新華社北京4月18日電 4月18日，全國保障物流暢通促進產業(yè)鏈供應鏈穩(wěn)定電視電話會議在北京召開。會議要求認真學習貫徹習近平總書記重要指示精神，按照黨中央、國務院統(tǒng)一部署，以實際行動迎接黨的二十大勝利召開。

中共中央政治局委員、國務院副總理劉鶴出席會議并部署十項重要舉措。國務委員肖捷主持會議。國務委員趙克志出席會議并講話。有關部門和地方作了重點發(fā)言。

會議要求，堅持以人民為中心，腦中要有全局。要關心群眾和防疫人員生活和身心健康，改善物流從業(yè)人員工作生活條件并給予延期還貸等金融支持。要足量發(fā)放使用全國統(tǒng)一通行證，核酸檢測結果48小時內全國互認，實行“即采即走即追”閉環(huán)管理，不得以等待核酸結果為由限制通行。要逐個攻關解決重點地區(qū)突出問題。要著力穩(wěn)定產業(yè)鏈供應鏈，通過2000億元科技創(chuàng)新再貸款和用于交通物流領域的1000億元再貸款撬動1萬億元資金，建立汽車、集成電路、消費電子、裝備制造、農用物資、食品、醫(yī)藥等重點產業(yè)和外貿企業(yè)白名單。

會議強調，各級政府都要建立工作機制，集中統(tǒng)一指揮，分工分級負責。充分調動各方面積極性，充分發(fā)揮市場作用。做到信息公開透明，建立舉報投訴機制，用好12328熱線，24小時專人值守，第一時間解決問題。

 

 

 

 

 

 

2022年4月18日上午，全國保障物流暢通促進產業(yè)鏈供應鏈穩(wěn)定電視電話會議召開后，工業(yè)和信息化部立即行動，組織傳達會議精神，要求把思想和行動統(tǒng)一到習近平總書記重要指示精神和黨中央、國務院的決策部署上來，認真落實“民生要托底、貨運要暢通、產業(yè)要循環(huán)”的工作要求，細化實化各項舉措，確保重點產業(yè)鏈供應鏈穩(wěn)定暢通和企業(yè)正常生產經營。

 

 

 

抓實落細重點產業(yè)鏈供應鏈“白名單”制度，建立汽車、集成電路、消費電子、裝備制造、農用物資、食品、醫(yī)藥等重點產業(yè)鏈龍頭企業(yè)日調度機制，發(fā)揮產業(yè)鏈供應鏈暢通協(xié)調平臺作用，加強前后方協(xié)同、上下游銜接，強化部省聯(lián)動，保障重點企業(yè)穩(wěn)定生產和重點產業(yè)鏈運轉順暢。堅持對各類企業(yè)一視同仁，予以支持幫扶。充分發(fā)揮前方工作組作用，區(qū)分輕重緩急，堅持先易后難，積極穩(wěn)妥有序推進重點企業(yè)復工復產。擴大“白名單”范圍，指導地方工業(yè)和信息化主管部門細化工業(yè)企業(yè)疫情防控指引，按照“一企一策”“一園一策”組織生產，保障物流暢通。

 

 

 

加強通信大數據對暢通物流的精準支撐，優(yōu)化通信行程卡服務，會同各地聯(lián)防聯(lián)控機制完善“白名單”管理機制，向經各地級市及以上聯(lián)防聯(lián)控機制審核確認的相關貨運司乘人員提供便捷、高效、規(guī)范的通信行程信息服務，助力保障疫情防控期間重要物資貨運車輛及司乘人員順暢通行。

 

 

 

落實落細中小企業(yè)幫扶政策，用好科技創(chuàng)新再貸款和交通物流領域再貸款，支持重點產業(yè)鏈供應鏈企業(yè)融資，幫助交通運輸、物流倉儲中小微企業(yè)緩解資金壓力。深入開展“一起益企”中小企業(yè)服務、防范化解中小企業(yè)賬款拖欠、治理涉企亂收費等系列專項行動，鼓勵各地加大“專精特新”企業(yè)培育力度，培育一批中小企業(yè)特色產業(yè)集群。

 

 

 

