【推薦看點】國家發(fā)展改革委就業(yè)司司長哈增友：黨中央、國務(wù)院作出支持浙江高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)的重大戰(zhàn)略部署，目的是逐步建立先富帶后富、扎實推動共同富裕的目標(biāo)體系、工作體系、政策體系和評估體系，探索破解新時代社會主要矛盾的有效途徑，為全國推動共同富裕提供省域范例；                                                  

浙江省發(fā)展改革委主任孟剛：會議推進(jìn)機(jī)制方面，我們已召開1次領(lǐng)導(dǎo)小組會議和6次重點工作推進(jìn)例會，邊探索、邊實踐、邊回測、邊迭代，形成了共同富裕示范區(qū)建設(shè)“1+7+N”重點工作體系和“1+5+n”重大改革體系，以數(shù)字化改革驅(qū)動制度重塑，全面形成“破竹之勢”。（行政自動化：）民辦事智能速辦，加快構(gòu)建更為智能便捷的數(shù)字化公共服務(wù)體系，數(shù)字賦能辦好民生實事；                                                     

浙江省發(fā)展改革委副主任謝曉波：我們還將推動構(gòu)建“全面覆蓋+精準(zhǔn)畫像”基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，對重點群體政策實施情況開展效果評估，并不斷調(diào)整完善重點群體類別，推動更多人邁入中等收入行列；                                                                                             

國家發(fā)展改革委就業(yè)司副司長常鐵威：研究構(gòu)建促進(jìn)共同富裕監(jiān)測評估體系。按照目標(biāo)導(dǎo)向和問題導(dǎo)向相結(jié)合，我們將會同有關(guān)部門研究設(shè)立科學(xué)可行、符合國情的監(jiān)測評價指標(biāo)，建立健全考核評估機(jī)制。

 

國家發(fā)改委專題發(fā)布會 | 介紹支持浙江省高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)推進(jìn)情況

 

2月17日，國家發(fā)展改革委舉行新聞發(fā)布會，介紹支持浙江省高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)推進(jìn)情況，本次發(fā)布會以京浙兩地視頻連線的方式召開。北京主會場，國家發(fā)展改革委就業(yè)司司長哈增友，副司長常鐵威；浙江分會場，浙江省發(fā)展改革委主任孟剛，副主任謝曉波，浙江省人力資源和社會保障廳副廳長陳中出席，介紹《關(guān)于支持浙江高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)的意見》有關(guān)工作情況并就媒體關(guān)注的熱點問題，回答了記者提問。

 

情況介紹

 

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哈增友：我先簡要介紹支持浙江高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)的基本情況。

 

2021年5月20日，黨中央、國務(wù)院正式印發(fā)《關(guān)于支持浙江高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)的意見》，這是以習(xí)近平同志為核心的黨中央把促進(jìn)全體人民共同富裕擺在更加重要位置所作出的一項重大決策，充分體現(xiàn)了以人民為中心的發(fā)展思想，也體現(xiàn)了黨中央、國務(wù)院對解決我國發(fā)展不平衡不充分問題的堅定決心。

 

黨的十八大以來，習(xí)近平總書記就扎實推動共同富裕發(fā)表一系列重要講話，作出一系列重要部署，為逐步實現(xiàn)全體人民共同富裕指明了正確方向，提供了根本遵循。在習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想特別是共同富裕重要論述指引下，黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國人民朝著共同富裕的目標(biāo)不懈努力，推動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，采取有力措施保障和改善民生，打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，全面建成小康社會，為促進(jìn)共同富裕創(chuàng)造了良好條件。現(xiàn)在，我們已經(jīng)到了扎實推動共同富裕的歷史階段。

 

