四川省啟動制造業(yè)企業(yè)“貢嘎培優(yōu)”行動計劃

啟動大會現(xiàn)場

    10月27日，四川省制造業(yè)企業(yè)“貢嘎培優(yōu)”行動計劃啟動大會在成都召開。按照行動計劃，到2025年，我省原則上100戶省級“貢嘎培優(yōu)”企業(yè)營業(yè)收入要實現(xiàn)翻倍。

    優(yōu)中選優(yōu)
    百戶“貢嘎培優(yōu)”企業(yè)營收要翻倍

    四川的根基在工業(yè)、家底在制造業(yè)。制造業(yè)已成為穩(wěn)住經(jīng)濟基本盤的“壓艙石”、推動高質(zhì)量發(fā)展的“頂梁柱”。加快培育一批制造業(yè)優(yōu)質(zhì)企業(yè)，是我省制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的堅強支撐。
    為貫徹黨的十九屆五中全會精神和省委十一屆八次、九次全會精神，認真落實工業(yè)和信息化部等6部委關(guān)于加快培育發(fā)展制造業(yè)優(yōu)質(zhì)企業(yè)的部署，四川決定實施制造業(yè)企業(yè)“貢嘎培優(yōu)”五年行動計劃，加快培育一批制造業(yè)優(yōu)質(zhì)企業(yè)。
    按照《四川省制造業(yè)企業(yè)“貢嘎培優(yōu)”五年行動計劃（征求意見稿）》四川將搶抓構(gòu)建國內(nèi)國際“雙循環(huán)”、成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)等重大戰(zhàn)略機遇，聚焦高成長性企業(yè)，實施省市（州）分級聯(lián)動培育，推動競相發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展，健全重點企業(yè)協(xié)調(diào)服務機制，努力打造一批資源消耗少、環(huán)境影響小、科技含量高、產(chǎn)出效益好、發(fā)展可持續(xù)的制造業(yè)優(yōu)質(zhì)企業(yè)。
    到2025年，原則上100戶省級“貢嘎培優(yōu)”企業(yè)營業(yè)收入要實現(xiàn)翻倍。力爭其主要產(chǎn)品單位能耗達到行業(yè)先進值，帶動全省累計創(chuàng)建國家級專精特新“小巨人”企業(yè)、制造業(yè)“單項冠軍”企業(yè)（產(chǎn)品）、產(chǎn)業(yè)鏈“領(lǐng)航”標桿企業(yè)分別達到350家、30家、8家。
    “遴選對象將聚焦“16+1”重點產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域以及戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、新經(jīng)濟領(lǐng)域。”經(jīng)濟和信息化廳相關(guān)負責人說，原則上2020年營業(yè)收入達到10億元及以上、2025年前能夠?qū)崿F(xiàn)翻倍，且具備資源消耗少、環(huán)境影響小、科技含量高、產(chǎn)出效益好、發(fā)展可持續(xù)特征的四川省制造業(yè)企業(yè)。
    根據(jù)《行動計劃》，我省將遴選確定100戶省級“貢嘎培優(yōu)”企業(yè)名單。同時，由經(jīng)濟和信息化廳牽頭建立四川省制造業(yè)企業(yè)“貢嘎培優(yōu)”行動計劃企業(yè)庫，實施省市（州）分級聯(lián)動培育，全省不超過400戶企業(yè)。其中，省級重點培育100戶，市（州）聯(lián)動培育不超過300戶。

