何立峰

　　2030年前實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、2060年前實(shí)現(xiàn)碳中和，是黨中央、國(guó)務(wù)院審時(shí)度勢(shì)，從國(guó)情出發(fā)作出的重大戰(zhàn)略決策。

　　第一，這是我們自己必須要做的一件大事。中國(guó)人多地少資源貧乏，必須要扎實(shí)貫徹落實(shí)新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，其中很重要的是推動(dòng)“雙碳”工作。從當(dāng)前來看，通過推進(jìn)“雙碳”工作，一是可以創(chuàng)造非常多的發(fā)展機(jī)遇和商業(yè)機(jī)會(huì)，可以大規(guī)模推進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，可以大規(guī)模推動(dòng)老舊小區(qū)更新改造，這些都是商業(yè)機(jī)會(huì)。二是可以有效促進(jìn)全國(guó)各地包括農(nóng)村、城市生活環(huán)境的改善，提高廣大城鄉(xiāng)居民生活品質(zhì)和生活質(zhì)量。三是可以為子孫后代謀幸福，保護(hù)好青山綠水，這就是未來的金山銀山。中國(guó)是氣候變化《巴黎協(xié)定》的締約國(guó)，我們說到做到、有諾必踐，通過扎扎實(shí)實(shí)推動(dòng)“雙碳”的實(shí)施，體現(xiàn)我們負(fù)責(zé)任大國(guó)的形象。

　　第二，這是一場(chǎng)廣泛而深刻的經(jīng)濟(jì)社會(huì)變革。推進(jìn)“雙碳”將對(duì)生產(chǎn)方式和生活方式產(chǎn)生巨大的改變，不僅需要各地方、各行業(yè)、各類企業(yè)參與，也需要城鄉(xiāng)居民共同參與。推進(jìn)“雙碳”，人人都有責(zé)任，需要大家一起來努力。

　　第三，推進(jìn)“雙碳”必須全國(guó)一盤棋。要統(tǒng)籌考慮，講究策略方法，正確處理好當(dāng)前和未來、長(zhǎng)期目標(biāo)和短期目標(biāo)、全局和局部的關(guān)系，特別是要處理好發(fā)展和安全的關(guān)系，要堅(jiān)持先立后破、穩(wěn)妥推進(jìn)，綿綿用力、久久為功。

　　一年多來，國(guó)家發(fā)展改革委作為碳達(dá)峰碳中和工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭單位，統(tǒng)籌有序推進(jìn)“雙碳”工作。一是加快完成頂層設(shè)計(jì)。黨中央、國(guó)務(wù)院出臺(tái)了“雙碳”工作的意見和碳達(dá)峰行動(dòng)方案，國(guó)家發(fā)展改革委會(huì)同相關(guān)部門研究制定并陸續(xù)出臺(tái)重點(diǎn)領(lǐng)域的實(shí)施方案，已經(jīng)完成了17個(gè)省份“雙碳”實(shí)施方案的銜接，其他省份也在抓緊進(jìn)行。二是全面推進(jìn)頂層設(shè)計(jì)落實(shí)。舉一個(gè)例子，我們?cè)谏衬⒏瓯?、荒漠?guī)劃建設(shè)4.5億千瓦的大型風(fēng)電光伏基地，這在我們國(guó)家歷史上是最大規(guī)模的，周邊煤電企業(yè)要堅(jiān)持先立后破，建設(shè)超超臨界發(fā)電機(jī)組，有序改造供電煤耗300克/千瓦時(shí)以上的老舊機(jī)組，建設(shè)安全可靠的特高壓輸變電線路，這將構(gòu)成能源供給和消納的新體系。現(xiàn)在各行各業(yè)都按照新的標(biāo)準(zhǔn)，扎實(shí)推進(jìn)更新改造，大力發(fā)展綠色低碳高水平項(xiàng)目，將創(chuàng)造巨大的商業(yè)機(jī)遇和發(fā)展機(jī)會(huì)。

