京津冀努力打造中國式現(xiàn)代化建設的先行區(qū)、示范區(qū)
京津冀努力打造中國式現(xiàn)代化建設的先行區(qū)、示范區(qū)
京津冀努力打造中國式現(xiàn)代化建設的先行區(qū)、示范區(qū)
攜手邁上新臺階 瓣瓣同心向未來 
【閱讀提示】
“京津冀如同一朵花上的花瓣，瓣瓣不同，卻瓣瓣同心。”
5月11日至12日，2024年京津冀黨政主要領導座談會在天津舉行，認真貫徹落實習近平總書記關于京津冀協(xié)同發(fā)展的重要論述特別是習近平總書記在深入推進京津冀協(xié)同發(fā)展座談會上的重要講話精神，盤點一年來的工作成效，研究部署下一階段重點任務。
推動京津冀協(xié)同發(fā)展，是以習近平同志為核心的黨中央在新的時代條件下作出的重大決策部署，是促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、形成新增長極的重大國家戰(zhàn)略。
去年5月，習近平總書記視察河北，主持召開高標準高質(zhì)量推進雄安新區(qū)建設座談會、深入推進京津冀協(xié)同發(fā)展座談會，發(fā)表重要講話，作出重要指示，為我們做好工作提供了根本遵循?？倳洀娬{(diào)，推動京津冀協(xié)同發(fā)展不斷邁上新臺階，努力使京津冀成為中國式現(xiàn)代化建設的先行區(qū)、示范區(qū)。
厚望如山，催人奮進。
沿著總書記指引的方向，河北省委、省政府帶領全省上下牢記囑托、感恩奮進，在對接京津、服務京津中加快發(fā)展自己，攜手京津努力打造中國式現(xiàn)代化建設的先行區(qū)、示范區(qū)。
5月1日拍攝的位于雄安新區(qū)大河片區(qū)安置房及配套設施工程標段三項目。河北日報記者耿輝攝
■ 牽住“牛鼻子”，雄安高水平現(xiàn)代化城市拔地而起
初夏時節(jié)，雄安新區(qū)一派熱火朝天的建設景象。
搶時間、干起來！4月8日，啟動區(qū)中谷甲1號，數(shù)十輛大型施工車輛陸續(xù)進場。中國礦產(chǎn)資源集團有限公司總部項目正式開工建設。至此，首批疏解的四家中央企業(yè)總部建設全面展開，快速推進。
牢牢牽住北京非首都功能疏解這個“牛鼻子”，雄安作為北京非首都功能疏解集中承載地作用進一步顯現(xiàn)。
北京交通大學等4所高校雄安校區(qū)和北京大學人民醫(yī)院雄安院區(qū)開工建設，央企在雄安設立子公司及各類分支機構200多家，源自北京的3000余家企業(yè)在雄安注冊。
全力打造新時代的創(chuàng)新高地和創(chuàng)業(yè)熱土，雄安新區(qū)打著旗子在前面跑。
這是新平臺上孕育出的新產(chǎn)業(yè)。
近段時間，在科創(chuàng)中心中試基地，普龍科技有限公司工作人員正忙著對新一代輪式巡檢機器人進行道路障礙測試。這些機器人“腳”踩全轉(zhuǎn)向“風火輪”，可以“翻山越嶺”；“頭”長“千里眼”，能夠遠距離檢測危險氣體和線路缺陷。
雄安新區(qū)中關村科技園等創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)平臺和一批特色主題樓宇投用，雄安高校協(xié)同創(chuàng)新聯(lián)盟正式設立，航天科工全國重點實驗室獲批運行，“雄才十六條”擁抱四海英才，高端高新產(chǎn)業(yè)加速聚集。
這是新場景中發(fā)掘出的新技術。
前不久，在2024中關村論壇雄安空天產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新論壇上，新區(qū)向全球發(fā)布了空天地、通導遙應用場景和未來城市創(chuàng)新場景兩項重大需求，推動最新技術和產(chǎn)品在雄安孵化、轉(zhuǎn)化、產(chǎn)業(yè)化。
地上、地下、云上“三座城”同生共長，也為創(chuàng)新應用提供了豐富場景。
地上雄安，車與路智能“對話”，車輛暢行無阻不“卡頓”；地下雄安，水、電、熱、氣等管線都“住進”綜合管廊；云上雄安，“城市大腦”助力數(shù)字城市與現(xiàn)實城市“孿生共建”。
雄安，創(chuàng)新味道越來越濃，開放色彩越來越亮，帶來的是人氣越來越旺。
人們來了雄安可以獲得哪些“小確幸”？
對北京史家胡同小學雄安校區(qū)員工李茜而言，是一張能實現(xiàn)京雄同城待遇的“雄安一卡通”社?？ā?/div>
