2020年4月8日，國務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機制舉行新聞發(fā)布會，工業(yè)和信息化部新聞發(fā)言人、運行監(jiān)測協(xié)調(diào)局局長黃利斌，消費品工業(yè)司副司長曹學(xué)軍，裝備工業(yè)一司副司長陳克龍等出席，介紹醫(yī)療物資生產(chǎn)保障工作情況，并答記者問。


中央廣播電視總臺央視記者：李克強總理明確提出要求，在保證質(zhì)量的前提下，增加緊缺醫(yī)療物資生產(chǎn)。工信部是怎樣保障供應(yīng)的？有哪些具體措施？謝謝。



黃利斌：感謝您的提問。疫情發(fā)生后，醫(yī)療物資需求呈現(xiàn)出爆發(fā)式增長，又恰逢春節(jié)期間，部分企業(yè)停工停產(chǎn)，給保障工作帶來了很大困難。在黨中央、國務(wù)院的領(lǐng)導(dǎo)下，工信部與醫(yī)療物資保障組各成員單位協(xié)同配合、多措并舉，建立完善了“四個體系”，扎實組織醫(yī)療物資的生產(chǎn)供應(yīng)，迅速扭轉(zhuǎn)了醫(yī)療物資緊缺的不利局面。

“四個體系”主要包括：一是統(tǒng)一的指揮調(diào)度體系。在中央統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，成立了由工信部牽頭、發(fā)展改革委等十幾個部門參加的醫(yī)療物資保障組，每日按照全流程管理，對各類物資進行統(tǒng)一調(diào)度指揮。二是精準的需求對接體系。與中央指導(dǎo)組及國家衛(wèi)健委等每日對接匯總各地區(qū)各部門需求，特別是對湖北地區(qū)保障，按照“三天一滾動”的計劃，精準安排生產(chǎn)保供工作。三是全產(chǎn)業(yè)鏈生產(chǎn)保障體系。會同有關(guān)部門推出了一系列財稅金融措施，協(xié)調(diào)藥監(jiān)部門加快生產(chǎn)資質(zhì)審批，支持企業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)擴能。強化上下游產(chǎn)業(yè)鏈保障，針對醫(yī)用防護服等重點物資生產(chǎn)企業(yè)派出駐廠特派員，幫助解決生產(chǎn)設(shè)備、原材料、運輸?shù)葐栴}。四是靈活高效的收儲調(diào)撥體系。組織國藥集團等收儲企業(yè)對企業(yè)生產(chǎn)物資進行了臨時收儲，搭建了國家重點醫(yī)療物資保障調(diào)度平臺，疫情防控最吃勁的時候，平均每3小時調(diào)度一次醫(yī)用防護服的生產(chǎn)和發(fā)貨情況，統(tǒng)籌兼顧，確保重點，優(yōu)先保障武漢地區(qū)的需求，同時兼顧其他地區(qū)疫情防控的需要。

截至4月2日，國務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機制醫(yī)療物資保障組累計為湖北等地區(qū)調(diào)撥了醫(yī)用防護服超過800余萬件，醫(yī)用隔離面罩（眼罩）165萬個，免洗手消毒液357噸，手持紅外測溫儀66萬臺，負壓救護車1000余輛，呼吸機等醫(yī)療救治設(shè)備超過了7萬臺套，為湖北省乃至全國的疫情防控工作提供了有力支撐。謝謝。

香港中評社記者：我國在醫(yī)療物資積極出口支援全球防疫的背景下，國內(nèi)的口罩、防護服、測溫儀等醫(yī)療物資的產(chǎn)能情況如何？是否能滿足國內(nèi)疫情防控需求？謝謝。