　　當(dāng)然，我們不搞“碳沖鋒”，也不搞運(yùn)動(dòng)式“減碳”。我們將貫徹落實(shí)好黨中央、國(guó)務(wù)院部署，有力有序有效地推進(jìn)“雙碳”工作，一定能夠在2030年前實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、2060年前實(shí)現(xiàn)碳中和，我們對(duì)此充滿信心。

　　經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)記者：我們知道，穩(wěn)投資是穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟(jì)大盤的重要方面，請(qǐng)問何主任，發(fā)展改革委作為投資主管部門，2022年將如何做好穩(wěn)投資相關(guān)的工作？將從哪些重點(diǎn)領(lǐng)域發(fā)力？

　　何立峰

　　宏觀經(jīng)濟(jì)有“三駕馬車”之說。一是消費(fèi)，目前因?yàn)橐咔槭艿揭种?，正在穩(wěn)步恢復(fù)。二是外貿(mào)凈出口，出口已經(jīng)近20個(gè)月保持兩位數(shù)增長(zhǎng)，今年以來繼續(xù)保持比較快的增長(zhǎng)勢(shì)頭。三是投資，投資既利當(dāng)前，也為今后經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展夯實(shí)基礎(chǔ)、提供動(dòng)力。做好今年投資工作，重點(diǎn)有幾個(gè)方面。

　　首先，精準(zhǔn)把握投資重點(diǎn)。一是“十四五”規(guī)劃確定的102項(xiàng)重大工程。這是個(gè)“大套娃”，目前已分解出2600多個(gè)項(xiàng)目，正在穩(wěn)妥有序地推進(jìn)實(shí)施。二是基礎(chǔ)設(shè)施補(bǔ)短板、推進(jìn)“雙碳”領(lǐng)域項(xiàng)目、發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)、推進(jìn)老舊設(shè)備更新等。三是實(shí)施新型城鎮(zhèn)化。重點(diǎn)推進(jìn)以縣城為重要載體的新型城鎮(zhèn)化，特大城市要瘦身健體，大中城市要補(bǔ)齊短板。四是公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)。包括養(yǎng)老、托育、教育、醫(yī)療衛(wèi)生等領(lǐng)域投資?？傊跇?gòu)建新發(fā)展格局、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的過程中，投資機(jī)會(huì)很多，關(guān)鍵是投向要精準(zhǔn)，項(xiàng)目安排要精準(zhǔn)。

　　其次，多渠道籌集資金。要發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用?！墩ぷ鲌?bào)告》中提到，今年安排中央預(yù)算內(nèi)投資6400億元，比上年增加300億元。今年與去年一樣，安排了3.65萬億元的地方政府專項(xiàng)債券。去年地方政府專項(xiàng)債券有1.2萬億元左右在四季度發(fā)行，實(shí)物工作量大部分將在今年體現(xiàn)。同時(shí)，各家銀行機(jī)構(gòu)為企業(yè)增加中長(zhǎng)期貸款，各類減稅降費(fèi)措施也有利于促進(jìn)企業(yè)加大投入。我們希望通過政府投資和金融支持，帶動(dòng)市場(chǎng)主體加大社會(huì)投資。

　　第三，狠抓項(xiàng)目落地實(shí)施。這是我們正在做的一項(xiàng)重要工作。推動(dòng)已經(jīng)在建的項(xiàng)目加快建設(shè)進(jìn)度，盡快竣工投產(chǎn)一批。推動(dòng)正在開展前期工作的項(xiàng)目加快進(jìn)度，盡快開工建設(shè)一批。同時(shí)，請(qǐng)各地方各方面謀劃一批新的項(xiàng)目。這樣就會(huì)形成謀劃一批、在建一批、竣工投產(chǎn)一批的良性循環(huán)。

原題：肖亞慶在“部長(zhǎng)通道”回應(yīng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)、制造業(yè)、5G、中小企業(yè)等相關(guān)熱點(diǎn)問題

3月8日上午，在第十三屆全國(guó)人大五次會(huì)議第二次全體會(huì)議結(jié)束后，工業(yè)和信息化部部長(zhǎng)肖亞慶走上“部長(zhǎng)通道”，就促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行、支持制造業(yè)做優(yōu)做強(qiáng)做大、加快5G發(fā)展、培育“專精特新”中小企業(yè)等熱點(diǎn)問題回答媒體記者提問。

