斯康辛核子武器控制計劃(Wisconsin Project on Nuclear Arms Control)主任米爾霍林（Gary Milhollin）表示，他對于把關(guān)鍵政策的決定權(quán)移轉(zhuǎn)給商務(wù)部的決議感到震驚——連克林頓和布什都沒有敢做出這種舉動。米爾霍林認為，把項工作指定給促進貿(mào)易的商務(wù)部長，而不是給政府內(nèi)對導(dǎo)彈技術(shù)具有更多知識和責任的國防部長，其后果將會是“很糟糕”的。米爾霍林先生說，如果歷屆政府作出類似的決策，肯定會遭到眾多批評。就是因為上世紀90年代美國商務(wù)部的處理不當，才使中國引進美國的導(dǎo)彈技術(shù)得以通過。現(xiàn)在新頒布的這項決議是讓商務(wù)部又掌權(quán)，那么等于讓先前的那條法律被完全顛覆。 　　在布什政府任內(nèi)任五角大廈技術(shù)安全官員愛德華丁柏雷（Edward Timperlake）完全同意前兩者對于新政策放寬軍民兩用技術(shù)出口的控制力度，將很可能會最終促使中國大規(guī)模的導(dǎo)彈技術(shù)現(xiàn)代化的判斷。中國軍隊在北京60周年國慶閱兵儀式上已展示了他們最新型遠程巡航導(dǎo)彈。他擔心美國有可能將會因此政策不得不面對第二個“勞拉/休斯泄密案”。他表示:“這項決議完全是20世紀90年代商務(wù)部錯誤模式與做法的翻版，當敏感技術(shù)以空間合作的名義流出，其最終結(jié)果必然是使中國的洲際彈道導(dǎo)彈力量卻變得強大和現(xiàn)代化”。丁柏雷認為這個新政策向中國出口技術(shù)的貿(mào)易領(lǐng)域開了一盞很不好的綠燈，這將會對美國的國家安全產(chǎn)生負面影響。 (本文來源:東方網(wǎng) )　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　?。?a href="http://www.openheartcreations.com/" target="_blank" class="keylink">自動化網(wǎng)莫銘編輯）