當(dāng)前，我國發(fā)展不平衡不充分問題仍然突出，促進(jìn)全體人民共同富裕是一項長期艱巨的歷史任務(wù)，各地區(qū)推動共同富裕的基礎(chǔ)和條件不盡相同，有必要選取一些條件相對較好的地方先行示范，浙江富裕程度高、均衡性強，具備條件。黨中央、國務(wù)院作出支持浙江高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)的重大戰(zhàn)略部署，目的是逐步建立先富帶后富、扎實推動共同富裕的目標(biāo)體系、工作體系、政策體系和評估體系，探索破解新時代社會主要矛盾的有效途徑，為全國推動共同富裕提供省域范例。

 

支持浙江高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)，既是黨中央、國務(wù)院賦予我們的一項重大政治任務(wù)，也是擺在我們面前的一份順應(yīng)廣大人民群眾期盼的歷史答卷?！兑庖姟酚“l(fā)9個月來，我們與浙江省一道，共同推進(jìn)示范區(qū)建設(shè)扎實開展。從國家發(fā)展改革委的角度講，我們重點抓了三件事。一是加強統(tǒng)籌指導(dǎo)。不斷推動完善中央統(tǒng)籌、省負(fù)總責(zé)、市縣抓落實的實施機(jī)制，牽頭設(shè)立工作專班協(xié)調(diào)推進(jìn)《意見》提出的任務(wù)措施，與浙江省密切溝通聯(lián)系，切實加強對示范區(qū)建設(shè)的督促指導(dǎo)。二是推動專項領(lǐng)域政策出臺。謀劃構(gòu)建浙江示范區(qū)建設(shè)“1+N”配套政策體系，協(xié)助浙江省積極對接中央和國家機(jī)關(guān)有關(guān)部門，優(yōu)先將本領(lǐng)域改革試點、探索示范任務(wù)賦予浙江，明確責(zé)任分工，推動出臺相關(guān)領(lǐng)域政策文件。三是總結(jié)推廣成功經(jīng)驗。認(rèn)真梳理浙江示范區(qū)建設(shè)好經(jīng)驗好做法，加快提煉體制機(jī)制新成果，及時向黨中央、國務(wù)院報告示范區(qū)建設(shè)進(jìn)展情況，并向全國其他省份提供借鑒參考，更好發(fā)揮示范帶動作用。

 

浙江省委省政府切實承擔(dān)主體責(zé)任，立足省情和發(fā)展實際，構(gòu)建新型工作體系和推進(jìn)機(jī)制，全方位多層次推動中央《意見》落實落地，部分工作已經(jīng)形成亮點、取得一定成效。

 

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孟剛：下面，由我為大家介紹浙江高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)的前期推進(jìn)情況。

 

2021年5月，黨中央國務(wù)院作出支持浙江高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)的重大戰(zhàn)略決策部署后，在國家發(fā)展改革委的指導(dǎo)和支持下，浙江把扎實推動共同富裕示范區(qū)建設(shè)作為新時代全面展示中國特色社會主義制度優(yōu)越性重要窗口的生動實踐，堅決扛起責(zé)任、堅決完成任務(wù)，以浙江先行探索努力為全國推動共同富裕探路。2021年，我省人均GDP達(dá)到11.3萬元，城鄉(xiāng)居民收入分別21年、37年居全國省區(qū)第一位。

 

關(guān)于共同富裕示范區(qū)前一階段的推進(jìn)情況，我用“五個關(guān)鍵詞”給大家作一介紹：

 

第一個關(guān)鍵詞是“使命擔(dān)當(dāng)”，堅持把習(xí)近平總書記關(guān)于共同富裕的重要論述精神作為共同富裕示范區(qū)建設(shè)的根本遵循。浙江省委把共同富裕示范區(qū)建設(shè)作為全省上下最重要的工作，先后2次召開全會、2次理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)會以及多次省委常委會會議，專門學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于共同富裕的重要講話、重要文章、重要指示，深刻理解共同富裕的時代意義、核心要求、本質(zhì)要求、目標(biāo)任務(wù)和實現(xiàn)途徑。2月7日是農(nóng)歷新年上班第一天，省委召開高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)推進(jìn)大會，強調(diào)全省上下要勇?lián)姑?、塑造變革，堅定不移沿著?xí)近平總書記指引的路子奮勇前進(jìn)，扎實推動共同富裕美好社會建設(shè)。

