美國松綁對華高科技出口是開的空頭支票
圍繞此次美國總統(tǒng)奧巴馬訪華,眾多中美企業(yè)在雙邊協(xié)議的安排下,簽署了多項合作項目。其中既有高鐵項目,也有潔凈能源技術等方面的合作。當然,高新技術對華松綁遠非朝夕之功。但這道多棱鏡卻折射出兩國經(jīng)貿(mào)模式的新變化,也是中美兩大經(jīng)濟體面臨經(jīng)濟模式轉型做出的必然選擇。(11月19日《21世紀經(jīng)濟報道》) 在中美企業(yè)簽署多項合作項目后,國內一些財經(jīng)評論人士對美可能對華松綁高科技產(chǎn)品的出口限制寄予厚望。有的人甚至認為,通過中美科技合作聯(lián)委會將進一步提升兩國在科技創(chuàng)新領域交流與合作的水平,并且會在航天科學、民用航空和民航技術領域等開展或者擴大合作。這相比美國近年來在高科技合作領域的封閉態(tài)度,是一個服務于雙方利益的糾偏行動?! 〔贿^,清華大學國際關系研究中心研究員周世儉指出:“美國透露對華放寬審查出口管制充其量只是奧巴馬政府的善意表態(tài),要真正調整或取消美國高科技產(chǎn)品對華出口管制還需要很長的路要走?!敝苁纼€的話有一定道理。雖然此次奧巴馬對美中關系重新定位為伙伴關系,但他們仍不會改變維持與中國關系的模糊概念,即非朋友非敵人,美國過去沒有,現(xiàn)在也不會把中國放在他們的圈子里,所以對中國高技術出口管制將是長期的?! ∫恢币詠?,美國一面抱怨對華貿(mào)易逆差過大,一面維持嚴厲、僵硬的對華出口管制而擴大對華貿(mào)易逆差。過去20年以國家安全為理由限制對華出口高科技產(chǎn)品客觀上阻礙了美國國防科技發(fā)展。當其他北約締約國已經(jīng)逐漸放寬對華出口高科技產(chǎn)品之時,美國的出口份額卻逐年下降。2001年中國進口的高科技產(chǎn)品中,18.3%來自美國,到了2008年,這個數(shù)字下降到8%?! ∪缃?,美國眾多的出口企業(yè)希望找到途徑擺脫危機,因此,美國若加緊對華出口管制,勢必使美國企業(yè)在中國市場面臨不利的競爭局面,并且會損害美國的經(jīng)濟利益。奧巴馬政府執(zhí)政不久,就遇到了經(jīng)濟危機這個棘手的問題,當前美國政府的當務之急是如何找到突破點,引領美國走出這場經(jīng)濟危機。 對于對華出口管制的種種弊端,美國政府心知肚明。加強管制,乃是在權衡經(jīng)濟利益和戰(zhàn)略利益后的一種政策選擇。如果把這種管制政策與美國總體安全戰(zhàn)略和總體對華政策相比較,不難發(fā)現(xiàn)其中驚人的一致性。出口管制本身就是美國國家安全和對外戰(zhàn)略的一部分。說到底,加強對華高科技產(chǎn)品出口管制,是為更好地實施對華遏制的大戰(zhàn)略?! ”娝苤瑢χ袊M行遏制是美國長期戰(zhàn)略的一部分。美國認為,它的安全觀就是不能受到來自任何方面的威脅。要實現(xiàn)美國的全球戰(zhàn)略和安全戰(zhàn)略,就是以強大的國力、軍力,讓美國始終處于稱霸世界的地位。奧巴馬11月17日在北京表示:“我不認為一個國家的成功必須以另一個國家為代價?!痹掚m這么說,但美國作為全球唯一的的超級大國,其維持自身全球戰(zhàn)略難道不是在犧牲他國的利益嗎? 實際上,美國一刻也沒有停止過對中國的高科技產(chǎn)品的限制和封鎖。這與美國制定的對華貿(mào)易政策不無關系?!懊绹谟袘?zhàn)略意義的關鍵領域保持30年的領先地位,一般依此決定對華出口?!泵绹啦繎?zhàn)略貿(mào)管司前司長約翰·康法拉在20世紀80年代末加緊對中國高科技產(chǎn)品出口限制時說的這番話,一直被美國看作是對華高科技產(chǎn)品出口限制的原則。 美國此時的所謂松綁實際上是玩的兩手策略,是為了換取中國對美國的支持與幫助,是因為目前美國已經(jīng)不能全力對中國進行遏制,是為了從中國身上獲取更大的利益。美國人深知,目前,伊核問題、朝核問題、阿富汗戰(zhàn)爭、反恐戰(zhàn)爭問題等沒有中國的配合與參與,美國是擺不平的?! 〈_切地說,美國松綁的表態(tài)只不過是他們開給中國的空頭支票而已。今后美國對華高科技產(chǎn)品出口限制政策將成為一種常態(tài),一方面美國準備與中國建立更為密切的建設性伙伴關系:但另一方面又透過五角大樓等機構的各種報告似有似無地將中國定義為潛在的戰(zhàn)略競爭對手。在這種情況下,如果美國徹底廢除《出口管理法案》中針對中國的部分,廢除對華的技術封鎖,做出至少一兩件對華高科技產(chǎn)品出口,才可能讓中國相信,美國真的不再中國實行高科技產(chǎn)品限制了。 (自動化網(wǎng)莫銘編輯)
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自動對焦:林 來源:鳳凰博報
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