近年來，廣東省認(rèn)真貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述和重要指示批示精神，胸懷“兩個大局”、堅持“兩個至上”、統(tǒng)籌“兩件大事”，把安全生產(chǎn)專項整治三年行動（以下簡稱三年行動）作為“國之大者”，作為黨史學(xué)習(xí)教育重要舉措，加快建立完善從根本上消除事故隱患、從根本上解決問題的治本之策，著力推進(jìn)安全生產(chǎn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，有力促進(jìn)全省安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定向好。2020年，廣東省發(fā)生生產(chǎn)安全事故3758起，死亡2580人，同比分別下降35.84%、18.33%；今年1月至7月，生產(chǎn)安全事故起數(shù)、死亡人數(shù)同比實現(xiàn)了雙下降。

　　安全生產(chǎn)是發(fā)展之基、民生之本。2020年以來，廣東省委、省政府深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述，堅持安全發(fā)展理念不動搖，堅持經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展與安全生產(chǎn)同頻共振，高質(zhì)量部署推動三年行動，過硬過細(xì)做實各項工作，切實維護(hù)人民群眾生命財產(chǎn)安全和社會大局穩(wěn)定。

　　特別是今年初，省委主要領(lǐng)導(dǎo)專門批示強(qiáng)調(diào)，廣東省高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)、高要求推進(jìn)安全生產(chǎn)專項整治三年行動，應(yīng)急管理能力提升明顯，今年要統(tǒng)籌好發(fā)展和安全，持續(xù)推動專項整治三年行動落地見效。

　　針對今年三年行動攻堅任務(wù)，廣東省安委辦還進(jìn)一步研究制定了《廣東省安全生產(chǎn)專項整治三年行動2021年攻堅任務(wù)路線圖》，提出12個專題專項領(lǐng)域（即“1+2+9”）的攻堅任務(wù)，細(xì)化成重點攻堅任務(wù)483項，落實到55個具體部門，狠抓攻堅落實。

　　彩色瀝青標(biāo)線、橫向和縱向的減速帶、反光道釘、讓行標(biāo)志牌清晰可見；路邊的智能勸導(dǎo)機(jī)器人循環(huán)播放語音提示，閃爍著“左側(cè)來車”的紅色提示字樣……在清遠(yuǎn)市清城區(qū)石角鎮(zhèn)連接107國道的一個村口，各類道路設(shè)施應(yīng)有盡有。

　　“村里與勸導(dǎo)員的協(xié)議是幾年一簽？村里有多少名勸導(dǎo)員？勸導(dǎo)員每月補(bǔ)貼從原來的300元提升到1000元的錢誰來出？”今年7月，王中丙帶隊前往查看這條示范路段的建設(shè)情況，詳細(xì)了解石角鎮(zhèn)黃布村交通安全勸導(dǎo)站建設(shè)情況，查看石角鎮(zhèn)交警中隊執(zhí)法站的數(shù)字警務(wù)室。

　　“整改后，事故少了，安全了很多。”“村民的交通安全意識比以前增強(qiáng)了。”黃布村一位白發(fā)蒼蒼的阿婆如是說。

　　系統(tǒng)防范化解道路交通方面，總結(jié)推廣清遠(yuǎn)市創(chuàng)新電動自行車“帶牌銷售”等八項經(jīng)驗做法；水上交通方面，總結(jié)推廣汕尾“港長制”、茂名“網(wǎng)格化”、惠州信息化經(jīng)驗，實現(xiàn)問題整治與經(jīng)驗推廣兩促進(jìn)、雙提升。

　　廣東省應(yīng)急管理廳副廳長高涌濤介紹，自今年3月推動系統(tǒng)防范化解道路交通安全風(fēng)險工作以來，全省道路交通事故起數(shù)、死亡人數(shù)同比分別下降15.17%和14.64%，已取得階段性的積極成效。

　　6月1日和6月16日晚，廣州塔和珠江兩岸舉辦主題燈光秀，傳遞安全信息，點亮廣州夜空；廣州市民可在安全宣傳“五進(jìn)”示范社區(qū)居委會領(lǐng)取應(yīng)急安全知識折頁、應(yīng)急避難場所手繪地圖、應(yīng)急科普漫畫、主題明信片等宣傳品。

　　佛山市立足全民參與，線上推出爆款互動安全知識游戲產(chǎn)品霸屏市民微信朋友圈，遍布每個角落的5148個村村通大喇叭全天候密集播放安全知識，2萬個戶外電子屏同步點亮安全主題，1.2萬名應(yīng)急志愿者進(jìn)村入戶科普安全知識，42萬家企業(yè)張貼《致企業(yè)一封信》，過萬份民意調(diào)查樣本提煉為決策參考，組織歷屆“安全工匠”和“應(yīng)急先鋒”走入廠區(qū)與基層職工面對面交流，開展執(zhí)法警示、崗位零事故行動，夯實企業(yè)主體責(zé)任。