 

第二個關(guān)鍵詞是“整體謀劃”，構(gòu)建共同富裕示范區(qū)建設(shè)的“四梁八柱”。全面貫徹落實《中共中央 國務(wù)院關(guān)于支持浙江高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)的意見》，我們第一時間出臺《浙江高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)實施方案（2021-2025年）》，聚焦四大戰(zhàn)略定位，明確“四率先三美”發(fā)展目標(biāo)和“七個先行示范”實施路徑，明確56個指標(biāo)到2022年、2025年的兩個階段性目標(biāo)。為了抓好各項工作的落實，我們制訂了共同富裕示范區(qū)建設(shè)績效考評辦法，動態(tài)監(jiān)測評價共同富裕示范區(qū)建設(shè)工作進(jìn)展。截至目前，省級部門聚焦重點領(lǐng)域已出臺了64個專項政策意見，形成了“共性+個性”的政策工具箱?？傮w看，浙江已初步構(gòu)建形成了共同富裕示范區(qū)建設(shè)的目標(biāo)體系、工作體系、政策體系和評價體系。

 

第三個關(guān)鍵詞是“變革引領(lǐng)”，通過組織變革引領(lǐng)社會變革。為實體化推進(jìn)共同富裕示范區(qū)建設(shè)，組建省委社會建設(shè)委員會，作為省委派出機(jī)構(gòu)，與省發(fā)展改革委合署辦公。建立會議推進(jìn)、清單化管理、改革探索和試點推廣、民情通達(dá)等四個機(jī)制，全力抓好共同富裕示范區(qū)建設(shè)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、整體推進(jìn)。比如，會議推進(jìn)機(jī)制方面，我們已召開1次領(lǐng)導(dǎo)小組會議和6次重點工作推進(jìn)例會，邊探索、邊實踐、邊回測、邊迭代，形成了共同富裕示范區(qū)建設(shè)“1+7+N”重點工作體系和“1+5+n”重大改革體系，以數(shù)字化改革驅(qū)動制度重塑，全面形成“破竹之勢”。

 

第四個關(guān)鍵詞是“改革創(chuàng)新”，以重點領(lǐng)域改革牽引帶動共同富裕示范區(qū)建設(shè)。圍繞打造共同富裕“改革高地”，先后梳理形成重大改革清單1.0版和2.0版，清單1.0版以50項向上爭取為主的改革事項，有45項已完成或取得實質(zhì)性進(jìn)展。比如國家教育部支持浙江將技工教育招生納入高職院校招生和學(xué)籍注冊序列。清單2.0版提出了37項自主創(chuàng)新的改革事項，目前正在逐一制定工作方案、加快推進(jìn)。比如，圍繞建設(shè)收入分配制度改革試驗區(qū)，我省即將出臺“擴(kuò)中”“提低”行動方案，我們提出八大實施路徑和九類群體激勵計劃。同時，我們堅持在試點中抓試點，為了鼓勵基層創(chuàng)新突破，確定了首批6大領(lǐng)域28個共同富裕試點，形成了商業(yè)補充醫(yī)療保險、靈活就業(yè)人員綜合保障等一批以點帶面的改革經(jīng)驗。

 