    五項行動
    真金白銀支持培優(yōu)企業(yè)發(fā)展

    為支持培優(yōu)企業(yè)發(fā)展，《行動計劃》提出五項重點行動，拿出真金白銀給予資金獎補。
    在支持培優(yōu)企業(yè)競相發(fā)展方面，支持競相成長、對標先進、跨越發(fā)展是關(guān)鍵詞。經(jīng)濟和信息化廳相關(guān)負責人說，根據(jù)《行動計劃》，對年度營業(yè)收入增速排名靠前的培優(yōu)企業(yè)，省級工業(yè)發(fā)展專項分別給予資金獎補；對培育工作業(yè)績突出的5個市（州），省級工業(yè)發(fā)展專項也將分別給予資金獎補。同時，鼓勵企業(yè)對標國家標準，創(chuàng)建一批國家級“領(lǐng)航”標桿企業(yè)、制造業(yè)單項冠軍企業(yè)（產(chǎn)品）和專精特新“小巨人”企業(yè)。“對培優(yōu)企業(yè)首次入圍‘世界企業(yè)500強’‘中國企業(yè)500強’等榜單和每新跨過一個100億元級臺階、1000億元級臺階的，將落實跨越發(fā)展激勵政策。”
    在支持培優(yōu)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展方面，將在促進技術(shù)及產(chǎn)品研發(fā)、創(chuàng)新平臺搭建、創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化等方面著力。經(jīng)濟和信息化廳相關(guān)負責人說，根據(jù)《行動計劃》，將支持培優(yōu)企業(yè)開展關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)和產(chǎn)品創(chuàng)新，以及建設(shè)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心、制造業(yè)創(chuàng)新中心、技術(shù)創(chuàng)新中心、工程（技術(shù)）研究中心等創(chuàng)新平臺。創(chuàng)新成果在川轉(zhuǎn)化的，按照不超過創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化項目新增設(shè)備、軟件投資額的一定比例，給予資金獎補。鼓勵創(chuàng)新產(chǎn)品推廣，對認定的首臺套、首版次、首批次產(chǎn)品的給予最高不超過1000萬元保費補助。
    在支持培優(yōu)企業(yè)做大做強方面，一方面推動項目建設(shè)，對引進重大支撐性項目和關(guān)鍵配套項目排名前5的市（州），將依據(jù)實際到位金額的一定比例給予激勵。另一方面，引導有條件的培優(yōu)企業(yè)構(gòu)建基于互聯(lián)網(wǎng)的行業(yè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺、分享制造平臺，開放企業(yè)供應鏈。同時，支持培優(yōu)企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，對實施智能化改造、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化且符合條件的項目，給予事后獎補。此外，《行動計劃》還提出實施品牌培育、品質(zhì)提升計劃，實施畝均效益提升行動等。
    在支持培優(yōu)企業(yè)綠色安全發(fā)展上，將開展重點行業(yè)“碳達峰、碳中和”行動，引導企業(yè)實施低碳發(fā)展戰(zhàn)略。依法在“雙超雙有高耗能”行業(yè)企業(yè)，實施強制性清潔生產(chǎn)審核。“還將實行污染物排放限值限量管理，有序推進排污權(quán)有償使用和交易試點等。”該負責人表示，將打造一批綠色工廠、綠色產(chǎn)品、綠色供應鏈，對認定為政府采購節(jié)能產(chǎn)品的，實行優(yōu)先采購和強制采購。
    在強化培優(yōu)企業(yè)服務保障上，主要是在人才引育、融資服務、市場開拓等方面提升保障水平。

四川省人民政府辦公廳

關(guān)于印發(fā)《四川省促進制造業(yè)項目投資建設(shè)若干政策措施》的通知

川辦發(fā)〔2021〕56號

各市（州）人民政府，省政府各部門、各直屬機構(gòu)，有關(guān)單位：

《四川省促進制造業(yè)項目投資建設(shè)若干政策措施》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

四川省人民政府辦公廳

2021年11月4日

四川省促進制造業(yè)項目投資建設(shè)若干政策措施

為貫徹落實省委、省政府“強工業(yè)”工作部署，促進制造業(yè)項目投資建設(shè)，推動工業(yè)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，加快建設(shè)制造強省，制定以下政策措施。

一、支持重大產(chǎn)業(yè)項目。對符合全省區(qū)域產(chǎn)業(yè)布局引導目錄的省級重點產(chǎn)業(yè)項目，按不超過項目設(shè)備、軟件投資額度5%的比例，給予最高1000萬元資金獎補。對特別重大的產(chǎn)業(yè)項目，按照“一事一議”原則進行綜合獎補。（責任單位:經(jīng)濟和信息化廳、財政廳；列首位的為牽頭單位，下同）

