【ZiDongHua 之“動感惠民生”收錄關(guān)鍵詞： 智能制造 人工智能 機器人 數(shù)字孿生 工業(yè)軟件】
　　
　　國務(wù)院劃重點：十年時間，全面AI
　　
　　2024年被認(rèn)為是AI應(yīng)用落地的元年，AI開始在日常生活、智能終端落地，2025年則被行業(yè)認(rèn)為是智能體（Agent）元年，AI從“聽令行事”到能“主動服務(wù)”了，行業(yè)相關(guān)的產(chǎn)品也越來越豐富。
　　
　　8月26日，智能體也開始寫入國務(wù)院文件。國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于深入實施“人工智能+”行動的意見》（下稱《意見》），明確表示，到2027年，實現(xiàn)人工智能與6大重點領(lǐng)域廣泛深度融合，新一代智能終端、智能體等應(yīng)用普及率超70%。十年后，我國全面步入智能經(jīng)濟和智能社會發(fā)展新階段。
　　
　　在人工智能技術(shù)迭代演進的關(guān)鍵時期，國務(wù)院這一《意見》，充分體現(xiàn)了國家對打造智能經(jīng)濟、智能社會的強力支持。天使投資人、資深人工智能專家郭濤認(rèn)為，通過頂層設(shè)計與市場機制融合，可以激活多元主體創(chuàng)新活力，推動我國從‘AI應(yīng)用大國’向‘AI創(chuàng)新強國’跨越。”
 
　　
　　作者 | 第一財經(jīng) 劉曉潔、呂倩、劉佳本文轉(zhuǎn)載自微信公眾號“第一財經(jīng) ”（ID：cbn-yicai），原文首發(fā)于2025年8月26日，原標(biāo)題為《國務(wù)院劃重點：十年時間，全面AI》。
　　
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　　“人工智能+”六大領(lǐng)域
　　
　　《意見》提到，支持智能體廣泛應(yīng)用、發(fā)展“智能體即服務(wù)”等，并將AI落地分為三步走。
　　
　　第一個節(jié)點是2027年，新一代智能終端、智能體等應(yīng)用普及率超70%。五年后，也就是2030年，新一代智能終端、智能體等應(yīng)用普及率要超90%，智能經(jīng)濟成為我國經(jīng)濟發(fā)展的重要增長極。十年后，2035年我國全面步入智能經(jīng)濟和智能社會發(fā)展新階段。
　　
　　郭濤對記者表示，在全球科技競爭白熱化與產(chǎn)業(yè)變革加速演進的關(guān)鍵期，國務(wù)院發(fā)布《意見》具有多重核心戰(zhàn)略價值，一方面創(chuàng)建創(chuàng)新驅(qū)動新范式，為新質(zhì)生產(chǎn)力培育注入核心動能，其次面對全球AI賽道布局競賽，強化科技自立自強能力建設(shè)，打造完整創(chuàng)新生態(tài)。
　　
　　在十年時間里，如何全面進入智能經(jīng)濟和智能社會發(fā)展新階段？從前沿的量子科技、腦機接口，到貼近民生的教育和醫(yī)療，《意見》提出AI要覆蓋各行各業(yè)。具體則劃出了六大重點行動領(lǐng)域，包括科學(xué)技術(shù)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、消費提質(zhì)、民生福祉、治理能力以及全球合作。
　　
　　在科學(xué)技術(shù)方面，《意見》具體指出，要加速“從0到1”重大科學(xué)發(fā)現(xiàn)進程，加強人工智能與生物制造、量子科技、第六代移動通信（6G）等領(lǐng)域技術(shù)協(xié)同創(chuàng)新。自大模型出現(xiàn)后，AIforScience（AI4S）也一直是科研機構(gòu)突破的重點，行業(yè)一直認(rèn)為，AI有望加速前沿科技的攻堅和突破。
　　
　　在產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，AI與工業(yè)、農(nóng)業(yè)和服務(wù)業(yè)的融合應(yīng)用是重點。文件中提到，要增強工業(yè)系統(tǒng)的智能感知與決策執(zhí)行能力，推廣人工智能驅(qū)動的生產(chǎn)工藝優(yōu)化方法。此外，要加快人工智能驅(qū)動的育種體系創(chuàng)新，支持種植、養(yǎng)殖等農(nóng)業(yè)領(lǐng)域智能應(yīng)用，硬件方面，也要發(fā)展智能農(nóng)機、農(nóng)業(yè)無人機、農(nóng)業(yè)機器人等智能裝備。
　　