新京報(bào)貝殼財(cái)經(jīng)記者：今年《政府工作報(bào)告》中對(duì)工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行進(jìn)行了專門的描述。想請(qǐng)問肖部長(zhǎng)，目前我國(guó)的工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況如何？有什么樣的突出問題和困難？工信部將采取怎樣的具體解決措施？謝謝。

肖亞慶：謝謝您的提問。大家都知道，黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視工業(yè)經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)運(yùn)行，這對(duì)整個(gè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行也是非常重要的。1-2月份，我們貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院的決策部署，對(duì)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行了密切跟蹤調(diào)度。從我們分析了解的數(shù)據(jù)來看，1-2月份工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行的態(tài)勢(shì)是十分明顯的，各個(gè)地區(qū)、各個(gè)部門，特別是市場(chǎng)主體的企業(yè)，做了大量的工作，取得了明顯的效果，總體上保持了去年四季度穩(wěn)健的態(tài)勢(shì)。應(yīng)該說，我們對(duì)工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行有著非常充分的信心。

當(dāng)然我們也要看到，當(dāng)前在工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行中還有不少困難和問題，比如原材料價(jià)格的上漲，再比如交通運(yùn)輸?shù)睦щy和費(fèi)用的提升，還有疫情散發(fā)出現(xiàn)以后一些不暢通的地方。最大的就是外部環(huán)境的變化，不可避免地對(duì)工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行造成影響。

下一步，我們要貫徹落實(shí)好黨中央、國(guó)務(wù)院的決策部署，首要就是把中央已經(jīng)出臺(tái)的各項(xiàng)政策扎扎實(shí)實(shí)落細(xì)落到位。黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視，出臺(tái)了一系列穩(wěn)定提振工業(yè)經(jīng)濟(jì)的政策。為了貫徹落實(shí)好這些政策，我們看到各個(gè)地方出臺(tái)了很多配套政策。這些政策既有減稅降費(fèi)的大措施，也有加計(jì)扣除、鼓勵(lì)創(chuàng)新、鼓勵(lì)增加出口、鼓勵(lì)提升消費(fèi)的具體舉措。我們將和各部門一道，把這些政策解讀好、宣傳好、貫徹落實(shí)到位。

第二是打通產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的堵點(diǎn)卡點(diǎn)，保持產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的穩(wěn)定。我剛才講到大宗原材料的供應(yīng)問題，還有一些關(guān)鍵零部件的供應(yīng)問題，這些對(duì)一些企業(yè)或行業(yè)是有影響的，我們將在這方面做細(xì)做實(shí)各項(xiàng)工作，使得供應(yīng)鏈暢通、產(chǎn)業(yè)鏈完整，發(fā)揮好產(chǎn)業(yè)門類齊全優(yōu)勢(shì)。

第三是抓工業(yè)經(jīng)濟(jì)的提質(zhì)升級(jí)。我們要看到，現(xiàn)在工業(yè)經(jīng)濟(jì)還是在工業(yè)化特別是工業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程中，總量上已經(jīng)很大，連續(xù)12年保持世界第一。但是，和高水平、高端來比，還有不少需要努力的方向。這些是我們的挑戰(zhàn)，也是我們的潛力。要在綠色低碳發(fā)展上、制造業(yè)水平提升上、工業(yè)整體能力提升上、工業(yè)核心能力提升上，進(jìn)一步下功夫。

再有，我們要積極創(chuàng)辦一流的企業(yè)。我們的總量大，一大批企業(yè)在發(fā)展過程中成長(zhǎng)起來，今年要在創(chuàng)辦一流企業(yè)上下功夫，使得市場(chǎng)主體的競(jìng)爭(zhēng)力有明顯提升，為穩(wěn)定工業(yè)經(jīng)濟(jì)起到帶頭作用、示范作用，帶動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的整體提升。

