5年前的荒灘、葦塘，如今高樓、廠房林立;5年前默默無(wú)聞的“處女地”，如今成為中外客商紛至沓來(lái)的投資熱土?！笆晃濉逼陂g，丹東人以獨(dú)有的膽識(shí)和氣魄，轉(zhuǎn)身向海，在安民山下、江海相依處的文安灘畔，把一個(gè)平面藍(lán)圖變成了一座現(xiàn)代化新城。這就是丹東未來(lái)行政、經(jīng)濟(jì)、文化中心——丹東新區(qū)。

　　新區(qū)承載著丹東的夢(mèng)想，寄托著丹東美好的未來(lái)。我市抓住遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶上升為國(guó)家戰(zhàn)略的機(jī)遇，把新區(qū)作為沿江沿海開(kāi)發(fā)建設(shè)的核心，舉全市之力推動(dòng)新區(qū)迅速出形象、成規(guī)模。

　　5年來(lái)，每天有幾千名建設(shè)者忙碌在新區(qū)建設(shè)的各個(gè)施工現(xiàn)場(chǎng)。一臺(tái)臺(tái)挖掘機(jī)、推土機(jī)爭(zhēng)分奪秒地開(kāi)挖邊溝、平整路面;幾十米高的塔吊在空中畫(huà)出一道道充滿張力的弧線;迎風(fēng)招展的彩旗與建設(shè)者忙碌的身影相映生輝……

　　5年來(lái)，丹東新區(qū)每天都在發(fā)生巨變：以安民山為核心，展開(kāi)行政文化、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、軟件、商住和旅游5大片區(qū);高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)市民廣場(chǎng)、安民山公園、沿江景觀帶，形成適宜人居的生態(tài)區(qū)和高端城市生活的引領(lǐng)區(qū);以政府搬遷和各類項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)為引導(dǎo)，拉動(dòng)人流、物流、資金流、信息流向新區(qū)匯聚……到“十一五”末，新區(qū)已經(jīng)呈現(xiàn)“路網(wǎng)成型、綠化成陰、管網(wǎng)成片、項(xiàng)目成面、亮化成線”的嶄新景象，架構(gòu)起現(xiàn)代城市框架。

　　5年來(lái)，丹東新區(qū)的建設(shè)者們創(chuàng)造了著名的“丹東速度”：遼寧(丹東)儀器儀表產(chǎn)業(yè)基地2009年4月啟動(dòng)，建設(shè)步伐一日千里。短短20天，完成初步規(guī)劃、出臺(tái)優(yōu)惠政策;一個(gè)月后，招商工作全面展開(kāi)、好戲連臺(tái)……從概念的提出到二期首家企業(yè)開(kāi)工投產(chǎn)，遼寧(丹東)儀器儀表產(chǎn)業(yè)基地僅用了一年半的時(shí)間。

　　更令人驚訝的，是儀器儀表產(chǎn)業(yè)集群的成長(zhǎng)速度：一年半時(shí)間創(chuàng)造產(chǎn)值相當(dāng)于丹東儀器儀表工業(yè)過(guò)去半個(gè)世紀(jì)的總和!

　　5年來(lái)，“丹東速度”影響、帶動(dòng)著整個(gè)新區(qū)的建設(shè)進(jìn)程。項(xiàng)目審批由以往的“串聯(lián)審批”轉(zhuǎn)為“并聯(lián)服務(wù)”，多項(xiàng)手續(xù)同時(shí)進(jìn)行，大大減少了審批時(shí)間;每年向上爭(zhēng)取的新增建設(shè)用地指標(biāo)向新區(qū)建設(shè)項(xiàng)目?jī)A斜;市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)多方爭(zhēng)取國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行貸款及國(guó)家、省財(cái)政扶持，確保新區(qū)土地開(kāi)發(fā)、基礎(chǔ)設(shè)施配套等各項(xiàng)工程順利實(shí)施。5年來(lái)，新區(qū)累計(jì)開(kāi)發(fā)土地面積30平方公里，完成道路建設(shè)140公里、排水管網(wǎng)120公里以及電力、通訊、亮化、綠化等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，形成以“六縱六橫”為標(biāo)志的主干路網(wǎng)。