抓好重點醫(yī)療物資和生活物資供應保障，每日對核酸檢測和抗原檢測試劑、疫苗、重點藥物、醫(yī)療裝備等開展生產調度和供應保障，摸排各地建設方艙和隔離設施所需的醫(yī)療裝備。按日進行需求對接，確保生產穩(wěn)定、供應充足。加強嬰幼兒配方乳粉運行監(jiān)測和服務，幫助嬰配乳粉企業(yè)協(xié)調解決產品物流運輸堵點斷點問題，組織生產企業(yè)調動自有和協(xié)作單位配送力量保證供貨，切實保障居民基本生活需求。

 

 

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4月18日，交通運輸部迅速傳達學習貫徹落實全國保障物流暢通促進產業(yè)鏈供應鏈穩(wěn)定電視電話會議（簡稱全國電視電話會議）精神，要求堅決把思想和行動統(tǒng)一到黨中央、國務院決策部署上來，落實“人民至上、聚焦重點、分類施策、規(guī)范流程、公開透明、狠抓細節(jié)”的總要求，按照國務院物流保通保暢工作機制安排，把保通保暢放在全局工作的重要位置，統(tǒng)籌疫情防控和經濟社會發(fā)展，統(tǒng)籌疫情防控和保通保暢，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，全力以赴為實現“民生托底、貨運暢通、產業(yè)循環(huán)”提供堅實保障。

 

圍繞貫徹落實全國電視電話會議精神，重點抓好十方面工作。一是牢固樹立以人民為中心的發(fā)展理念。不忘初心，深入基層、深入實際，千方百計優(yōu)先保障居民生活必需品供應，把暢通物資配送的“最后一公里”作為重中之重，確保人民群眾基本生活不受影響。

 

二是建立健全物流保通保暢工作機制。指導各地按要求成立物流保通保暢工作機制，組織部管國家局以及重點物流企業(yè)分別成立相應工作機制和專班，實行集中統(tǒng)一指揮、分工分級負責。

 

三是全力保障運輸通道暢通。堅決取締在高速公路主線或者服務區(qū)設置的防疫檢查點，防止關停問題反彈；督促各地增加高速公路出口、服務區(qū)等重要節(jié)點的核酸檢測點設置，配置足夠檢測力量，有序推進抗原檢測，提高檢測效率；強化路網運行監(jiān)測，及時解決路網阻斷堵塞問題。

 

四是優(yōu)化貨車通行管控政策。會同相關部門對貨車司機實行“即采即走即追”閉環(huán)管理，核酸檢測結果全國互認通用，對持48小時內核酸檢測陰性證明、健康碼綠碼、體溫測量正常的貨車司機，各地要直接放行，不允許再“層層加碼”，規(guī)定有效期內不能重復檢測；對到達目的地時核酸檢測結果超過48小時的，可采用“核酸檢測＋抗原檢測”的方式，抗原檢測結果為陰性的，要立即放行，不得以等待核酸檢測結果為由限制通行，同時實行動態(tài)追蹤機制，一旦核酸檢測結果為陽性，立即通知前方實施管控措施；會同工信部門建立和完善貨車司機信息共享機制，實行“白名單”管理，對在中高風險地區(qū)所在地市穿行，或停留不超過4小時的貨車司機，不允許賦碼“帶星”。

 

五是加快推廣使用統(tǒng)一互認的通行證。對重點物資通行證發(fā)放情況、通行情況實行調度，督促各地進一步簡化通行證辦理程序，落實統(tǒng)一標準樣式要求，推進網上辦理、即接即辦，確保足量發(fā)放，做到全國互認。

 

六是切實加強重點服務保障。加強值班值守，實行一事一協(xié)調，及時協(xié)調解決貨車通行問題；落實滯留司機常態(tài)化服務要求，保障滯留司機基本生活；以上海及長三角、珠三角區(qū)域，生產生活資料以及關系國計民生的產業(yè)鏈供應鏈為服務保障重點，打通主動脈、暢通微循環(huán)，對國有企業(yè)、民營企業(yè)、外資企業(yè)一視同仁，充分調動各方面積極性，切實維護產業(yè)鏈供應鏈穩(wěn)定運行。

 

七是接訴即辦、抓好個案協(xié)調。用好信息公開透明這個有力工具，有效引導預期；充分發(fā)揮12328熱線作用，建立舉報制度，指導各地根據需要調配好人員力量，采取24小時專人值守方式，對實名反映的具體問題，第一時間追蹤解決。

 