用好中央一攬子支持政策，新區(qū)出臺住房、戶籍、教育、醫(yī)療等10個配套方案，讓年輕人“放下行囊、成就夢想”。
對85歲的回遷群眾陳先明而言，是南文社區(qū)養(yǎng)老驛站提供的休閑、健身等一大波“甜寵”福利。
林蔭停車位、小型足球場、直飲水點隨處可見，白洋淀再現(xiàn)“荷塘葦海、鳥類天堂”勝景，宜居宜業(yè)“人民之城”造福百姓。
雄安，從無到有、從藍圖到實景，一座高水平現(xiàn)代化城市正在拔地而起。
5月5日，連接京冀兩地的廠通路潮白河大橋主橋上部結構鋼梁成功合龍。河北日報通訊員 王恒 攝
■ 交通“一張網(wǎng)”，1至1.5小時交通圈基本形成
大橋飛架，連通京冀。
5月5日14時，隨著最后一塊55米長的鋼梁精準落位，廠通路潮白河大橋（以下簡稱“廠通橋”）跨河主橋左右幅鋼梁成功合龍。自此，廠通橋主橋上部結構鋼梁實現(xiàn)雙側貫通。
橋這頭，是河北大廠回族自治縣；橋那頭，是北京市通州區(qū)。預計今年9月，廠通橋?qū)⑦_到通車條件。屆時，從大廠縣城到北京城市副中心核心區(qū)的通行時間，將縮短近半個小時。
協(xié)同發(fā)展，交通先行。
一年來，河北加快推進交通等基礎設施建設，從不同方向打造聯(lián)通京津的經(jīng)濟廊道，京津雄核心區(qū)半小時通達，京津冀主要城市1至1.5小時交通圈基本形成，交通“一張網(wǎng)”越織越密。
2023年12月18日，天津至北京大興國際機場鐵路正式開通運營。隨著津興城際鐵路開通運營，津興城際鐵路與京雄城際鐵路實現(xiàn)了聯(lián)通，并首次開行了雄安至天津、雄安至唐山的跨線高鐵列車。
“軌道上的京津冀”加速構建。2023年，石家莊直達滄州高鐵開通，京雄高速公路全線貫通，邢和鐵路建成通車。
互聯(lián)互通，京津冀“交通圈”愈發(fā)暢通；高效銜接，京津冀“生活圈”愈發(fā)高效。
3月7日7時13分，一輛車身寫有“定制快巴”字樣的大巴，緩緩?？吭谌邮醒嘟兼?zhèn)燕京航城站點。燕京航城小區(qū)居民李小梅，手持身份證刷臉乘車，一個小時內(nèi)就能到北京，比自駕上班省時半個小時以上。
點對點的京津冀“定制快巴”興起、跨省公交線路增多，兩地通勤人員的幸福指數(shù)不斷提升。
去年，我省還出臺了旅游包車周末和節(jié)假日免費通行高速公路撬動性舉措，助力“這么近，那么美，周末到河北”成為新時尚。去年，到河北旅游人數(shù)達到8.4億人次。今年“五一”假期，全省旅游包車免費通行7.02萬輛次，日均1.4萬輛次。
拉近時空距離，放大協(xié)同效應。京津冀區(qū)域內(nèi)海量的人流、物流、信息流，在一體化交通網(wǎng)絡中高效流動，為河北創(chuàng)造出更大發(fā)展空間，為區(qū)域協(xié)同發(fā)展帶來充沛的能量和生機。
4月22日，在位于定州市的北京當代創(chuàng)研生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園生產(chǎn)車間，工人正組裝醫(yī)療床。
■ 產(chǎn)業(yè)“一盤棋”，激發(fā)區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展活力
“原材料和鋼構件產(chǎn)品運輸靠海運，從蘆臺廠區(qū)到天津港僅僅30分鐘車程。”東方誠建設集團有限公司2017年將部分生產(chǎn)廠區(qū)從北京遷至唐山市蘆臺經(jīng)濟開發(fā)區(qū)，便捷的物流鏈條，極大節(jié)約了企業(yè)運輸成本。
蘆臺經(jīng)濟開發(fā)區(qū)全域位于天津市，是一塊“飛地”。因區(qū)位特殊，一度陷入尷尬的發(fā)展境地。借助京津冀協(xié)同發(fā)展的東風，已有35個來自京津的裝配式建筑產(chǎn)業(yè)化項目在這里扎根，去年裝配式建筑產(chǎn)業(yè)集群產(chǎn)值26億元。
產(chǎn)業(yè)協(xié)作，是京津冀協(xié)同發(fā)展的實體內(nèi)容和關鍵支撐。
積極吸引京津產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，河北精心打造津冀蘆臺·漢沽協(xié)同發(fā)展示范區(qū)、京冀曹妃甸協(xié)同發(fā)展示范區(qū)等重點合作平臺，不斷增強承載能力和吸引力。
