【ZiDongHua之“方案應(yīng)用場(chǎng)”收錄關(guān)鍵詞：重慶 智慧城市 巡檢終端】
 
　　數(shù)字“大腦”讓超大城市治理更聰明
 
 
　　重慶市數(shù)字化城市運(yùn)行和治理中心已形成“實(shí)時(shí)、快速、精準(zhǔn)、有效”的多跨協(xié)同處置能力。記者羅斌攝/視覺(jué)重慶
 
　　
 
　　重慶地質(zhì)礦產(chǎn)研究院地質(zhì)災(zāi)害研究所，研究人員正在對(duì)數(shù)字三維地質(zhì)沙盤(pán)進(jìn)行迭代升級(jí)。記者張錦輝攝/視覺(jué)重慶
 
　
 
　　橋口壩國(guó)家森林公園，應(yīng)急隊(duì)員正用無(wú)人機(jī)巡邏。記者謝智強(qiáng)攝/視覺(jué)重慶
 
　　九龍坡區(qū)謝家灣街道，工作人員利用“移動(dòng)巡檢終端”對(duì)化糞池進(jìn)行情況處置。記者張錦輝攝/視覺(jué)重慶
 
　　重慶是我國(guó)轄區(qū)面積和人口規(guī)模最大的城市，要深入踐行人民城市理念，積極探索超大城市現(xiàn)代化治理新路子。加快智慧城市建設(shè)步伐，構(gòu)建城市運(yùn)行和治理智能中樞，建立健全“大綜合一體化”城市綜合治理體制機(jī)制，讓城市治理更智能、更高效、更精準(zhǔn)。
 
　　——習(xí)近平總書(shū)記視察重慶時(shí)的重要講話
 
　　在重慶市數(shù)字化城市運(yùn)行和治理中心，大屏幕上閃爍跳動(dòng)著報(bào)事信息，數(shù)秒內(nèi)，報(bào)事信息便會(huì)被精準(zhǔn)流轉(zhuǎn)至各相關(guān)部門(mén)以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）。處理完畢后，信息會(huì)更新處理結(jié)果，形成閉環(huán)。
 
　　每一條信息，背后都是數(shù)字賦能超大城市治理的一個(gè)瞬間。從這些瞬間中，可以窺見(jiàn)重慶超大城市治理的溫度和速度。常住人口超過(guò)3000萬(wàn)、高樓超過(guò)4萬(wàn)座、中心城區(qū)車輛超過(guò)200萬(wàn)輛……超大城市重慶，每天都有數(shù)不清的事件發(fā)生、上報(bào)、等待處理。
 
　　去年4月，習(xí)近平總書(shū)記視察重慶時(shí)，考察了重慶市數(shù)字化城市運(yùn)行和治理中心。習(xí)近平指出，治理體系和治理能力現(xiàn)代化是中國(guó)式現(xiàn)代化的應(yīng)有之義。強(qiáng)化數(shù)字賦能、推進(jìn)城市治理現(xiàn)代化，要科學(xué)規(guī)劃建設(shè)大數(shù)據(jù)平臺(tái)和網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，強(qiáng)化聯(lián)合指揮和各方協(xié)同，切實(shí)提高執(zhí)行力。
 
　　一年來(lái)，重慶踐行總書(shū)記殷殷囑托，建立1個(gè)市級(jí)治理中心、41個(gè)區(qū)縣治理中心和1031個(gè)鎮(zhèn)街治理中心并實(shí)體化運(yùn)行，讓我們從3個(gè)“瞬間”，感受重慶如何將超大城市治理，開(kāi)展得安全有序。
 
　　瞬間一：數(shù)字化防災(zāi)
 
　　給883處危巖建檔，有效應(yīng)對(duì)23輪強(qiáng)降雨考驗(yàn)
 
　　“吊嘴危巖，位于奉節(jié)縣永樂(lè)鎮(zhèn)，面積2.88萬(wàn)平方米，體積140.6萬(wàn)立方米，威脅對(duì)象：長(zhǎng)江、白帝城景區(qū)。”
 
　　3月25日上午10時(shí)，在市規(guī)劃自然資源局下屬的市自然資源調(diào)度中心，工作人員點(diǎn)擊大屏上的“危巖地災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)管控”應(yīng)用，三峽庫(kù)區(qū)規(guī)模最大、險(xiǎn)級(jí)最高的危巖——吊嘴危巖，出現(xiàn)在屏幕上。
 
