新華報(bào)業(yè)網(wǎng)訊 泗洪縣技防城“政府主導(dǎo)、社會(huì)聯(lián)動(dòng)、企業(yè)承建、整體外包、公安管理”的建設(shè)模式，破解了投資大、籌資難等問題，堪稱經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)技防城建設(shè)的“樣本”，特別是智能化分析及監(jiān)控圖像事前利用等方面的技術(shù)應(yīng)用在全國(guó)領(lǐng)先。近日，省公安廳、科技廳聯(lián)合組織專家組赴泗洪驗(yàn)收該縣技防城建設(shè)，專家組一致給予充分肯定。

　　企業(yè)先投入

　　5年后交歸公安

　　“借助外力，我們破解了資金難題。”泗洪縣副縣長(zhǎng)、公安局長(zhǎng)卞兆猛說，如今泗洪縣城鄉(xiāng)主要路口、重點(diǎn)單位、要害部位、易發(fā)案場(chǎng)所等區(qū)域都安裝了監(jiān)控系統(tǒng)，所有靜態(tài)、動(dòng)態(tài)情況都在警方的實(shí)時(shí)掌控之中。

　　泗洪是全省7個(gè)重點(diǎn)貧困縣之一，缺少技防資金是最大難題。泗洪縣公安局深入調(diào)研、科學(xué)論證并經(jīng)過測(cè)算，全縣技防城建設(shè)總投資需要近3000萬(wàn)元。泗洪縣委縣政府決定，由縣財(cái)政承擔(dān)60%、82家社會(huì)參建單位承擔(dān)30%、公安局承擔(dān)10%。通過招投標(biāo)確定中國(guó)移動(dòng)通信集團(tuán)江蘇有限公司作為承建單位，承建企業(yè)先期一次性投入建設(shè)資金，并承擔(dān)后期的設(shè)備維護(hù)費(fèi)用。建成后由泗洪縣政府分5年租用，整體技防應(yīng)用由公安負(fù)責(zé)管理，5年后產(chǎn)權(quán)歸公安所有。

　　從去年4月8日開始，警企聯(lián)手建設(shè)“技防城”。目前，該縣已在城區(qū)18條主要路口安裝191臺(tái)監(jiān)控?cái)z像機(jī)，在9個(gè)進(jìn)出縣城的主要出入口、警務(wù)查報(bào)站建成雙向道路監(jiān)控系統(tǒng)和車輛號(hào)牌抓拍、識(shí)別、比對(duì)報(bào)警系統(tǒng)，實(shí)行光纖實(shí)時(shí)聯(lián)網(wǎng)傳輸；在全縣133家重點(diǎn)單位和722處要害部位、131處公共復(fù)雜場(chǎng)所以及金銀首飾店等安裝視頻監(jiān)控、聯(lián)網(wǎng)報(bào)警設(shè)施，基本形成了對(duì)人、車、物全時(shí)空監(jiān)控。

　　去年，全縣刑事案件同比下降5.7%，入室案件同比下降18.8%；利用技防監(jiān)控系統(tǒng)查(協(xié))破刑事案件430起，占破案總數(shù)的21.3%。

　　高標(biāo)準(zhǔn)定位

　　技防三年不落后

　　5月6日下午，記者的車剛駛?cè)脬艉榻鹕▓@小區(qū)，就被值班門衛(wèi)攔了下來，在問清了來意并核實(shí)身份后才放行。泗洪縣公安局政治處主任姜擴(kuò)軍告訴記者，小區(qū)所有業(yè)主的機(jī)動(dòng)車輛號(hào)牌全部錄入了自動(dòng)識(shí)別系統(tǒng)，外來車輛一旦進(jìn)入就會(huì)自動(dòng)報(bào)警。

　　4月14日23時(shí)許，監(jiān)控職守人員發(fā)現(xiàn)一輛桑塔轎車進(jìn)入金色家園小區(qū)四處亂轉(zhuǎn)，形跡嫌疑，遂指令守候人員進(jìn)行密切監(jiān)視，當(dāng)該車駕乘人員下車盜竊電動(dòng)自行車時(shí)被當(dāng)場(chǎng)抓獲。

　　“全省一流、蘇北領(lǐng)先、三年不落后”，技防城建設(shè)初期，泗洪縣委縣政府就這樣高標(biāo)準(zhǔn)定位。泗洪縣的技防城建設(shè)在前端設(shè)備、平臺(tái)應(yīng)用、軟件管理等方面實(shí)現(xiàn)蘇北領(lǐng)先。技防網(wǎng)構(gòu)成5分鐘關(guān)閉“城門”，30分鐘關(guān)閉“縣門”的電子防線。

　　而泗洪技防城建設(shè)最吸引人的要算是圖偵技術(shù)了。據(jù)圖偵中隊(duì)中隊(duì)長(zhǎng)劉洋介紹，民警通過操作平臺(tái)即可對(duì)全縣公安系統(tǒng)監(jiān)控資源進(jìn)行遠(yuǎn)程調(diào)取、分析、應(yīng)用和備份，大大提高了工作效率，提升了圖偵應(yīng)用實(shí)戰(zhàn)。

　　4月份，刑偵大隊(duì)民警在瀏覽周邊縣市公安信息網(wǎng)時(shí)發(fā)現(xiàn)，安徽省濉溪縣刑偵大隊(duì)破獲了一批盜竊電纜線案件。遂主動(dòng)和濉溪縣刑偵大隊(duì)聯(lián)系，獲取了該團(tuán)伙犯罪嫌疑人房某、周某等人的基本信息，以及作案時(shí)使用的車輛號(hào)牌。刑偵大隊(duì)運(yùn)用公安信息平臺(tái)、圖偵監(jiān)控等手段，進(jìn)行時(shí)空碰撞準(zhǔn)確串并4起案件，經(jīng)深挖審查，成功破獲泗洪縣系列盜竊案件11起，涉案金額20多萬(wàn)元。

　　泗洪縣刑警大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)張朝敏介紹，成立圖偵大隊(duì)以來，通過圖偵技術(shù)共抓獲各類違法犯罪嫌疑人216人，直接破獲或協(xié)破各類案件500起，占破案總數(shù)的21.3%。

　　服務(wù)整外包

　　管理模式引關(guān)注

　　針對(duì)技防產(chǎn)品更新?lián)Q代周期短、易損壞的現(xiàn)狀，該局通過服務(wù)外包，有效破解了難題。泗洪警方和承建企業(yè)通過合同明確約定，由承建企業(yè)負(fù)責(zé)對(duì)監(jiān)控設(shè)備、光纖傳輸線路的維護(hù)保養(yǎng)。合同期內(nèi)，對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量實(shí)行三包，因設(shè)備配置或制造質(zhì)量問題而引起的故障，承建企業(yè)必須在12小時(shí)之內(nèi)予以免費(fèi)維修或者更換。整個(gè)技防設(shè)施實(shí)行日考核、月統(tǒng)計(jì)制度，要求監(jiān)控系統(tǒng)的正常運(yùn)行率不低于95%。

　　泗洪技防設(shè)施實(shí)行整體外包的做法，引起社會(huì)關(guān)注。前不久，省公安廳領(lǐng)導(dǎo)指出泗洪技防城建設(shè)模式具有一定的借鑒意義，要在全省推廣。目前，已有安徽、河南、黑龍江、貴州及省內(nèi)淮安、鹽城等地30余家公安機(jī)關(guān)組織人員到泗洪考察學(xué)習(xí)。