　　用人制度等體制機(jī)制的不斷創(chuàng)新，也為新區(qū)加快建設(shè)發(fā)展提供了不竭的動(dòng)力。2008年底，臨港產(chǎn)業(yè)園區(qū)管委會(huì)進(jìn)行干部人事制度改革，實(shí)行崗位聘任制和競(jìng)爭(zhēng)上崗，面向社會(huì)公開(kāi)招聘本科以上的優(yōu)秀人才充實(shí)到一線隊(duì)伍。同時(shí)，通過(guò)創(chuàng)新督察考評(píng)機(jī)制、創(chuàng)新獎(jiǎng)懲機(jī)制，營(yíng)造“干與不干不一樣、干好干壞不一樣”的工作環(huán)境，極大地調(diào)動(dòng)了廣大干部職工的工作熱情。第一批聘任上崗的114名副科至副局級(jí)干部，尤其是得到破格提拔的30名年輕干部，迅速挑起項(xiàng)目建設(shè)、招商引資等各項(xiàng)重點(diǎn)工作大梁。

　　5年來(lái)，到新區(qū)投資置業(yè)，是丹東人和眾多來(lái)丹外地人最熱門(mén)的話題?！斑@兩年每次經(jīng)過(guò)都覺(jué)得新區(qū)有新變化，高樓多了，公園也建起來(lái)了，環(huán)境越來(lái)越好了?！笔忻袼蚊鞯母锌f(shuō)出了許多土生土長(zhǎng)丹東人的心聲。就在各大工業(yè)園區(qū)爭(zhēng)搶開(kāi)工的同時(shí)，新城區(qū)的城市基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目和商業(yè)地產(chǎn)項(xiàng)目也在緊鑼密鼓地進(jìn)行。市民公園、市民廣場(chǎng)、圖書(shū)館、大劇院、體育中心等文體項(xiàng)目主體完工，以嶄新的形象引領(lǐng)市民向新區(qū)轉(zhuǎn)移。東興園、上城左岸、綠江太湖城等16個(gè)商貿(mào)地產(chǎn)項(xiàng)目按期交付使用，形成優(yōu)越的人居條件和良好的商貿(mào)氛圍，推動(dòng)商家、店鋪進(jìn)區(qū)營(yíng)業(yè)。同時(shí)，新二中、儀器儀表學(xué)院、職業(yè)中專招生運(yùn)行，吸引市民就學(xué)、入住。據(jù)了解，新城區(qū)今年內(nèi)將建成住宅300萬(wàn)平方米，滿足10萬(wàn)人的居住需求，吸引域外人員達(dá)5萬(wàn)人以上，形成向新區(qū)移民的熱潮。作為城市未來(lái)行政文化中心的新區(qū)行政文體辦公區(qū)輪廓日漸清晰，進(jìn)一步增強(qiáng)了投資置業(yè)者的信心。如火如荼的建設(shè)場(chǎng)景吸引了大量外地人和本地市民，在新區(qū)迅速積聚起旺盛的人氣、財(cái)氣。

　　新區(qū)的快速崛起，同時(shí)也加快了我市優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集聚的速度。近年來(lái)新區(qū)規(guī)劃發(fā)展了儀器儀表產(chǎn)業(yè)基地、手表工業(yè)園、軟件園、不銹鋼產(chǎn)業(yè)園等若干專業(yè)園區(qū)，吸引了一大批域內(nèi)外相關(guān)企業(yè)入駐，總投資額300余億元，為發(fā)展上下游產(chǎn)業(yè)鏈、形成產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)創(chuàng)造了有利條件。美國(guó)哈曼汽車(chē)音響等國(guó)際知名企業(yè)落戶新區(qū)，也吸引了眾多“孔雀東南飛”的人才回流，就連“海歸”人士也不鮮見(jiàn)。

　　新區(qū)的快速崛起，極大地推動(dòng)了丹東東港連接帶的城鎮(zhèn)化建設(shè)進(jìn)程?！肮ぷ鞅纫郧昂谜叶嗔??！蹦杲换蟮睦祟^村農(nóng)民李軍“洗腳上田”，由農(nóng)民轉(zhuǎn)為市民。對(duì)于就業(yè)困難的大齡被征地農(nóng)民，我市在省內(nèi)第一個(gè)成立了失地農(nóng)民就業(yè)服務(wù)中心，研究制定了被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)政策，加快農(nóng)民新區(qū)住宅樓建設(shè)，幫助被征地農(nóng)民在新區(qū)企業(yè)就業(yè)，讓更多的人從新區(qū)的開(kāi)發(fā)建設(shè)中受益。 (本報(bào)記者 傅瑤)