第五個關(guān)鍵詞是“上下聯(lián)動”，全力爭取國家層面政策保障和改革授權(quán)。國家部委全力支持浙江共同富裕示范區(qū)建設(shè)，截至目前，財政部、民政部等20個國家部委（單位）通過專項政策、合作協(xié)議、試點批復(fù)等形式支持共同富裕示范區(qū)建設(shè)。國家發(fā)展改革委還將圍繞收入分配、公共服務(wù)、城鄉(xiāng)融合、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等領(lǐng)域陸續(xù)出臺多個專項支持政策。國家開發(fā)銀行、中國農(nóng)業(yè)銀行、中國銀行、國家電網(wǎng)等13家央企（金融機(jī)構(gòu)）出臺行動方案或與浙江簽署戰(zhàn)略合作框架協(xié)議，中國建筑等7家央企與文成縣等7個山區(qū)26縣創(chuàng)新建立“一對一”合作關(guān)系。國家各個層面的支持，給浙江共同富裕示范區(qū)建設(shè)注入了更加強勁的動力。

 

下一步，我省將按照黨中央、國務(wù)院的決策部署和國家發(fā)展改革委的具體要求，以更加務(wù)實高效的實際行動推動共同富裕示范區(qū)建設(shè)，著力為全國提供先行示范經(jīng)驗。

 

答記者問

浙江衛(wèi)視記者：我們了解到浙江圍繞推動收入分配制度改革試驗區(qū)建設(shè)，目前正在研究、準(zhǔn)備出臺“擴(kuò)中”“提低”行動方案，這個行動方案有哪些具體內(nèi)容，請介紹一下。

謝曉波

 

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打造收入分配制度改革試驗區(qū)是中央賦予浙江共同富裕示范區(qū)的“四大戰(zhàn)略定位”之一，也是當(dāng)前我們推動高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)的重點任務(wù)。2021年7月，我省就開始研究起草《浙江省“擴(kuò)中”“提低”行動方案》，目標(biāo)是推動率先基本形成以中等收入群體為主體的橄欖型社會結(jié)構(gòu)。聚焦這一目標(biāo)，我們還提出了量化目標(biāo)，核心指標(biāo)就是到2025年，浙江家庭年可支配收入10—50萬元群體比例要達(dá)到80%、20—60萬元群體比例要達(dá)到45%?！缎袆臃桨浮返暮诵膬?nèi)容，可以用“8+9”來概括。

 

“8”，就是推動“擴(kuò)中”“提低”的八大實施路徑。我們從“社會結(jié)構(gòu)系統(tǒng)性優(yōu)化”的全局出發(fā)，提出了促就業(yè)、激活力、拓渠道、優(yōu)分配、強能力、重幫扶、減負(fù)擔(dān)、揚新風(fēng)八大路徑，切實發(fā)揮好“擴(kuò)中”“提低”改革對共同富裕各領(lǐng)域改革的牽引帶動作用。比如，在促就業(yè)方面，提出了健全就業(yè)促進(jìn)機(jī)制、著力解決就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾、營造公平就業(yè)環(huán)境等舉措；在優(yōu)分配方面，提出了建立健全科學(xué)的工資制度、創(chuàng)新完善有利于調(diào)節(jié)收入差距的財稅政策制度、完善公平可持續(xù)的社會保障體系、加快構(gòu)建新型慈善體系等舉措；在強能力方面，提出了推進(jìn)基礎(chǔ)教育優(yōu)質(zhì)均衡、增強職業(yè)教育適應(yīng)能力、提升高等教育發(fā)展質(zhì)量、完善終身教育開放共享體系等舉措。

 

“9”，就是當(dāng)前階段我們重點關(guān)注的九類群體。按照全面覆蓋和精準(zhǔn)施策相結(jié)合的原則，在推動八大路徑全面落地的基礎(chǔ)上，瞄準(zhǔn)增收潛力大、帶動能力強的“擴(kuò)中”重點群體和收入水平低、發(fā)展能力弱的“提低”重點群體，提出了當(dāng)前階段需要重點關(guān)注的九類群體，這九類群體包括技術(shù)工人、科研人員、中小企業(yè)主和個體工商戶、高校畢業(yè)生、高素質(zhì)農(nóng)民、新就業(yè)形態(tài)從業(yè)人員、進(jìn)城農(nóng)民工、低收入農(nóng)戶、困難群體，率先推出了一批差別化收入分配激勵政策。比如，技術(shù)工人主要從工資制度、培育機(jī)制等方面提出具體的激勵舉措；新就業(yè)形態(tài)從業(yè)人員主要從用工管理和權(quán)益保護(hù)、技能培訓(xùn)、社會保障等方面提出具體的激勵舉措。后續(xù)，我們還將推動構(gòu)建“全面覆蓋+精準(zhǔn)畫像”基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，對重點群體政策實施情況開展效果評估，并不斷調(diào)整完善重點群體類別，推動更多人邁入中等收入行列。