曹學(xué)軍：謝謝你的提問。通過全力動員復(fù)工復(fù)產(chǎn)，支持企業(yè)技改擴產(chǎn)，開辟綠色通道，加快生產(chǎn)企業(yè)資質(zhì)審批，加強人員、設(shè)備、原輔材料運輸?shù)汝P(guān)鍵環(huán)節(jié)的協(xié)調(diào)，口罩、防護服、隔離眼罩/面罩、測溫儀等醫(yī)療物資產(chǎn)能產(chǎn)量大幅增長。截至4月5日，一次性醫(yī)用防護服日產(chǎn)能達到150萬件以上，醫(yī)用N95口罩日產(chǎn)能超過340萬只，重點跟蹤企業(yè)醫(yī)用隔離眼罩/面罩日產(chǎn)能達到29萬個，全自動紅外測溫儀日產(chǎn)能1萬臺，手持式紅外測溫儀日產(chǎn)能40萬臺。當前，海外疫情加速蔓延，國內(nèi)防疫形勢依然嚴峻，防疫物資的需求依然較大。從供需情況看，醫(yī)用防護服、醫(yī)用防護口罩、醫(yī)用隔離眼罩/面罩、測溫儀、呼吸機產(chǎn)能已基本能滿足國內(nèi)的需求，企業(yè)也正在盡力組織擴大出口。

下一步，我們將加強產(chǎn)業(yè)鏈的協(xié)調(diào)，引導(dǎo)企業(yè)優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，精準對接國內(nèi)外的需求，嚴格指導(dǎo)企業(yè)執(zhí)行相關(guān)標準，確保產(chǎn)品質(zhì)量，為國內(nèi)外抗擊疫情繼續(xù)做出貢獻。謝謝。

中阿衛(wèi)視記者：現(xiàn)在全球的疫情不斷攀升，中國的醫(yī)療物資大量供給出口，請問在這種情況下，中國的物資供應(yīng)能力能不能跟得上不斷攀升的國外訂單需求？

黃利斌：謝謝您的提問。中國是醫(yī)療物資的生產(chǎn)大國，面對疫情防控需求，我國各類呼吸機、醫(yī)用防護服、醫(yī)用口罩等重點醫(yī)療物資生產(chǎn)能力快速恢復(fù)并實現(xiàn)了擴能擴產(chǎn)，為有效防控疫情提供了有力的支撐。在保障本國疫情防控的同時，企業(yè)加班加點，千方百計為全球抗疫提供支持，根據(jù)全球疫情蔓延擴散的態(tài)勢擴能擴產(chǎn)。

但也應(yīng)該看到，在龐大的國際需求面前，我們的能力也是有限的，同時還有諸多因素制約著我國醫(yī)療物資產(chǎn)能的發(fā)揮和供給能力的提升。比如，全球媒體關(guān)注的呼吸機生產(chǎn)，就受到全球化的核心零部件供應(yīng)不足的制約，我國的產(chǎn)能不足全球的1/5，即使在關(guān)鍵零部件保障供應(yīng)的情況下，想完全滿足全球疫情防控需要，也是不太現(xiàn)實的。

再比如，防護服的全球保供也受到中外質(zhì)量標準、使用習(xí)慣等差異的制約，我國防護服目前的日均產(chǎn)量已經(jīng)超過了150萬套，理論上講，滿足國際市場需要問題不太大。但這些防護服是分別按照中國、美國、歐盟、日本等不同質(zhì)量標準體系生產(chǎn)的，與進口國和地區(qū)的相關(guān)要求并不完全匹配。近期，商務(wù)部、海關(guān)總署、國家市場監(jiān)管總局、國家藥監(jiān)局四部門出臺規(guī)定，要求出口的檢測試劑等5類產(chǎn)品，國內(nèi)生產(chǎn)必須獲得我國藥監(jiān)部門的資質(zhì)，同時要符合進口國和地區(qū)的質(zhì)量標準要求。

在中國疫情防控形勢向好、國外疫情蔓延加速的時候，我們愿意對有關(guān)國家和地區(qū)提供力所能及的支持和幫助，鼓勵企業(yè)用高質(zhì)量的中國產(chǎn)品去服務(wù)國際社會。謝謝。

中央廣播電視總臺央視財經(jīng)記者：在疫情防控期間，國內(nèi)醫(yī)療裝備生產(chǎn)企業(yè)提供了積極保障，但是在保障過程中也出現(xiàn)了一些短板和弱項。之前工信部已表示將加快補齊高端醫(yī)療裝備短板。請問我國醫(yī)療裝備行業(yè)的現(xiàn)狀如何？下一步又有什么推動發(fā)展的具體舉措？謝謝。