　　近年來，為讓三年行動見力見效，廣東省創(chuàng)新形式、豐富內(nèi)容，扎實做好應(yīng)急管理、安全生產(chǎn)、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)宣傳工作，邀請省委黨校教授精心制作學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述課件進(jìn)行全省宣講的同時，組織省負(fù)有行業(yè)安全監(jiān)管職責(zé)的部門主要負(fù)責(zé)人錄制專項整治宣講視頻發(fā)給各地學(xué)習(xí)，同時，還建立“廣東應(yīng)急管理立體發(fā)布廳”“廣東應(yīng)急廣播”等創(chuàng)新平臺，聯(lián)合中央黨校（國家行政學(xué)院）、中山大學(xué)、暨南大學(xué)等舉辦安全生產(chǎn)、應(yīng)急管理專題培訓(xùn)班，舉辦“廣東應(yīng)急管理大講堂”，累計培訓(xùn)9.5萬人次，不斷筑牢安全風(fēng)險防范的人民防線，營造齊抓共管、群防群治的良好氛圍。

　　奔著問題去，才能探索出事故防范實招硬招；盯住難題改，才能破解安全發(fā)展瓶頸難題。

　　6月9日，機(jī)動大隊根據(jù)平臺提取的證據(jù)，結(jié)合“以薩神眼”“集成指揮平臺”等路面監(jiān)控系統(tǒng)的違法車輛正面圖像，進(jìn)行多方比對核實，對駕駛?cè)松矸葸M(jìn)行確認(rèn)。隨即將違法行為通報給涉事車輛企業(yè)，通知涉事司機(jī)黃某到機(jī)動大隊違法處理窗口比對核實。

　　從2020年6月底開始，廣東省應(yīng)急管理廳會同省公安廳、交通運輸廳、市場監(jiān)管局、政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局等單位，圍繞“運用智能化、信息化手段全面加強(qiáng)重點車輛安全管控”這一總體目標(biāo)，聯(lián)合攻堅，有效建成“兩客一危一重貨”重點車輛融合監(jiān)管平臺。

　　對于化工大省和危化品道路運輸大省廣東來說，?；返缆愤\輸因流動性大、不可控因素多、危害后果特別嚴(yán)重，該平臺能夠有效防范遏制重特大事故的發(fā)生。

　　“運輸車裝載何物、從哪運來、要運到哪里？”“我接到公司調(diào)度員指令前往車場取得該車且剛開離停車場不遠(yuǎn)，駛到橋底就遇到查車，不知道車?yán)镅b的是什么介質(zhì)的?；?。”這是今年6月，廣東省安委辦統(tǒng)一部署、省應(yīng)急管理廳帶隊的第三執(zhí)法檢查組赴珠海開展儲罐集中區(qū)和危化品道路運輸專項安全檢查時，檢查組成員與一重型罐式貨車司機(jī)和押運員之間的對話。

　　對檢查發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)問題，檢查組現(xiàn)場移送屬地交通運輸部門依法立案調(diào)查、迅速督促整改，同時要求佛山市安委辦盡快上報源頭發(fā)貨企業(yè)核查情況并依法查處違法違規(guī)行為。

　　省安委辦、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳聯(lián)合推動漁船安全“港長制”，實現(xiàn)全省123個漁港（漁船停泊區(qū)）全部落實由鎮(zhèn)黨委書記或鎮(zhèn)長任港長，落實駐港聯(lián)合執(zhí)勤點和執(zhí)勤人員，全面推進(jìn)漁業(yè)安全網(wǎng)格化管理與漁船編組跟幫作業(yè)。鎮(zhèn)村干部分片包船、定人聯(lián)船，建立“一船一檔”安全管理臺賬，形成執(zhí)法、教育、整改閉環(huán)管理，基本實現(xiàn)依港管人管船管安全。

　　今年1月至6月，廣東省共新改擴(kuò)建16個危險廢物利用處置項目，新增核準(zhǔn)能力42.177萬噸/年，其中焚燒6.5萬噸、填埋3.45萬噸；1月至5月，污染防治攻堅戰(zhàn)部署的894條生產(chǎn)線，完成在用677條改用天然氣，其余217條使用煤制氣的生產(chǎn)線已拆除或永久停用。

　　建立省危化品安全風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)，自2020年10月全面接入全省361家重大危險源企業(yè)以來，觸發(fā)黃色（一般）風(fēng)險預(yù)警數(shù)量從月均580次下降至當(dāng)前155次，下降73.2%，通過系統(tǒng)智能值守分類分級向?qū)俚乇O(jiān)管部門、企業(yè)主要負(fù)責(zé)人推送預(yù)警短信，閉環(huán)管理。同時，綜合運用“雙隨機(jī)一公開”、“四不兩直”、媒體曝光等手段，嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)行為。