 

浙江省《行動方案》是一個系統(tǒng)的綜合性文件，在下一步工作中，我們還將聚焦“擴(kuò)中”“提低”的難點堵點，進(jìn)一步強化政策支撐，特別是針對“擴(kuò)中”“提低”的八大實施路徑和九類重點群體，找準(zhǔn)切入口、突破口，制定重點領(lǐng)域?qū)ｍ椪吆椭攸c群體激勵方案，構(gòu)建“共性+個性”的政策工具箱，讓共同富裕真正成為看得見摸得著的幸福圖景。

 

中國青年報記者：浙江目前對高校畢業(yè)生、進(jìn)城農(nóng)民工、新就業(yè)形態(tài)勞動者等 重點群體的就業(yè)幫扶政策有哪些，實施效果如何？

陳中

 

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就業(yè)是最大的民生。黨中央、國務(wù)院高度重視就業(yè)工作，尤其關(guān)注高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、新就業(yè)形態(tài)勞動者等群體的就業(yè)。浙江認(rèn)真貫徹中央的決策部署，不斷完善重點群體就業(yè)的政策體系和工作舉措，取得了比較好的成效。

 

高校畢業(yè)生是寶貴的人才資源，我們始終堅持把高校畢業(yè)生就業(yè)工作當(dāng)作人才工作來抓，從來沒有把他們當(dāng)作包袱、壓力、負(fù)擔(dān)，而是把他們作為優(yōu)質(zhì)的資源來配置、引進(jìn)、使用和儲備。今年，全國高校畢業(yè)生超過1000萬，對我們來說是一個很好的機(jī)遇，我們要抓住這個機(jī)遇，大力引進(jìn)高校畢業(yè)生。

 

浙江的高校畢業(yè)生就業(yè)政策比較豐富。除了杭州市區(qū)，全面放開?？埔陨蠈W(xué)歷畢業(yè)生的落戶限制，杭州的落戶條件為本科以上學(xué)歷。高校畢業(yè)生到浙江工作，可以享受2萬到40萬不等的生活補貼或購房租房補貼。大學(xué)生想創(chuàng)業(yè)，可貸款10萬到50萬，如果創(chuàng)業(yè)失敗，貸款10萬以下的由政府代償，貸款10萬以上的部分，由政府代償80%。大學(xué)生從事家政、養(yǎng)老和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)，政府給予10萬元的創(chuàng)業(yè)補貼，大學(xué)生到這些領(lǐng)域工作，政府給予每人每年1萬的就業(yè)補貼，連續(xù)補貼3年。大學(xué)生到浙江實習(xí)的，各地提供生活補貼。對家庭困難的畢業(yè)生，發(fā)放每人3000元的求職創(chuàng)業(yè)補貼。我們歡迎全國的高校畢業(yè)生到浙江來就業(yè)創(chuàng)業(yè)。

 

浙江是用工大省，省外務(wù)工人員在浙江有2300萬，他們?yōu)檎憬?jīng)濟(jì)社會發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)。在浙江，省外務(wù)工人員與本地戶籍的勞動者享受同等的就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)和政策。另外，我們還開發(fā)不講技能、不講學(xué)歷、不講年齡的愛心崗位，專門安置脫貧人口，保證他們的月薪4500元以上，去年全省有脫貧人口225萬。