借力京津資源優(yōu)勢，聚焦新一代信息技術、機器人、生物醫(yī)藥等重點產(chǎn)業(yè)，河北推進延鏈補鏈強鏈，加快建設全國產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級試驗區(qū)。
機器人產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新實力更強了。加強與京津科研機構溝通協(xié)作，打造孵化轉(zhuǎn)化平臺載體，唐山高新區(qū)陸續(xù)成立唐山·中關村信息谷、河北省機器人產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟等，已培育省級以上機器人研發(fā)平臺21個。
現(xiàn)代商貿(mào)物流業(yè)“加速跑”。在北京大興國際機場臨空經(jīng)濟區(qū)（廊坊），廊坊國際現(xiàn)代商貿(mào)物流CBD去年3月啟動運營，簽約入駐北京京東世紀貿(mào)易有限公司等一批全國商貿(mào)物流頭部企業(yè)。
京津冀生命健康、保定電力及新能源高端裝備兩個產(chǎn)業(yè)集群獲批國家先進制造業(yè)集群，一批重點產(chǎn)業(yè)集群快速壯大，推動產(chǎn)業(yè)協(xié)作不斷走深走實。
圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈，河北大力推動京津冀協(xié)同創(chuàng)新共同體建設。2023年，北京流向津冀技術合同成交額748.7億元，同比增長109.8%。
推動產(chǎn)業(yè)協(xié)作，急需破除制約企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的行政壁壘和體制機制障礙。
生產(chǎn)在河北，監(jiān)管在北京。作為京冀合作共建共管的首個專業(yè)化產(chǎn)業(yè)園，京津冀·滄州生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園通過實行醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移異地監(jiān)管，生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)加速集聚。園區(qū)已吸引國內(nèi)外60家知名醫(yī)藥企業(yè)的78個項目入駐，其中北京企業(yè)36家。
京津冀積極推進“通武廊”合作，武清京津產(chǎn)業(yè)新城與中關村通州園、廊坊開發(fā)區(qū)建立對接機制。
隨著產(chǎn)業(yè)協(xié)作走向深入，京津冀工（經(jīng)）信部門共同印發(fā)《京津冀重點產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同機制方案》，編制新能源和智能網(wǎng)聯(lián)汽車、機器人等6條產(chǎn)業(yè)鏈圖譜，“一鏈一策”制定協(xié)同配套政策，進一步提升產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展水平。
堅持產(chǎn)業(yè)“一盤棋”，強化創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈深度融合，三地產(chǎn)業(yè)鏈條更加緊密，激發(fā)了區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展活力。
潘家口水庫大壩。
■ 筑牢“一道屏”，共享更多碧水藍天
潘家口水庫是引灤入津工程的重要水源地。冀津兩地探索實施跨行政區(qū)生態(tài)補償機制，上下游協(xié)同共治，水庫水質(zhì)穩(wěn)步提升。如今，潘家口水庫水質(zhì)達到Ⅱ類，每年向天津輸送10億立方米凈水。
京津冀山同脈、水同源、地相連，特別是張家口市和承德市承擔著建設水源涵養(yǎng)功能區(qū)的重任。
京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略的實施，為三地生態(tài)環(huán)境聯(lián)建聯(lián)防聯(lián)治帶來重大機遇。
河北與天津、北京制定實施《關于引灤入津上下游橫向生態(tài)補償?shù)膮f(xié)議》《官廳水庫上游永定河流域水源保護橫向生態(tài)補償協(xié)議》等，攜手保上游好水、送下游清水。京津水源上游重點流域生態(tài)補償已實現(xiàn)全覆蓋。