二、支持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。對符合條件的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、智能化技術(shù)改造項目，以及符合國家綠色化技術(shù)改造要求的項目，按不超過固定資產(chǎn)投資額度5%的比例，給予最高1000萬元獎補。對省級新經(jīng)濟示范企業(yè)實施的“四新經(jīng)濟（新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式）”項目，按不超過項目新增設(shè)備、軟件投資額度5%的比例，給予最高500萬元獎補。（責任單位：經(jīng)濟和信息化廳、財政廳）

三、支持工業(yè)軟件開發(fā)和應用。對企業(yè)研發(fā)擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的工業(yè)軟件產(chǎn)品或服務，且該產(chǎn)品或服務上年度銷售收入不低于1000萬元的，按照不超過研發(fā)項目投資額20%的比例，給予最高500萬元的資金獎補。對省內(nèi)首版次工業(yè)軟件示范應用項目，且項目投資不低于2000萬元的，按照不超過項目總投資10%的比例，給予最高500萬元的資金獎補。（責任單位：經(jīng)濟和信息化廳、財政廳）

四、支持產(chǎn)業(yè)成鏈集群發(fā)展。對成功創(chuàng)建國家級先進制造業(yè)集群的市（州）給予2000萬元獎補，用于集群重點產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)。對招引或新建支撐集群發(fā)展項目的龍頭企業(yè)，給予最高1000萬元獎補。對招引或新建的具有建鏈、延鏈、強鏈、補鏈關(guān)鍵性作用的項目，給予最高500萬元獎補。（責任單位：經(jīng)濟和信息化廳、財政廳、省經(jīng)濟合作局）

五、支持創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化。鼓勵創(chuàng)新成果在川轉(zhuǎn)化，按照不超過創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化項目新增設(shè)備、軟件投資額10%的比例，給予最高1000萬元獎補。對經(jīng)認定的首臺（套）、首批次產(chǎn)品大規(guī)模產(chǎn)業(yè)化項目，按照不超過項目新增設(shè)備投資額20%的比例，給予最高1000萬元獎補。（責任單位：經(jīng)濟和信息化廳、科技廳、財政廳）

六、支持項目承載平臺建設(shè)。對獲批的國家級制造業(yè)創(chuàng)新中心，按照國家資金支持標準給予1:1配套資金。對新認定的成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈產(chǎn)業(yè)合作示范園區(qū)、“5+1”重點特色園區(qū)、院士（專家）產(chǎn)業(yè)園，采取以獎代補方式一次性分別給予1000萬元、500萬元、300萬元，用于園區(qū)重點項目建設(shè)。（責任單位：經(jīng)濟和信息化廳、財政廳）

七、保障重點項目用地需求。固定資產(chǎn)投資5億元及以上制造業(yè)項目可申請在3—5年內(nèi)就近預留一定空間的工業(yè)用地。列入國家重大項目清單、省重點項目清單的單獨選址產(chǎn)業(yè)項目，在批準用地時直接配置計劃指標。其他省重點產(chǎn)業(yè)項目所需計劃指標由市（州）、縣（市、區(qū)）重點保障，土地計劃指標不足的，年底可在省域范圍內(nèi)調(diào)劑。在符合詳細規(guī)劃、不改變用途的前提下，支持企業(yè)在現(xiàn)有工業(yè)用地上新建、擴建生產(chǎn)性用房，對符合條件的標準廠房和工業(yè)大廈，可按幢、層等為基本單元進行不動產(chǎn)首次登記。對工業(yè)投資增長明顯、重點產(chǎn)業(yè)項目推進有力、工業(yè)用地集約水平高的市（州）、縣（市、區(qū)）下轄開發(fā)區(qū)在園區(qū)升級、擴區(qū)調(diào)位方面予以支持?！藏熑螁挝?自然資源廳、省發(fā)展改革委、經(jīng)濟和信息化廳，各市（州）人民政府〕