謝謝！

人民日?qǐng)?bào)記者：請(qǐng)問肖部長(zhǎng)，今年兩會(huì)《政府工作報(bào)告》有很多關(guān)于制造業(yè)的新要求，您如何看待中國(guó)制造業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀以及工信部將從哪些方面落實(shí)報(bào)告中的要求？謝謝。

肖亞慶：謝謝您的提問。我國(guó)制造業(yè)有了迅速的發(fā)展，特別是黨的十八大以來，中央高度重視制造業(yè)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，采取了一系列重大舉措和措施。我國(guó)制造業(yè)總量已經(jīng)12年位列全球首位，制造業(yè)的31個(gè)大類、工業(yè)的207個(gè)中類和666個(gè)小類都是齊全的，這在全世界是獨(dú)有的。這為我國(guó)工業(yè)經(jīng)濟(jì)和整個(gè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供了有力支撐。制造業(yè)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，未來仍然是我們重點(diǎn)努力的方向，我們要落實(shí)好政府工作報(bào)告提出的各項(xiàng)要求。

一是加大制造業(yè)的投入力度，保持制造業(yè)占比總體穩(wěn)定。我國(guó)的制造業(yè)正從中低端向中高端邁進(jìn)，在這個(gè)過程中，我們有非常大的市場(chǎng)潛力，有非常多的開拓機(jī)會(huì)，企業(yè)也有很大的發(fā)展空間。在滿足消費(fèi)者需求方面，還有很多需要繼續(xù)努力的，這些都是我們投資的空間、發(fā)展的空間。

二是產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展要進(jìn)一步提升。現(xiàn)在制造業(yè)已經(jīng)形成了非常好的優(yōu)勢(shì)，有非常好的基礎(chǔ)，把現(xiàn)有的基礎(chǔ)存量發(fā)揮好作用，提質(zhì)升級(jí)，取得更大的進(jìn)步，這方面產(chǎn)業(yè)集群的作用發(fā)揮就顯得更為重要。

三是中小企業(yè)的發(fā)展對(duì)制造業(yè)起到了基礎(chǔ)性作用。制造業(yè)行業(yè)領(lǐng)域里有千軍萬馬的中小企業(yè)，形成了大企業(yè)、中企業(yè)和小企業(yè)相互依存、相互促進(jìn)的制造業(yè)生態(tài)。我們要在維護(hù)和培育生態(tài)上下功夫，特別要支持中小企業(yè)的發(fā)展。

同時(shí)，制造業(yè)還要在提升水平上、自立自強(qiáng)上下功夫。制造業(yè)在向高端邁進(jìn)的過程中，要解決自立自強(qiáng)的關(guān)鍵核心問題，使制造業(yè)水平在一些行業(yè)、一些領(lǐng)域的突破基礎(chǔ)上，整體水平能夠不斷躍升，支撐整個(gè)經(jīng)濟(jì)，特別是工業(yè)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)。在制造業(yè)發(fā)展過程中，我們還要?jiǎng)?chuàng)造更好的環(huán)境，做好服務(wù)工作，做好政策支撐工作，形成合力，支持制造業(yè)做優(yōu)做強(qiáng)做大。

謝謝。

中央廣播電視總臺(tái)央廣記者：我的問題是，5G商用以來，很多企業(yè)都把使用和發(fā)展5G技術(shù)作為一個(gè)重要的機(jī)遇。今年工信部在加快5G發(fā)展方面有什么考慮？謝謝。

肖亞慶：謝謝您的提問。我非常贊同您的觀點(diǎn)，5G的發(fā)展確實(shí)是一個(gè)非常好的機(jī)遇。5G給我們提供了很多應(yīng)用的機(jī)會(huì)，未來5G的快速發(fā)展具有良好基礎(chǔ)。

現(xiàn)在我國(guó)5G網(wǎng)絡(luò)是世界最領(lǐng)先、最大規(guī)模的，基站總數(shù)已經(jīng)超過了142.5萬座，實(shí)際連接的用戶也超過了5億。大家感到了生活和工作的方便，很多應(yīng)用場(chǎng)景不斷涌現(xiàn)。剛剛非常成功舉辦的北京冬奧會(huì)上，大家沒有親臨現(xiàn)場(chǎng)觀看賽事，其實(shí)很多是5G技術(shù)的應(yīng)用，使大家的體驗(yàn)更加豐富。