　　在消費提質(zhì)方面，《意見》提到了發(fā)展提效型、陪伴型等智能原生應(yīng)用，提升文娛、電商、家政、物業(yè)、出行、養(yǎng)老、托育等生活服務(wù)品質(zhì)，拓展體驗消費、個性消費、認(rèn)知和情感消費等服務(wù)消費新場景。
　　
　　智能終端也是《意見》提到的關(guān)鍵詞。“萬物智聯(lián)”，文件指出要大力發(fā)展智能網(wǎng)聯(lián)汽車、人工智能手機和電腦、智能機器人、智能家居、智能穿戴等新一代智能終端，加快人工智能與元宇宙、低空飛行、增材制造、腦機接口等技術(shù)融合和產(chǎn)品創(chuàng)新。
　　
　　民生福祉方面主要涉及教育、醫(yī)療和文化?！兑庖姟诽岬街С珠_展人工智能技能培訓(xùn)，提高創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和再就業(yè)活力。此外，把AI融入教育教學(xué)的過程，例如創(chuàng)新智能學(xué)伴、智能教師等人機協(xié)同教育教學(xué)新模式，在未來構(gòu)建智能化情景交互的學(xué)習(xí)模式。
　　
　　此外，人工智能在輔助診療、健康管理、醫(yī)保服務(wù)等場景的應(yīng)用，可以大幅提高基層醫(yī)療健康服務(wù)能力和效率。在文化產(chǎn)業(yè)方面，可以利用人工智能輔助創(chuàng)作更多具有中華文化元素和標(biāo)識的文化內(nèi)容。
　　
　　最后是政府治理和全球合作。AI在政務(wù)領(lǐng)域的應(yīng)用，可以精準(zhǔn)識別需求、主動規(guī)劃服務(wù)、全程智能辦理，要打造這樣的政務(wù)服務(wù)新模式。AI在安全生產(chǎn)監(jiān)管、防災(zāi)救災(zāi)、公共安全預(yù)警等方面也可以發(fā)揮作用，比如提升監(jiān)測預(yù)警、現(xiàn)場救援等。圍繞大氣、水、海洋、土壤等，也可以提升AI驅(qū)動的監(jiān)測預(yù)測，進行精準(zhǔn)治理。
　　
　　在上述場景里，郭濤認(rèn)為，基于技術(shù)成熟度與市場需求雙重驅(qū)動，一些領(lǐng)域?qū)⒙氏热〉贸晒?。例如，智能終端依托消費電子市場優(yōu)勢，結(jié)合生成式AI算法優(yōu)化，人機交互體驗會迎來質(zhì)變；在生物醫(yī)藥領(lǐng)域，高通量測序數(shù)據(jù)增長推動AI輔助藥物研發(fā)進入臨床轉(zhuǎn)化的關(guān)鍵期；在智能制造中，數(shù)字孿生正在深化應(yīng)用，柔性生產(chǎn)線自適應(yīng)能力已經(jīng)顯著提升等等。
　　
　　“這些領(lǐng)域具備明確數(shù)據(jù)入口、清晰商業(yè)閉環(huán)及技術(shù)擴散效應(yīng)，契合‘以點帶面’推進邏輯，將成為政策落地核心抓手。”郭濤說。
 
　　
　　7月28日，在2025世界人工智能大會上，參觀者在中國南方電網(wǎng)展區(qū)拍攝“悟空”帶電作業(yè)機器人。新華社記者 陳浩明 攝
　　
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　　企業(yè)怎么看
　　
　　360集團創(chuàng)始人周鴻祎對記者表示，“DeepSeek、千問、Kimi、智譜等國產(chǎn)大模型不僅能力已跨入國際第一梯隊，且開源普惠的生態(tài)逐步形成，企業(yè)部署大模型兩年前還是天價，如今大幅降低 ，人工智能進入了規(guī)模化商業(yè)化應(yīng)用時代，帶來了比互聯(lián)網(wǎng)更大的機會。”
　　
　　大模型在吸收了人類各領(lǐng)域的數(shù)據(jù)和知識后，從顛覆性創(chuàng)新的“指數(shù)爆發(fā)期”，進入了能力增強、功能修補的“改良期”。
　　
　　周鴻祎認(rèn)為，目前大模型的問題在于，這是一個“缸中大腦”，能思考、推理、交流，但應(yīng)用到企業(yè)的核心業(yè)務(wù)還有差距。為了解決大模型的不足，智能體應(yīng)運而生，這類產(chǎn)品能夠使用各種工具，具備記憶能力，相當(dāng)于增加了“手和腳”，并可以自主理解任務(wù)的目標(biāo)、規(guī)劃分解任務(wù)，把復(fù)雜工作從頭做到尾。
　　
　　“如果說2024年是大模型之年，今年就是智能體之年。”周鴻祎指出，智能體已經(jīng)成為人工智能落地應(yīng)用重要形式，此次《意見》也為智能體的發(fā)展提供了有力支持。
　　