 

浙江的平臺經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)，各種新就業(yè)形態(tài)快速發(fā)展，我們非常關(guān)注新就業(yè)形態(tài)勞動者的勞動保障問題。去年，我們專門出臺了維護(hù)新就業(yè)形態(tài)勞動者勞動保障權(quán)益的實施辦法，主要是放開了靈活就業(yè)人員在就業(yè)地參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險的戶籍限制，支持新就業(yè)形態(tài)勞動者單險種參加工傷保險；我們還要求平臺企業(yè)發(fā)揮數(shù)據(jù)技術(shù)優(yōu)勢，合理管控在線工作時間，對連續(xù)工作超過4小時的要安排工間休息。

 

當(dāng)前，我省正在謀劃構(gòu)建共富型高質(zhì)量就業(yè)創(chuàng)業(yè)體系，努力打響“創(chuàng)業(yè)就業(yè)在浙江”品牌，幫助重點群體提升就業(yè)質(zhì)量，加快推動實現(xiàn)共同富裕。

 

央廣中國之聲記者：對于共同富裕，有人認(rèn)為這下可以“躺平”“等靠要”了，也有人認(rèn)為政府要搞“福利主義”了，對此國家發(fā)展改革委如何看待？

哈增友

 

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我們也注意到社會上確實存在這些模糊認(rèn)識。我借這個機(jī)會我重點從兩個方面來澄清。

 

一方面，我們必須明確的是，共同富裕要靠共同奮斗。幸福生活都是奮斗出來的，共同富裕要靠勤勞智慧來創(chuàng)造。習(xí)近平總書記早就諄諄告誡我們，中國人民自古就明白，世界上沒有坐享其成的好事，要幸福就要奮斗。共同富裕等不來，也喊不來，必須是拼出來、干出來的。實現(xiàn)共同富裕目標(biāo)，首先需要通過全國人民共同奮斗把蛋糕做大做好，只有人人參與、人人盡力，才能真正實現(xiàn)人人享有。下一步，我們要在全社會大力弘揚勤勞致富精神，鼓勵全體勞動者通過誠實勞動、合法經(jīng)營、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造邁向幸福美好生活。

 

另一方面，我們需要堅持的是，盡力而為、量力而行地推進(jìn)共同富裕。我們要從國情實際出發(fā)，遵循經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)律，腳踏實地、久久為功，穩(wěn)步提升民生保障水平。所謂“盡力而為”，就是要堅持在發(fā)展中保障和改善民生，用心用情用力辦好民生實事，以更大的力度、更實的舉措提高全體人民群眾獲得感、幸福感、安全感和認(rèn)同感。所謂“量力而行”，就是要清醒地看到，我國發(fā)展水平離發(fā)達(dá)國家還有很大差距，我們一定要把保障和改善民生建立在經(jīng)濟(jì)發(fā)展和財力可持續(xù)的基礎(chǔ)之上，不能好高騖遠(yuǎn)、吊高胃口，作兌現(xiàn)不了的承諾。即使將來發(fā)展更好、財力更雄厚了，也不能提過高的目標(biāo)、搞過頭的保障，堅決防止落入“福利主義”養(yǎng)懶漢的陷阱。對于各地黨委政府來講，在推動共同富裕的過程中，要堅持有所為有所不為，重點是加強基礎(chǔ)性、普惠性、兜底性民生保障建設(shè)，重在提升公共服務(wù)水平，特別是在教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、住房等人民群眾最關(guān)心的領(lǐng)域精準(zhǔn)提供基本公共服務(wù)，同時要切實兜住困難群眾基本生活底線。這里面很重要的是為全體人民提高受教育程度、增強自我發(fā)展能力創(chuàng)造更加普惠公平的條件，同時要靠制度搭建公平公正的干事創(chuàng)業(yè)平臺，使每個人都有通過不懈奮斗實現(xiàn)人生出彩的機(jī)會。