下一步，我們還是要在基站建設(shè)上進(jìn)一步下功夫，今年力爭(zhēng)超過200萬座，打好網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)。同時(shí)，應(yīng)用方面，要在已有基礎(chǔ)上，進(jìn)一步擴(kuò)大和豐富應(yīng)用場(chǎng)景，使得大家方便工作，特別是方便大家的生活。我們也鼓勵(lì)更多的應(yīng)用案例、應(yīng)用場(chǎng)景、應(yīng)用軟件、應(yīng)用實(shí)踐不斷涌現(xiàn)，我們將做好推廣和引領(lǐng)示范，使得5G的應(yīng)用更廣泛地涌現(xiàn)出來。

5G發(fā)展過程中，各行各業(yè)要形成合力、相互融通，使得5G的發(fā)展在技術(shù)上保持領(lǐng)先，更多創(chuàng)新。在發(fā)展5G的同時(shí)，考慮下一代通信技術(shù)的演進(jìn)方向、演進(jìn)技術(shù)路線，為下一代通信技術(shù)6G的發(fā)展提前謀劃，提前做好部署，這也是5G發(fā)展的成果，也是5G未來發(fā)展的延續(xù)。

謝謝。

封面新聞?dòng)浾撸航鼉赡?ldquo;專精特新”中小企業(yè)受到各方關(guān)注，我們也注意到，在《政府工作報(bào)告》中也提出著力培養(yǎng)“專精特新”企業(yè)。請(qǐng)問肖部長(zhǎng)，今年工信部將采取哪些具體措施來培育專精特新企業(yè)？謝謝。

肖亞慶：謝謝您的提問。“專精特新”中小企業(yè)發(fā)展確實(shí)成果是非常豐碩的，從去年數(shù)據(jù)來看，“專精特新”中小企業(yè)占中小企業(yè)的比例雖然不高，但是營(yíng)收增速、利潤(rùn)率和發(fā)明專利成果占有量都分別達(dá)到了規(guī)上工業(yè)中小企業(yè)的2.2倍、1.4倍和3.4倍。這些都說明，“專精特新”中小企業(yè)發(fā)展方向是非常正確的。

下一步，我們要進(jìn)一步擴(kuò)大“專精特新”中小企業(yè)的規(guī)模，在已有基礎(chǔ)上，從國(guó)家層面進(jìn)一步創(chuàng)新“專精特新”中小企業(yè)發(fā)展的路徑，增加數(shù)量。今年國(guó)家級(jí)“小巨人”企業(yè)準(zhǔn)備再培育3000家以上，帶動(dòng)培育省級(jí)“專精特新”中小企業(yè)達(dá)到5萬家以上，使“專精特新”中小企業(yè)群體不斷壯大。“專精特新”中小企業(yè)是中小企業(yè)發(fā)展的示范，也希望“專精特新”中小企業(yè)發(fā)展的實(shí)踐能給廣大中小企業(yè)發(fā)展帶來一些啟示，使得中小企業(yè)發(fā)展能像它們這樣取得更好的業(yè)績(jī)。

我們看到，中小企業(yè)占企業(yè)總量中的絕大多數(shù)，4800多萬家企業(yè)中，90%以上都是中小企業(yè)。我們支持“專精特新”中小企業(yè)的政策、創(chuàng)造的環(huán)境，要擴(kuò)大到廣大中小企業(yè)發(fā)展過程中，從而支撐工業(yè)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定和增長(zhǎng)。

同時(shí)，“專精特新”中小企業(yè)的發(fā)展和壯大，需要大家形成合力。各地方出臺(tái)了很多支持政策。在這個(gè)過程中，更重要的是市場(chǎng)主體本身，是企業(yè)本身。我們會(huì)把這些政策要求和已經(jīng)取得的實(shí)踐一項(xiàng)一項(xiàng)總結(jié)好，一項(xiàng)一項(xiàng)推廣下去，支持更多的企業(yè)成為“專精特新”中小企業(yè)。

謝謝。