　　更成熟更定型 以體系建設(shè)守牢紅線

　　推動修訂《廣東省安全生產(chǎn)條例》列入省人大五年立法計劃、《廣東省突發(fā)事件應(yīng)對條例》列入2021年省人大常委會預(yù)備審議項目、《廣東省危險化學(xué)品安全管理辦法》列入省政府規(guī)章制定預(yù)備項目，推動制定《自助加油站建設(shè)及管理規(guī)范》等6部安全生產(chǎn)地方標(biāo)準(zhǔn)……體系建設(shè)重在標(biāo)準(zhǔn)，廣東省以宣貫新修改的《安全生產(chǎn)法》為切口，加快完善法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系，完善執(zhí)法制度。

　　此外，省委主要領(lǐng)導(dǎo)審定安全生產(chǎn)和消防工作責(zé)任書簽訂方案，省政府主要領(lǐng)導(dǎo)代表省政府與21個地級以上市、省有關(guān)部門簽訂年度安全生產(chǎn)和消防工作責(zé)任書，厘清部門監(jiān)管職責(zé)。

　　“釜底閥關(guān)閉，好……”職工手指設(shè)備，大聲念出操作流程，這樣的情形每天都在藹司蒂電工材料（東莞）有限公司發(fā)生著。

　　為扎實推進(jìn)三年行動，除了創(chuàng)新推行“一線三排”機(jī)制，廣東省還出臺化工行業(yè)特殊作業(yè)“四令三制”、動火前“三個一律”、高處作業(yè)“五個必須”、有限空間作業(yè)“七個不準(zhǔn)”、漁船安全“六個100%”、危大工程“六不施工”、海上砂石船“六禁”等一批行之有效的制度措施，加快完善安全預(yù)防控制體系，牢牢守住不發(fā)生重大生產(chǎn)安全事故底線。

　　為真正把安全風(fēng)險解決在萌芽之時、成災(zāi)之前，實施全國全省“一盤棋”應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制、安全風(fēng)險分級管控制度、重大安全風(fēng)險掛牌警示，實行風(fēng)險常態(tài)化研判機(jī)制，省應(yīng)急管理廳自2020年1月28日起，每日編印一期《關(guān)于統(tǒng)籌新冠肺炎疫情與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展安全形勢研判及應(yīng)對情況報告》，每季度召開一次災(zāi)害風(fēng)險形勢綜合會商研判會，在特殊時期啟動“五個一”值班值守機(jī)制，每天進(jìn)行視頻調(diào)度指導(dǎo)、在線抽查指導(dǎo)基層一線。

　　以健全基層組織體系為切口，加快完成基礎(chǔ)保障體系。加強(qiáng)基層機(jī)構(gòu)隊伍建設(shè)，出臺《關(guān)于加強(qiáng)全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道應(yīng)急管理能力建設(shè)的意見》，構(gòu)建“四個一”基層應(yīng)急管理體系，全省全部鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）以獨立設(shè)置或加掛牌子的形式設(shè)立應(yīng)急管理辦公室。

　　以推進(jìn)“一網(wǎng)統(tǒng)管”專題建設(shè)為切口，加快完善科技創(chuàng)新體系。深入開展“一網(wǎng)統(tǒng)管”風(fēng)險防控與應(yīng)急指揮專題建設(shè)，匯聚社會經(jīng)濟(jì)運行、各行業(yè)領(lǐng)域安全風(fēng)險和自然災(zāi)害全災(zāi)種等各類數(shù)據(jù)，研判發(fā)展態(tài)勢、安全態(tài)勢、應(yīng)急態(tài)勢、統(tǒng)籌趨勢，實現(xiàn)省級“一屏觀全域、一網(wǎng)管全省”。

　　以黑名單聯(lián)合懲戒為切口，加快形成社會共治體系。省應(yīng)急管理廳、省發(fā)改委等15個部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)對安全生產(chǎn)領(lǐng)域嚴(yán)重失信行為開展聯(lián)合懲戒的通知》，以最堅決的態(tài)度依法懲戒安全生產(chǎn)違法違規(guī)失信行為。出臺《廣東省安全生產(chǎn)責(zé)任保險實施辦法》，在礦山、?；?、煙花爆竹等高危行業(yè)領(lǐng)域推行安全生產(chǎn)責(zé)任保險，建立以安全生產(chǎn)責(zé)任保險為紐帶的安全生產(chǎn)社會化服務(wù)機(jī)制。設(shè)立31家安全評價檢測檢驗機(jī)構(gòu)，為企業(yè)提供專業(yè)化技術(shù)服務(wù)。