淺談消防部隊(duì)推進(jìn)信息化建設(shè)規(guī)劃面臨的難點(diǎn)與對(duì)策
2011-4-26 11:24:24 文章來源:

  為全面推進(jìn)公安消防部隊(duì)警務(wù)信息化建設(shè)進(jìn)程,總隊(duì)黨委依據(jù)部局《武警消防部隊(duì)信息化建設(shè)總體規(guī)劃技術(shù)方案》,相繼啟動(dòng)了《2009年消防信息化建設(shè)項(xiàng)目總體方案》、《2010年-2012年全省公安消防部隊(duì)警務(wù)信息化建設(shè)規(guī)劃》及《一體化消防業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)綜合業(yè)務(wù)平臺(tái)和消防監(jiān)督管理第一版軟件推廣部署工作實(shí)施方案》,全面部署和推進(jìn)信息化建設(shè)的開展,為全省消防部隊(duì)信息化建設(shè)的開展提供了科學(xué)指引,努力實(shí)現(xiàn)“指揮控制實(shí)時(shí)化,通信手段多樣化,情報(bào)信息多元化,輔助決策科學(xué)化,指揮終端智能化,勤務(wù)管理可視化,教育培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)化,辦公管理自動(dòng)化”的工作目標(biāo)。
  信息化建設(shè)是一項(xiàng)龐大、系統(tǒng)、復(fù)雜的宏偉工作,資金需求大,工程專業(yè)性、科學(xué)性極強(qiáng),對(duì)相關(guān)人員專業(yè)知識(shí)、理論水平及工作能力要求較高,使信息化建設(shè)順利開展與迅速推進(jìn)面臨諸多問題與困難。必須對(duì)難點(diǎn)與問題有個(gè)客觀、清醒地認(rèn)識(shí),切實(shí)采取行之有效的措施,逐一攻克難點(diǎn)與瓶頸性問題,才能推進(jìn)信息化建設(shè)工程快速、健康發(fā)展。下面,筆者結(jié)合工作實(shí)際,就信息化建設(shè)面臨的難點(diǎn)與相應(yīng)對(duì)策,談一談幾點(diǎn)體會(huì)。
  一、信息化建設(shè)工作面臨難點(diǎn)與問題
 ?。ㄒ唬┤狈I(yè)人才。信息化建設(shè)所需人才都是計(jì)算機(jī)、通訊等專業(yè)性極強(qiáng)的人才。先進(jìn)人才的引進(jìn)是關(guān)鍵。目前,從消防部隊(duì)人員構(gòu)成和信息化發(fā)展人才需求上看,還不能滿足現(xiàn)實(shí)需要。突出表現(xiàn)為高、精、尖技術(shù)人才缺乏?,F(xiàn)有技術(shù)人員知識(shí)結(jié)構(gòu)及水平,與信息化建設(shè)需求有一定的差距,不適應(yīng)信息化及時(shí)、全面推進(jìn)需要。
 ?。ǘI(yè)技術(shù)崗位編制不足。按照規(guī)劃要求,我支隊(duì)需編配2-3名技術(shù)管理干部?,F(xiàn)僅有1個(gè)計(jì)算機(jī)崗位專業(yè)技術(shù)編制,近幾年,行政編制逐年增加,但專業(yè)技術(shù)編制未作相應(yīng)調(diào)整和增加。受相應(yīng)編制限制,現(xiàn)信息化崗位人員多數(shù)處于兼職狀態(tài)。同時(shí),信息化建設(shè)推進(jìn)及建成后,均需要相關(guān)技術(shù)人員予以保障,確保系統(tǒng)正常運(yùn)營(yíng)與維護(hù),因此,應(yīng)相應(yīng)增加技術(shù)崗位編制。
  (三)人才保留難。部隊(duì)人員還相對(duì)穩(wěn)定些,但地方聘用制文職雇員不穩(wěn)定,保留有一定困難。一是有的不愿意長(zhǎng)期在部隊(duì)發(fā)展,僅作為過渡。二是工資待遇相對(duì)較低,難以留住人才。掌握信息化專業(yè)知識(shí)的人才多屬急需人才,而與經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)相比日益拉大的工資差,難以保留住人才。三是有的雖有專業(yè)技術(shù)特長(zhǎng),但政治素質(zhì)等方面不適于部隊(duì)需求。
 ?。ㄋ模┬畔⒒?jīng)費(fèi)爭(zhēng)取難度較大。幾年來,隨著“161”工程建設(shè)與“三基”工程等一系列工程相繼啟動(dòng),給部隊(duì)面貌帶來了翻天覆地的新變化,地方各級(jí)政府對(duì)消防工作及部隊(duì)建設(shè)的投入也不斷加大。信息化建設(shè)需要大量資金投入做保障。但現(xiàn)在信息化資金仍沒能列入各級(jí)政府消防業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)預(yù)算予以保障,僅作為專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)加以爭(zhēng)取和落實(shí),難度相對(duì)較大。
  二、加強(qiáng)信息化建設(shè)六點(diǎn)想法與建議
  一是逐步建立人才引進(jìn)與培訓(xùn)機(jī)制。大力招收信息化急需專業(yè)人才。通過大力招生急需專業(yè)的地方大學(xué)生及搭建現(xiàn)有人員培訓(xùn)、進(jìn)修機(jī)制,從長(zhǎng)遠(yuǎn)上建立人才招生與培訓(xùn)機(jī)制,滿足信息化人才需求。同時(shí),為彌補(bǔ)短期人才不足的問題,建議盡快從全省消防部隊(duì)內(nèi)全面整合人才資源,成立綜合技術(shù)保障組,加強(qiáng)對(duì)全省消防部隊(duì)信息化建設(shè)的技術(shù)指導(dǎo),加快工作推進(jìn)。
  二是落實(shí)經(jīng)費(fèi)保障長(zhǎng)效機(jī)制。推進(jìn)全省出臺(tái)相關(guān)政策、辦法,將信息化建設(shè)經(jīng)費(fèi)納入業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)基數(shù),并列入同級(jí)財(cái)政予以保障,保證信息化建設(shè)項(xiàng)目開展及系統(tǒng)維護(hù)等相關(guān)經(jīng)費(fèi)需求。
  三是在人才保留和專業(yè)機(jī)構(gòu)設(shè)置上,首先,應(yīng)增加技術(shù)崗位編制,從編制上保障人才需求。其次,建議總隊(duì)出臺(tái)相應(yīng)傾斜政策,對(duì)信息化特殊技術(shù)人才在骨干保留、特殊津貼、組織關(guān)系、定期培訓(xùn)學(xué)習(xí)等方面予以傾斜,解除技術(shù)人才的后顧之憂。
  四是進(jìn)一步做好社會(huì)資源整合工作。如交警、治安及相關(guān)企業(yè)均通過電子眼及聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控等信息管理系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)了對(duì)交通、治安等有效監(jiān)管。應(yīng)對(duì)此類資源進(jìn)行系統(tǒng)整合,將消防監(jiān)督或滅火救援需求信息有效納入,避免不必要投資。
  五是建立、完善信息化建設(shè)定期學(xué)習(xí)、培訓(xùn)制度,不斷提高各級(jí)各類人員信息化應(yīng)用與操作水平,拓充人才隊(duì)伍,避免因人員變動(dòng)對(duì)信息化建設(shè)、正常運(yùn)轉(zhuǎn)等造成沖擊。