 

浙報集團(tuán)天目新聞記者：請問，發(fā)揮示范區(qū)建設(shè)為全國推動共同富裕提供省域范例的作用，并逐步實現(xiàn)全體人民共同富裕，國家發(fā)改委下一步還有何考慮？

常鐵威

 

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習(xí)近平總書記就扎實推動共同富裕作出一系列重要論述和思想，為促進(jìn)全體人民共同富裕提供了根本遵循和行動指南。下一步，國家發(fā)改委將繼續(xù)按照黨中央、國務(wù)院的決策部署，深入抓好貫徹落實，使全體人民朝著共同富裕的目標(biāo)扎實邁進(jìn)。

 

這里面重點包括兩方面工作。一方面，扎實推動浙江示范區(qū)建設(shè)不斷取得新成效，發(fā)揮好對全國的示范帶動作用。第一，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)相關(guān)部門和單位進(jìn)一步形成合力，建立健全上下聯(lián)動、高效協(xié)同的抓落實機(jī)制，聚焦重點問題和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，加快專項領(lǐng)域的政策文件出臺，不斷完善“1+N”的政策體系。第二，會同浙江省和有關(guān)部門建立健全示范推廣機(jī)制，協(xié)調(diào)推進(jìn)相關(guān)的重大任務(wù)舉措，及時總結(jié)示范區(qū)建設(shè)的好經(jīng)驗好做法，歸納提煉體制機(jī)制創(chuàng)新成果，發(fā)揮好對全國其他地區(qū)的示范帶動作用。同時，也鼓勵各地因地制宜探索有效路徑。第三，加強示范區(qū)建設(shè)評估督導(dǎo)，建立完善相關(guān)指標(biāo)體系，通過統(tǒng)計監(jiān)測、社會調(diào)查等多種方式，把示范區(qū)建設(shè)的成效體現(xiàn)到扎實逐步提高人民群眾獲得感幸福感安全感認(rèn)同感上來。

 

另一方面，圍繞實現(xiàn)共同富裕的戰(zhàn)略目標(biāo)和實踐路徑，國家發(fā)展改革委將持續(xù)加強重大問題研究和政策制定。一是按照黨中央統(tǒng)一決策部署，推動制定出臺《促進(jìn)共同富裕行動綱要》，以縮小地區(qū)差距、城鄉(xiāng)差距、收入差距和公共服務(wù)差距為主要方向，構(gòu)建初次分配、再分配、三次分配協(xié)調(diào)配套的基礎(chǔ)性制度安排，更加注重向農(nóng)村、基層、欠發(fā)達(dá)地區(qū)和困難群眾傾斜，深入謀劃好促進(jìn)共同富裕的頂層設(shè)計。二是牽頭研究制定擴(kuò)大中等收入群體實施方案，這是“十四五”規(guī)劃綱要的明確要求，也是促進(jìn)共同富裕的重要抓手。我們將聚焦重點群體精準(zhǔn)施策，在城鄉(xiāng)居民普遍增收的基礎(chǔ)上，推動更多低收入群體跨入中等收入行列。三是研究構(gòu)建促進(jìn)共同富裕監(jiān)測評估體系。按照目標(biāo)導(dǎo)向和問題導(dǎo)向相結(jié)合，我們將會同有關(guān)部門研究設(shè)立科學(xué)可行、符合國情的監(jiān)測評價指標(biāo)，建立健全考核評估機(jī)制。

 

總之，國家發(fā)改委將堅決貫徹落實黨中央、國務(wù)院決策部署，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，開拓創(chuàng)新、務(wù)實工作，努力為促進(jìn)人的全面發(fā)展，全體人民共同富裕取得更為明顯的實質(zhì)性進(jìn)展，作出我們應(yīng)有的積極貢獻(xiàn)。

 