　　專業(yè)監(jiān)測(cè)板塊顯示，有46臺(tái)智能監(jiān)測(cè)設(shè)備、2個(gè)視頻監(jiān)控實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)吊嘴危巖，同時(shí)可啟動(dòng)無(wú)人機(jī)進(jìn)行動(dòng)態(tài)巡航。綜合氣象等信息，當(dāng)日吊嘴危巖的預(yù)警級(jí)別為黃色（有一定風(fēng)險(xiǎn)）。
 
　　除了“技防”手段接入應(yīng)用，人防信息顯示，4名基層監(jiān)測(cè)員負(fù)責(zé)監(jiān)測(cè)吊嘴危巖，監(jiān)測(cè)員信息均已接入基層治理中心，如遇突發(fā)情況，可直接一鍵呼叫通話。
 
　　這樣的“危巖檔案”，在三峽庫(kù)區(qū)重慶段共有883份，代表著883處危巖。倘若危巖崩塌，將會(huì)對(duì)長(zhǎng)江航道、船舶乃至周邊居民產(chǎn)生巨大威脅。
 
　　以吊嘴危巖為例，大數(shù)據(jù)模擬現(xiàn)實(shí)，在175米水位條件下，如果吊嘴危巖崩塌，第一波浪頭將高達(dá)39.8米。
 
　　但在“危巖地災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)管控”應(yīng)用的監(jiān)測(cè)下，如果吊嘴危巖發(fā)生形狀變化或者滑動(dòng)，預(yù)警信息將實(shí)時(shí)自動(dòng)發(fā)送到市區(qū)（縣）兩級(jí)規(guī)劃自然資源、應(yīng)急、文旅、海事、航運(yùn)、交通等部門(mén)。
 
　　接下來(lái)，應(yīng)急預(yù)案會(huì)立刻啟動(dòng)，各部門(mén)將派出專人前往現(xiàn)場(chǎng)，基層工作人員將迅速帶領(lǐng)群眾安全撤離。
 
　　這便是重慶以數(shù)字賦能危巖地災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)管控的實(shí)踐。通過(guò)對(duì)全市危巖地災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)管控核心業(yè)務(wù)進(jìn)行拆解，重新集成新的業(yè)務(wù)單元27個(gè)、新的業(yè)務(wù)模塊7個(gè)，將原有43個(gè)業(yè)務(wù)流程壓縮至26個(gè)。通過(guò)多跨協(xié)同，整合14個(gè)部門(mén)45類3400多萬(wàn)條數(shù)據(jù)，建設(shè)危巖地災(zāi)防治數(shù)據(jù)專題庫(kù)。
 
　　同時(shí)，重慶還率先在三峽庫(kù)區(qū)構(gòu)建形成危巖的立體時(shí)空數(shù)字底座，通俗地說(shuō)，就是借助實(shí)景三維、數(shù)字孿生等技術(shù)，將現(xiàn)實(shí)中的危巖一比一“搬”到應(yīng)用中，并且還建成了國(guó)內(nèi)首個(gè)岸坡高精實(shí)景三維空間模型，在全部危巖中，50處威脅航道安全危巖傾斜攝影數(shù)據(jù)達(dá)到5毫米精度，連一顆石子的變化也清晰可見(jiàn)。
 
　　此外，“危巖地災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)管控”應(yīng)用還是個(gè)“多面手”。市規(guī)劃自然資源局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，應(yīng)用不僅能監(jiān)測(cè)危巖，其中的“小流域地災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警”工具還集成了全市4208個(gè)小流域單元地形地貌、氣象水文、人口建筑、地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)等信息，可實(shí)現(xiàn)不同降雨條件下的地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警，一鍵生成撤離路線，并發(fā)送預(yù)警信息。
 
　　目前，應(yīng)用已經(jīng)在全市危巖地災(zāi)防治工作中“大顯身手”。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2024年，市規(guī)劃自然資源局依托數(shù)字化防災(zāi)應(yīng)用及工具，指導(dǎo)區(qū)縣組織避險(xiǎn)轉(zhuǎn)移51442人，有效應(yīng)對(duì)23輪強(qiáng)降雨考驗(yàn)。
 
　　瞬間二：AI森林防滅火
 
　　已處置報(bào)警3萬(wàn)余條，撲滅山火更及時(shí)高效
 
　　“澄江鎮(zhèn)縉云村黃焰溝社有可見(jiàn)光！”
 
　　2024年9月12日12時(shí)07分，一條預(yù)警信息出現(xiàn)在北碚區(qū)數(shù)字化城市運(yùn)行和治理中心的大屏上。
 
　　可見(jiàn)光是森林防滅火中的危險(xiǎn)信號(hào)，很大可能就是火焰燃燒的光芒。前述信息由縉云山區(qū)域內(nèi)搭載AI算法的高空云臺(tái)自動(dòng)推送。大屏上的地圖顯示，這個(gè)地點(diǎn)位于北碚區(qū)澄江鎮(zhèn)。
 
