李小鵬在《海上交通安全法》宣貫電視電話會上強調(diào):久久為功深化交通運輸法治政府部門建設(shè)
6月25日是第十一個“世界海員日”。當日,《海上交通安全法》(簡稱海安法)宣貫電視電話會在交通運輸部舉行。部長李小鵬出席并強調(diào),海安法的學習宣傳和貫徹實施是一項系統(tǒng)工程,務(wù)必持久發(fā)力、久久為功,抓細抓實各項工作,確保法律全面有效實施,不斷深化交通運輸法治政府部門建設(shè),奮力推進海運業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,加快建設(shè)交通強國。
會議指出,海安法是我國海運領(lǐng)域的基礎(chǔ)性法律,是海上交通安全管理最基礎(chǔ)最重要的法律,是交通運輸法治體系的重要內(nèi)容。修訂頒布海安法,是堅持以人民為中心、保障海上人命和財產(chǎn)安全的必然要求,是堅持總體國家安全觀、統(tǒng)籌發(fā)展和安全的重要體現(xiàn),是堅持法治引領(lǐng)、提升交通運輸行業(yè)管理能力的重要途徑,是統(tǒng)籌國內(nèi)法治和涉外法治、構(gòu)建與國際規(guī)則相銜接制度的重要舉措。
會議強調(diào),此次修訂海安法,堅持以習近平法治思想為指導(dǎo),堅持安全第一、預(yù)防為主、便利通行、依法管理的原則,進一步完善了船員管理制度,進一步突出了船舶安全管理,進一步強化了航海保障建設(shè),進一步規(guī)范了通航管理秩序,進一步健全了應(yīng)急搜救和事故調(diào)查處理機制,進一步明確了外國籍船舶管理要求,健全了與海上運輸形勢相適應(yīng)的安全監(jiān)管體系。要以貫徹實施海安法為契機,促進海運業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,加快建設(shè)交通強國。
一要牢固樹立底線思維,夯實安全基礎(chǔ),筑牢安全監(jiān)管體系。嚴把準入關(guān)、責任關(guān)、監(jiān)督關(guān),切實加強船舶、船員管理,嚴格落實新設(shè)立的安全營運和防污染管理體系審核制度,壓實航運企業(yè)主體責任,督促嚴格履行安全職責、遵守海上交通安全規(guī)則,切實保障海上交通安全、平穩(wěn)、有序、暢通運行。
二要實化服務(wù),深入推進“放管服”改革。堅決停止實施已取消的行政許可項目,持續(xù)優(yōu)化行政審批服務(wù)。嚴格落實對船舶進出口岸的管理規(guī)定,提高通關(guān)效率。推行“一網(wǎng)通辦”和遠程申辦,推進電子證照建設(shè),大力提高海事行政服務(wù)效能。
三要強化支撐,提升航海保障能力。樹立共建共享共治意識,依法做好海上交通資源規(guī)劃,實現(xiàn)通信服務(wù)轉(zhuǎn)型升級,加強航標合理布局,加大科技應(yīng)用,完善海上交通支持服務(wù)系統(tǒng),持續(xù)推進建設(shè)覆蓋全面、管理高效、服務(wù)優(yōu)質(zhì)、保障及時的現(xiàn)代化綜合航海保障體系。
四要注重協(xié)同,健全應(yīng)急搜救機制。堅持生命救助優(yōu)先,著力打造專業(yè)海上應(yīng)急救援和搶險打撈隊伍,依法推動地方政府安排必要的搜救資金,推動形成反應(yīng)快速、指揮有序、救援高效的應(yīng)急搜救模式。
五要優(yōu)化監(jiān)管,服務(wù)海運經(jīng)濟發(fā)展。海事系統(tǒng)及相關(guān)單位,要將貫徹落實海安法與交通運輸執(zhí)法領(lǐng)域突出問題專項整治行動緊密結(jié)合,明確依法履職責任,提升執(zhí)法隊伍素質(zhì),嚴格規(guī)范執(zhí)法行為,健全行政執(zhí)法責任制。
會議要求,各級海事管理機構(gòu)和各相關(guān)單位要切實加強對宣貫工作的組織領(lǐng)導(dǎo),系統(tǒng)組織學習教育培訓(xùn),加快制定配套法規(guī)規(guī)章及規(guī)范性文件,深入開展普法宣傳活動,切實抓好海安法貫徹落實。
會議強調(diào),要切實增強使命感、責任感、緊迫感,堅持底線思維,加強組織領(lǐng)導(dǎo),全力抓好安全生產(chǎn)、疫情防控、防范化解風險等工作,確保圓滿完成建黨100周年慶祝活動交通運輸服務(wù)保障工作。
會上,上海海事局、廣西海上搜救中心、北海救助局、東海航海保障中心、中遠海運集團、部海事局依次作了交流發(fā)言。
副部長戴東昌主持會議。副部長趙沖久,原副部長、全國政協(xié)委員、中國航海學會理事長何建中,部總工程師李天碧、安全總監(jiān)李國平,全國人大常委會法工委民法室主任黃薇、司法部立法四局副局長董超潔出席會議。部機關(guān)有關(guān)司局和部屬在京有關(guān)單位、中國航海學會主要負責同志在主會場參會。沿海各省級搜救中心相關(guān)負責同志,沿海省份交通運輸廳(委)以及各直屬海事局、分支海事局、救撈系統(tǒng)、航海保障中心、大連海事大學、上海海事大學、中遠海運集團、招商局集團和中國船東協(xié)會有關(guān)同志在分會場參會。
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