八是著力減輕物流企業(yè)和人員負擔。會同各有關部門指導各地用足用好中小企業(yè)助企紓困、保產業(yè)鏈供應鏈穩(wěn)定的政策，保障貨車司機工作生活條件，通過擔保貸款、延期還貸等多種方式加大支持力度，鼓勵為貨車司機提供免費核酸和抗原檢測；指導經營困難的貨運企業(yè)，依法申請緩繳住房公積金等相關費用；做好與重點產業(yè)鏈供應鏈“白名單”企業(yè)的對接服務。

 

九是嚴防疫情傳播風險。會同有關部門指導疫情嚴重地區(qū)在物流園區(qū)、高速公路服務區(qū)等地設置“非接觸式”物資中轉場地，對人員實行閉環(huán)管理、互不接觸；指導疫情不嚴重的地區(qū)預設相關方案，確保一旦需要隨時啟用。同時指導各地落實常態(tài)化疫情防控舉措，嚴格高風險崗位人員閉環(huán)管理，做好一線人員防護、載運工具消殺、場站環(huán)境清潔等工作，堅決防范疫情傳播風險。

 

十是加強監(jiān)測預警和應急處置。會同有關部門指導各地強化監(jiān)測預警，及時發(fā)現苗頭性問題，守土有責，迅速果斷處置。對可能遇到的各類風險隱患和突發(fā)情況，做實工作預案，做好應對準備。及時回應社會關切，維護良好輿論環(huán)境。每日匯總信息，及時上報并加大信息公開力度，接受社會監(jiān)督。

 

 

 

 

 

 

 

4月18日，銀保監(jiān)會黨委作出部署，要求銀保監(jiān)會系統(tǒng)認真學習貫徹習近平總書記重要指示批示精神，堅決落實全國保障物流暢通促進產業(yè)鏈供應鏈穩(wěn)定電視電話會議要求。全系統(tǒng)各級各部門各單位一致表示，要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，積極支持配合銀行、保險、信托、租賃等金融機構，認真貫徹落實劉鶴副總理部署的十項重要舉措，在總結推廣前期積累的好經驗、好做法的基礎上，進一步努力推動實現民生托底、貨運暢通、產業(yè)循環(huán)。

 

一是把思想認識和實際行動統(tǒng)一到黨中央、國務院決策部署上來。統(tǒng)籌疫情防控和經濟社會發(fā)展，把物流保通保暢放在全局工作的重要位置，努力推動經濟高質量發(fā)展。二是持續(xù)加大交通物流行業(yè)金融支持力度。指導金融機構按照市場化法治化原則，合理增加對受疫情影響較大的交通運輸、倉儲物流和郵政快遞等行業(yè)金融供給，運用好專項再貸款資金，促進降低融資成本。三是多措并舉保持產業(yè)鏈供應鏈安全穩(wěn)定。聚焦重點領域、重點環(huán)節(jié)，主動加強服務對接和信息共享，努力保障重點企業(yè)穩(wěn)定生產和重點產業(yè)鏈運轉順暢。四是千方百計為中小企業(yè)等市場主體紓困解難。推動落實幫扶中小企業(yè)穩(wěn)崗擴崗、融資促進的金融惠企措施。對受疫情影響暫時出現生產經營困難但發(fā)展前景良好的中小企業(yè)，合理加強融資支持和保險保障，幫助停工企業(yè)加快復工復產。五是全力以赴支持民生服務保障。優(yōu)化受疫情影響的困難群眾和貨車司機等靈活就業(yè)主體金融服務，要急群眾之所急，幫群眾之所需，解群眾之所困，開辟綠色通道，提供靈活便捷高效的金融服務。六是處理好穩(wěn)增長和防風險的關系。強化金融風險監(jiān)測預警，及時處置各類隱患，堅決維護金融市場平穩(wěn)健康發(fā)展，守住不發(fā)生系統(tǒng)性風險的底線。

 

全系統(tǒng)要強化黨中央對金融工作的集中統(tǒng)一領導，加強統(tǒng)籌調度和督促指導，確保前期出臺的各項金融支持政策落到實處。銀行保險機構要主動“跨前一步”，落實落細國務院聯(lián)防聯(lián)控機制工作部署，切實幫助基層解決實際困難，全力促進國民經濟暢通循環(huán)，維護好人民群眾正常生產生活秩序。