　　森林滅火，一刻也不能耽誤！報(bào)事消息形成后，系統(tǒng)智能分撥到區(qū)林業(yè)局、區(qū)應(yīng)急局、區(qū)消防救援支隊(duì)、區(qū)公安分局、澄江鎮(zhèn)平安法治崗和村“一長(zhǎng)三員”（林長(zhǎng)、監(jiān)管員、指導(dǎo)員、護(hù)林員），相關(guān)人員在1分鐘內(nèi)查看信息，3分鐘內(nèi)進(jìn)行判讀并回復(fù)核實(shí)信息。經(jīng)該網(wǎng)格護(hù)林員核查，發(fā)現(xiàn)是一片竹林因?yàn)檫B日高溫發(fā)生自燃。5分鐘內(nèi)，上述部門(mén)和澄江鎮(zhèn)相關(guān)人員出動(dòng)趕赴現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)展處置工作，12點(diǎn)50分左右，明火撲滅。
 
　　縉云山是重慶中心城區(qū)的“四山”之一，面積約137平方公里。為啥這次火情這么快就處置完畢？
 
　　“澄江鎮(zhèn)的火情得到快速處置，‘縉云山森林防滅火’應(yīng)用發(fā)揮了很大作用。”北碚區(qū)大數(shù)據(jù)局有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，“縉云山森林防滅火”應(yīng)用由北碚區(qū)會(huì)同市林業(yè)局，在市大數(shù)據(jù)應(yīng)用管理局指導(dǎo)下開(kāi)發(fā)，2024年6月正式上線。
 
　　過(guò)去，縉云山某處如果出現(xiàn)火情，多個(gè)部門(mén)要協(xié)同滅火，還得線下多頭聯(lián)系。而起火點(diǎn)附近有沒(méi)有消防水池？最近的消防道路在哪里？通常是“邊走邊看”。
 
　　“縉云山森林防滅火”應(yīng)用上線后，將縉云山約137平方公里范圍內(nèi)的消防水源、道路防火網(wǎng)絡(luò)、重點(diǎn)人員、實(shí)時(shí)氣象信息等全部匯聚到一張圖上，打破了原有信息壁壘。
 
　　縉云山的110多臺(tái)搭載紅外感知AI算法的智能設(shè)備也全部接入應(yīng)用，包括高空云臺(tái)、無(wú)人機(jī)、智能卡口、視頻監(jiān)控等。它們24小時(shí)在線，自動(dòng)識(shí)別煙、火光，感知溫度變化，一旦發(fā)現(xiàn)異常就立刻上報(bào)。
 
　　如今，縉云山有40多個(gè)消防水池，每個(gè)水池可為半徑1公里范圍內(nèi)供水，基本覆蓋縉云山全域。還新建了約4.9公里消防道路，并增設(shè)了5個(gè)5G基站?？N云山森林防火滅火“硬件”大幅提升。
 
　　在人員配備上，縉云山全域劃分了58個(gè)網(wǎng)格，配備林長(zhǎng)以及監(jiān)管員、指導(dǎo)員、護(hù)林員，形成“一長(zhǎng)三員”管護(hù)體系。對(duì)于一般突發(fā)狀況，先由護(hù)林員前往查看并處置。如果需要增援，就通過(guò)數(shù)字化城市運(yùn)行和治理中心及時(shí)上報(bào)區(qū)、市相關(guān)部門(mén)。
 
　　如此一來(lái)，縉云山的任何一處發(fā)生火情，應(yīng)用“森林火險(xiǎn)分析研判”功能都能迅速調(diào)出附近的地形地貌、防火資源、道路、人員情況等，還能輔助制定救火路線、人員撤離、資源調(diào)用、交通管控等方案。
 
　　記者了解到，“縉云山森林防滅火”應(yīng)用配置了市—區(qū)—鎮(zhèn)—村—網(wǎng)格五級(jí)聯(lián)動(dòng)防滅火智能預(yù)案，實(shí)現(xiàn)全時(shí)段、全領(lǐng)域、全區(qū)域風(fēng)險(xiǎn)研判預(yù)警并自動(dòng)流轉(zhuǎn)處置。應(yīng)用上線以來(lái)，核實(shí)處置縉云山區(qū)域報(bào)警信息3萬(wàn)余條，快速處置火情3起。
 