通過跨區(qū)域協(xié)同治理，2023年，首都北京的“母親河”——永定河的865公里治理河道全線貫通，時隔25年首次實現(xiàn)連山通海的全線通水。
清水綠岸、魚翔淺底。2023年，潮河、白河、沙河、黎河等國考出境斷面水質(zhì)保持Ⅱ類及以上，京津水源上游流域水質(zhì)越來越好。
大氣污染防治，是生態(tài)環(huán)境聯(lián)建聯(lián)防聯(lián)治的重中之重。
從加強生態(tài)保護協(xié)同立法，到推動跨區(qū)域大氣污染應急預警機制建設，開展聯(lián)合聯(lián)動執(zhí)法，三地持續(xù)推進大氣污染聯(lián)合治理攻堅，不斷提升區(qū)域空氣質(zhì)量。
撐起環(huán)境“生態(tài)傘”，河北統(tǒng)籌山水林田湖草沙綜合治理，實施京津風沙源治理、三北防護林、太行山燕山綜合治理等重點工程，2014年至2023年全省累計完成營造林6869萬畝。
隨著空氣質(zhì)量改善，藍天白云頻頻刷屏京津冀居民的“朋友圈”。2023年，京津冀細顆粒物平均濃度較2014年下降57.3%。
青山常在、綠水長流、空氣常新。
河北堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，切實深化生態(tài)環(huán)境聯(lián)建聯(lián)防聯(lián)治，深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)，京津冀生態(tài)環(huán)境屏障越筑越牢。
■ 公共服務一體化，共建共享讓民生紅利不斷升級
三地打破“一畝三分地”思維定式，持續(xù)提高基本公共服務均等化水平，充滿民生溫度的“協(xié)同故事”刻進新的年輪。
前段時間，來自石家莊市82歲的程先生腹部發(fā)脹。CT結果顯示，腹主動脈明顯擴張，像吹氣球一樣形成了一個大包，他被確診為腹主動脈瘤。
今年4月，程先生來到北京大學人民醫(yī)院石家莊醫(yī)院就診。醫(yī)院外科團隊在北京血管外科專家李偉帶領下，運用腔內(nèi)“八爪魚”技術，為其完成微創(chuàng)介入手術，拆除了身上的“不定時炸彈”，讓老人遠離了動脈瘤破裂猝死的風險。
著眼于看病、教育、養(yǎng)老等百姓關心事，一項項利民之策落地開花。
家門口看名醫(yī)，減少異地奔波。2023年，京津冀取消異地就醫(yī)備案，4900余家定點醫(yī)療機構實現(xiàn)跨省異地就醫(yī)住院費用直接結算，7000余家定點醫(yī)療機構實現(xiàn)跨省異地就醫(yī)普通門診費用直接結算。
優(yōu)質(zhì)教育資源“跨省過河”，輻射帶動更多區(qū)域。目前，三地累計成立15個跨區(qū)域特色職教集團（聯(lián)盟），組建24個京津冀高校聯(lián)盟，京津與河北基礎教育交流項目超過500個。
打造養(yǎng)老服務示范區(qū)，推動醫(yī)康養(yǎng)協(xié)同。三地民政部門去年發(fā)布養(yǎng)老服務協(xié)同發(fā)展政策方案，搭建養(yǎng)老服務資源對接平臺，打通京籍老年人失能護理補貼異地支付通道，為老年人提供支付便利。
更深刻的變化，是體制機制的創(chuàng)新。三地打破區(qū)域壁壘，整合政務資源，讓群眾辦事更加方便。
今年以來，京津冀社保卡“一卡通”建設持續(xù)升級。1月，三地建立了京津冀“一卡通”共商共建、聯(lián)席會議等工作機制；3月，三地正式啟動“一卡通”協(xié)同立法工作；4月，京津冀“一卡通”小程序正式上線運行。
省人力資源和社會保障廳黨組書記、廳長楊燕偉表示，過去一年，三地人社部門圍繞勞務協(xié)作、社保經(jīng)辦“同事同標”、深化職稱互認、“一卡通”等事項簽署協(xié)議或文件17項。特別是“一卡通”建設方面，率先在河北省內(nèi)全面實現(xiàn)交通出行等七個場景應用，在京津冀區(qū)域內(nèi)實現(xiàn)了交通出行、人社服務、就醫(yī)購藥、文化體驗等場景“一卡通用”。
十年來，京津冀攜手共進、并肩前行的腳步從未停止。
面向未來，三地共同打造中國式現(xiàn)代化建設的先行區(qū)、示范區(qū)的腳步更加鏗鏘有力。
來源：河北日報客戶端
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