陳克龍：謝謝您的提問。醫(yī)療裝備產(chǎn)品品種多、產(chǎn)業(yè)鏈長、技術(shù)含量高、國際化發(fā)展程度高，2014年以來，工信部、國家衛(wèi)健委建立了推進醫(yī)療裝備發(fā)展的合作機制，共同推動我國醫(yī)療裝備擴大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，健全產(chǎn)品體系，提升技術(shù)水平。2019年，全行業(yè)實現(xiàn)營業(yè)收入約3170億元，超聲治療、PET/CT等產(chǎn)品達到國際先進水平。深圳邁瑞、山東新華、北京樂普等企業(yè)進入全球醫(yī)療器械行業(yè)50強。

據(jù)中國醫(yī)學(xué)裝備協(xié)會統(tǒng)計，此次疫情發(fā)生以來，我國醫(yī)療裝備生產(chǎn)企業(yè)已經(jīng)累計向全國提供醫(yī)療裝備11.5萬余臺，其中向湖北提供超過38種7萬余臺的裝備，其中心電監(jiān)護儀、血液透析機、血氣分析儀等大部分醫(yī)療裝備滿足了疫情防控、患者救治需要，為打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)奠定了物資基礎(chǔ)。但是，在此過程中也凸顯了行業(yè)發(fā)展存在的短板和弱項，如ECMO等高端醫(yī)療裝備，國內(nèi)企業(yè)無法生產(chǎn)，有創(chuàng)呼吸機等供給不足，部分產(chǎn)品性能有待提升，標準體系尚不健全等。

3月2日，習(xí)近平總書記在考察新冠肺炎防控科研攻關(guān)工作時強調(diào)，要加快補齊我國高端醫(yī)療裝備短板，加快關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，突破技術(shù)裝備瓶頸，實現(xiàn)高端醫(yī)療裝備自主可控。我們正在組織醫(yī)療衛(wèi)生、醫(yī)療裝備等領(lǐng)域的專家深入梳理醫(yī)療裝備的短板弱項，研究采取切實管用的措施，突破關(guān)鍵核心技術(shù)、零部件和裝備瓶頸，加快補齊我國高端醫(yī)療裝備的短板。謝謝。

封面新聞記者：我的問題想提給國藥集團。我們知道，這次國藥集團是國家醫(yī)藥應(yīng)急保障體系中的重要一環(huán)，在此次疫情當中，國藥集團在做醫(yī)藥應(yīng)急體系保障工作當中與此前有哪些不同？謝謝。

劉敬楨：謝謝你的問題。此次疫情期間，在醫(yī)藥應(yīng)急保障與過去相比，有三點不同：一是過去發(fā)生的疫情或者重大事件是局部的、區(qū)域性的，這次疫情是全國甚至是全球性的。二是過去的疫情只涉及到一部分人口，這次的疫情涉及到每一個人。三是這次疫情的傳染性強，新冠病毒的傳染性要遠遠大于SARS，對防疫物資的需求要遠遠大于藥品。

此次疫情期間，醫(yī)藥物資調(diào)撥數(shù)量非常大，品種非常多，涉及的地點機構(gòu)非常廣，工作艱巨而繁重。我們之所以能不負重托、不辱使命，圓滿完成任務(wù)，主要原因：一是國務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機制醫(yī)療物資保障組和工信部的有力領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，保障了物資調(diào)配工作高效有序、措施有力。二是超前謀劃，統(tǒng)籌部署。1月20日，集團對中央應(yīng)急保障工作完成了全面自查，做好了應(yīng)急保障的各項準備工作。1月22日，成立了應(yīng)急保障醫(yī)藥物資總指揮部，對全系統(tǒng)進行了動員和部署。三是在歷次重大救災(zāi)抗疫行動中積累了豐富的、寶貴的經(jīng)驗，建立起一套高效運轉(zhuǎn)的中央應(yīng)急保障應(yīng)急調(diào)運系統(tǒng)。

建國以來，集團一直承擔(dān)國家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急醫(yī)療物資保障工作。長期實踐中，我們建立健全應(yīng)急保障機制70余個，形成一套適合自身特點的醫(yī)藥物資調(diào)配應(yīng)急管理體系。四是建立覆蓋全國的醫(yī)藥流通渠道網(wǎng)絡(luò)。國藥集團現(xiàn)有5個全國性區(qū)域物流樞紐，41個省級醫(yī)藥物流中心，每個省至少有1個省級物流中心，還擁有500多個地市級物流倉儲中心，6000多個零售連鎖藥店，形成了網(wǎng)絡(luò)嚴密的應(yīng)急保障體系。謝謝。