　　聯(lián)想集團董事長楊元慶對記者表示，人機協(xié)作、人智共創(chuàng)成為企業(yè)運營中的“新常態(tài)”。
　　
　　模型憑借其通用性打破了行業(yè)知識壁壘，成為企業(yè)的“智能底座”。企業(yè)智能化轉(zhuǎn)型也從原來針對具體業(yè)務(wù)場景的碎片化改造，變成對企業(yè)全價值鏈的整體重構(gòu)。智能體和超級智能體作為具備“類人化”認(rèn)知能力的行動主體，讓人機關(guān)系從過去的“人適應(yīng)機器”變成現(xiàn)在“機器服務(wù)于人”。
　　
　　除智能體之外，《意見》提到要讓AI去落地的行業(yè)，目前已經(jīng)有一些成果。“像一棵樹，枝干是細(xì)的，但是枝繁葉茂散開來了，這是一個健康的生態(tài)。”此前有行業(yè)人士對記者表示。
　　
　　在創(chuàng)新奇智副總裁高凌燕看來，2025是大模型和智能體商業(yè)化落地元年，聚焦到工業(yè)領(lǐng)域，以大模型、深度學(xué)習(xí)為核心的人工智能技術(shù)，正通過工業(yè)軟件與工業(yè)機器人兩大載體，從 “軟”“硬” 雙維度驅(qū)動傳統(tǒng)制造業(yè)智能化轉(zhuǎn)型。大模型和智能體的落地也將進一步推動制造業(yè) “微笑曲線”從傳統(tǒng)的生產(chǎn)制造環(huán)節(jié)，向附加值更高的上游研發(fā)設(shè)計、下游銷售運營兩端拓展，重塑制造業(yè)的價值分配格局。
　　
　　在農(nóng)業(yè)方面，上海AI實驗室聯(lián)合崖州灣實驗室、中國農(nóng)業(yè)大學(xué)等發(fā)布了豐登育種大模型，是我國種業(yè)科技從“0”到“1”的突破，基于該模型的應(yīng)用已輔助發(fā)現(xiàn)未被報道的作物基因功能，至今全球范圍已有超100個育種單位試用。
　　
　　在農(nóng)業(yè)無人機、智能農(nóng)機的應(yīng)用方面，我國也走在前列，大疆、極飛等企業(yè)都在深耕相關(guān)場景。極飛科技相關(guān)負(fù)責(zé)人對記者表示，無人機技術(shù)可以解決農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中勞動力不足、管理粗放和環(huán)境污染等問題，改變?nèi)藗儗τ谵r(nóng)業(yè)“收入低、風(fēng)險大”的刻板印象，讓更多人看到農(nóng)業(yè)廣闊的發(fā)展前景。無人機與大模型的結(jié)合，未來可以代替農(nóng)業(yè)專家，在農(nóng)田里指導(dǎo)種地等。
　　
　　在大氣監(jiān)測領(lǐng)域，上海AI實驗室也發(fā)布了AI氣象預(yù)報模型“風(fēng)烏GHR”，首次借助AI實現(xiàn)對中期天氣進行10公里級的建模與預(yù)報。借助AI，掌握“十里不同天”不再是難事。上海AI實驗室領(lǐng)軍科學(xué)家歐陽萬里表示，這展示了AI在地球科學(xué)等科研領(lǐng)域擁有強大的應(yīng)用潛力。
　　
　　但AI的發(fā)展也伴隨著安全和風(fēng)險。楊元慶表示，企業(yè)智能化轉(zhuǎn)型必須跳出過去簡單的“技術(shù)升級”認(rèn)知局限，既要充分挖掘大模型技術(shù)能為業(yè)務(wù)帶來的潛力和價值，也要充分認(rèn)識AI帶來的潛在風(fēng)險。
　　
　　周鴻祎表示，《意見》高度關(guān)注人工智能的安全可控，共12處提到“安全”，明確提出“打造安全治理多元共治新格局”“提升安全能力水平”等具體要求。AI時代，網(wǎng)絡(luò)安全形勢更為嚴(yán)峻， “智能體黑客”也已經(jīng)出現(xiàn)，一名人類黑客可以操控數(shù)十個“智能體黑客”發(fā)起攻擊，傳統(tǒng)“人與人”的網(wǎng)絡(luò)攻防對抗，也將演變?yōu)?ldquo;人與機器”的對抗，進一步加劇網(wǎng)絡(luò)攻防的不對稱性。這也需要企業(yè)未來進行充分地準(zhǔn)備和研究。
　　
　　總體來看，楊元慶認(rèn)為，作為科技企業(yè)的時代責(zé)任，就是要推動AI創(chuàng)新、賦能實體經(jīng)濟發(fā)展，讓AI服務(wù)于人的需求，同時恪守人本底線，讓AI更安全可靠，實現(xiàn)AI普及普惠。
　　
　　周鴻祎認(rèn)為，此次發(fā)布的《意見》在各方面做出了詳細(xì)部署，這些舉措實實在在，極具前瞻性，也非常容易落地，為人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展鋪就了堅實道路。