八、暢通項目融資渠道。鼓勵金融機構(gòu)創(chuàng)新特色金融服務，開發(fā)制造業(yè)項目技術(shù)改造專項貸款等信貸新品種。鼓勵保險機構(gòu)開發(fā)針對制造業(yè)投資項目的專屬保險產(chǎn)品。將制造業(yè)貸款投放納入財政性資金存放、駐川金融機構(gòu)考核評價等考核范圍。健全和深化與國家相關(guān)產(chǎn)業(yè)投資基金對接工作機制，建立產(chǎn)融合作信息互動協(xié)調(diào)機制。對符合財政金融互動政策的金融機構(gòu)予以支持?！藏熑螁挝?經(jīng)濟和信息化廳、財政廳、省經(jīng)濟合作局、省地方金融監(jiān)管局、人行成都分行、四川銀保監(jiān)局，各市（州）人民政府〕

九、統(tǒng)籌項目要素保障。建立市場主導、政府引導的統(tǒng)籌保障機制，引導水、電、油、氣、運和通信服務單位嚴格按照承諾時限完成接入服務，深化電力市場化交易，降低企業(yè)用能成本。對重點產(chǎn)業(yè)項目所需其他要素指標加強統(tǒng)籌配置，給予重點保障?！藏熑螁挝?省發(fā)展改革委、經(jīng)濟和信息化廳、生態(tài)環(huán)境廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省能源局，各市（州）人民政府〕

十、支持制造業(yè)人才隊伍建設(shè)。對重點項目引進的高層次人才，按相關(guān)規(guī)定給予人才政策保障。支持產(chǎn)教融合示范項目建設(shè)，按有關(guān)規(guī)定給予補助。建立高等院校招生計劃安排與重點項目人才需求聯(lián)動的培養(yǎng)機制，對重大產(chǎn)業(yè)項目相關(guān)專業(yè)招生指標給予傾斜支持。對重點項目開展專場招聘、專業(yè)培訓，由各地結(jié)合實際給予補貼?！藏熑螁挝唬航?jīng)濟和信息化廳、省人才辦、教育廳、科技廳、財政廳、人力資源社會保障廳，各市（州）人民政府〕

十一、提升項目服務水平。全面實行項目投資審批“一網(wǎng)通辦”，對投資5億元以上重點項目的土地、規(guī)劃、環(huán)境影響評價、安全驗收評價、節(jié)能評估等報建審批實行“一站式服務”。建立環(huán)境影響評價提前介入服務機制，加快項目環(huán)境影響評價審批手續(xù)辦理。推動“零新增地”技術(shù)改造項目審批制度改革，探索“零新增地”技術(shù)改造項目承諾制審批試點。加強重點項目跟蹤服務，及時協(xié)調(diào)解決項目推進中的困難和問題。〔責任單位：經(jīng)濟和信息化廳、省發(fā)展改革委、自然資源廳、生態(tài)環(huán)境廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、應急廳、省大數(shù)據(jù)中心，各市（州）人民政府〕

十二、實行項目投資工作激勵。各市（州）將制造業(yè)項目引進及建設(shè)工作納入年度重點工作，落實“紅黑榜”通報機制，對工業(yè)投資、技術(shù)改造投資增長明顯且完成投資目標的市（州），分年度給予不低于1000萬元的激勵資金。對市（州）工業(yè)和技術(shù)改造投資促進、產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)推進等相關(guān)工作給予技術(shù)改造前期工作經(jīng)費支持?！藏熑螁挝唬航?jīng)濟和信息化廳、省發(fā)展改革委、財政廳、省統(tǒng)計局，各市（州）人民政府〕

本政策措施自印發(fā)之日起實行，有效期5年，每條具體政策措施由責任單位負責解釋和推動實施。政策措施所涉及獎補比例，根據(jù)工業(yè)發(fā)展資金預算及項目投資額度分級等因素，綜合測算后確定，資金獎補政策按就高原則，不重復支持。