中國發(fā)展改革報社記者：去年以來，浙江圍繞推進(jìn)共同富裕示范區(qū)建設(shè)作了很多卓有成效的工作。2022年，即將迎來示范區(qū)建設(shè)一周年，請問浙江今年重點工作有哪些？要在哪些方面率先突破形成經(jīng)驗成果？

孟剛

 

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今年將迎來共同富裕示范區(qū)建設(shè)一周年的關(guān)鍵節(jié)點，這是檢驗共同富裕示范區(qū)建設(shè)工作成效的關(guān)鍵節(jié)點。2022年主要目標(biāo)，省委做了專門研究，概括起來有三項，一是要全力打造一批標(biāo)志性成果。堅持國家所需、浙江所能、群眾所盼、未來所向，動員全社會力量，圍繞四大戰(zhàn)略定位，鞏固優(yōu)勢擦亮金名片，放大優(yōu)勢打造金名片，創(chuàng)造優(yōu)勢培育新的金名片。二是要探索一批共富機(jī)制性制度性創(chuàng)新模式。聚焦縮小“三大差距”、促進(jìn)社會公平，在農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化、山區(qū)26縣“一縣一策”、生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機(jī)制、普惠性人力資本提升等領(lǐng)域率先探索突破，推動發(fā)展型制度政策加快向共富型躍升轉(zhuǎn)變。三是要謀劃一批重大改革方案。聚焦破解共同富裕普遍性難題新題，研究謀劃共富型大社保體系、財稅政策體系、強村富民集成改革、進(jìn)城農(nóng)民工共同富裕、“浙里長壽”體系等牽一發(fā)動全身的改革方案。

 

同時，今年我省將錨定打造10項標(biāo)志性成果發(fā)力，請媒體朋友可以重點關(guān)注：一是建設(shè)高質(zhì)量就業(yè)創(chuàng)業(yè)體系，我們將深入開展激發(fā)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活力集成改革，打響“創(chuàng)業(yè)就業(yè)在浙江”品牌。二是擴(kuò)中提低行動，突出抓好擴(kuò)中提低重大改革事項，持續(xù)優(yōu)化中小企業(yè)主和個體工商戶創(chuàng)新致富環(huán)境。三是山區(qū)26縣整體跨越發(fā)展，健全“一縣一策”推動山區(qū)共富機(jī)制，精準(zhǔn)支持山區(qū)26縣創(chuàng)業(yè)就業(yè)。四是農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)改革發(fā)展，大力實施強村富民集成改革，全省域推進(jìn)閑置宅基地和閑置農(nóng)房激活改革。五是共同富?，F(xiàn)代化基本單元，全省域推進(jìn)未來社區(qū)建設(shè)，加快未來鄉(xiāng)村建設(shè)，進(jìn)一步彰顯“整體大美、浙江氣質(zhì)”。六是全民全程健康服務(wù)體系，推進(jìn)公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展試點，實行同質(zhì)同標(biāo)的城鄉(xiāng)居民免費健康體檢制度。七是育兒友好型社會，完善支持生育養(yǎng)育配套政策，大力發(fā)展普惠性托育服務(wù)。八是老年友好型社會，全面建立基本養(yǎng)老服務(wù)制度，努力讓每位浙江老年人都能享受有保障、有質(zhì)量、有活力的長壽生活。九是“浙江有禮”省域文明實踐，全面推進(jìn)新時代文明實踐中心和所站建設(shè)，持續(xù)放大“最美”效應(yīng)。十是為民辦事智能速辦，加快構(gòu)建更為智能便捷的數(shù)字化公共服務(wù)體系，數(shù)字賦能辦好民生實事。

 

總之，我們將結(jié)合共同富裕示范區(qū)實踐探索，深刻領(lǐng)會、全面貫徹共同富裕的戰(zhàn)略意圖和劃時代意義，以理論創(chuàng)新引領(lǐng)變革性實踐，不斷開辟干在實處、走在前列、勇立潮頭新境界。