　　瞬間三：政警聯(lián)合解糾紛
 
　　矛盾糾紛處置時(shí)間壓縮60%，刑事警情同比下降30.8%
 
　　“嘉寧社區(qū)一小區(qū)樓下有2人發(fā)生激烈爭(zhēng)吵，請(qǐng)盡快前往！”
 
　　2024年8月20日13時(shí)27分，兩江新區(qū)禮嘉街道基層治理指揮中心大屏上跳出一條報(bào)警信息。
 
　　禮嘉派出所民警和街道工作人員在中心同桌辦公，收到信息后，他們立刻呼叫社區(qū)網(wǎng)格員和巡邏隊(duì)員一同前往查看。
 
　　“你憑啥子不讓我看娃兒？你給我讓開(kāi)！”烈日下，一名男子揮舞著手機(jī)，怒氣沖沖地對(duì)一名女子喊叫著。社區(qū)網(wǎng)格員王成趕到后，立刻和巡邏隊(duì)員一起進(jìn)行勸說(shuō)。
 
　　“莫激動(dòng)，我們?nèi)ド鐓^(qū)坐下慢慢說(shuō)。”王成把兩人帶到了嘉寧社區(qū)黨群服務(wù)中心人民調(diào)解室。原來(lái)，這是一對(duì)離婚的夫妻，因?yàn)閷?duì)探視孩子意見(jiàn)不合，發(fā)展到激烈爭(zhēng)吵。
 
　　公益律師當(dāng)場(chǎng)給出了法律意見(jiàn)——民法典規(guī)定，離婚后，不直接撫養(yǎng)子女的父或母有探望子女的權(quán)利，另一方有協(xié)助的義務(wù)。一番勸說(shuō)后，雙方漸漸冷靜下來(lái)。同意妥善協(xié)商?？吹诫p方解開(kāi)心結(jié)，王成打開(kāi)手機(jī)，填寫(xiě)“報(bào)事完成”。
 
　　同樣在2024年8月，禮嘉街道富安社區(qū)網(wǎng)格員張富渝的手機(jī)上，也跳出過(guò)矛盾糾紛類報(bào)事——一名顧客在社區(qū)的一家超市和收銀員起了爭(zhēng)執(zhí)。顧客報(bào)警，治理中心呼叫張富渝先前往。
 
　　“顧客在超市消費(fèi)后發(fā)現(xiàn)商品有質(zhì)量問(wèn)題，但由于找不到購(gòu)物小票，超市不愿意退貨，雙方就吵了起來(lái)。”張富渝說(shuō)，經(jīng)過(guò)調(diào)解，超市同意根據(jù)付款記錄退還費(fèi)用，矛盾得以化解。
 
　　類似的情況，在禮嘉街道時(shí)有發(fā)生，涉事主體包括居民、企業(yè)、職工、農(nóng)民工等。街道工作人員介紹，大家習(xí)慣了“有事先打110”，但是，街道派出所的警力有限，而上報(bào)的矛盾糾紛不一定都需要公安機(jī)關(guān)受理，很多時(shí)候更適合社區(qū)或者街道介入。
 
　　為了解決這一難點(diǎn)，禮嘉街道在全市率先探索“政警聯(lián)合”的辦公模式。派出所民警入駐基層治理指揮中心，與街道工作人員同席辦公，24小時(shí)值班值守，將警務(wù)110與基層治理“一中心四板塊”深度融合。
 
　　24小時(shí)內(nèi)，值班民警將非緊急和非公安機(jī)關(guān)職責(zé)受理范圍的投訴、求助類報(bào)警通過(guò)將電話內(nèi)容打印的形式，派件上報(bào)基層治理指揮中心，確保各類問(wèn)題得到及時(shí)有效的解決。
 
　　同時(shí)，街道各部門(mén)聯(lián)動(dòng)響應(yīng)迅速。通過(guò)治理智治平臺(tái)將處置任務(wù)下達(dá)到各社區(qū)網(wǎng)格，小微事件社區(qū)24小時(shí)閉環(huán)處理，日常事件由社區(qū)上報(bào)至街道，街道處理，基本實(shí)現(xiàn)了“小事不出社區(qū)，大事不出街道”。
 
　　在基層治理中心的數(shù)字賦能下，政警聯(lián)合模式處理矛盾更加高效。據(jù)統(tǒng)計(jì)，過(guò)去一年來(lái)，禮嘉街道矛盾糾紛處置時(shí)間壓縮60%，矛盾糾紛化解率從此前的93.6%提升至99.97%，刑事警情同比下降30.8%，電詐案件同比下降38.94%。
 
　　來(lái)源：重慶日?qǐng)?bào)