經(jīng)濟發(fā)展中的人口回旋空間:存在性和理論架構
經(jīng)濟發(fā)展中的人口回旋空間:存在性和理論架構——基于人口負增長背景下對經(jīng)濟增長理論的反思和借鑒
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內(nèi)容提要:中國人口發(fā)展到21世紀的第3個十年將達到最大規(guī)模,在持續(xù)低生育率下未來人口將持續(xù)負增長和走向深度老齡化。這意味著未來經(jīng)濟發(fā)展面臨來自人口負增長的各種挑戰(zhàn)。為促進經(jīng)濟持續(xù)增長和發(fā)展,需要人口經(jīng)濟學理論做出新的認識和判斷,并為進一步科學探索經(jīng)濟發(fā)展的動力和途徑提供理論依據(jù)。在此背景下,梳理人口與經(jīng)濟發(fā)展關系理論的演進史和實證分析的進展,反思已有人口與經(jīng)濟理論的局限性,借鑒已有相關理論給予的啟示和隱喻,重新認識人口與經(jīng)濟發(fā)展之間的關系,初步論證人口規(guī)模在經(jīng)濟發(fā)展中回旋空間的存在性及其作用,提出人口回旋空間的概念和理論框架,并指出中國未來人口負增長下經(jīng)濟發(fā)展可利用的新動力和新途徑。
關 鍵 詞:人口規(guī)模;人口結構;人口回旋空間;經(jīng)濟發(fā)展
項目基金:本文是國家社會科學基金項目“中國實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展的人口回旋空間及其作用研究”(19ARK002)的階段性成果。
作者簡介:王金營,河北大學經(jīng)濟學院教授;劉艷華,河北大學經(jīng)濟學院博士研究生。河北 保定 071000
改革開放40多年來,中國人口發(fā)展已經(jīng)進入新的階段,人口規(guī)模和結構發(fā)生了巨大變化,規(guī)模已經(jīng)處于持續(xù)的低增長之中,并即將進入持續(xù)的負增長狀態(tài)。王金營和戈艷霞(2016)的預測結果顯示,我國人口規(guī)模將在2029年前后達到峰值,其后在短時間內(nèi)將以0.4%~0.6%的速度呈負增長。未來我國老年(65歲及以上)人口規(guī)模將從2015年的1.5億人持續(xù)增加到2055年的4億人,比重將從2015年的11%增長到2050年的30%左右。經(jīng)濟學者普遍認為人口增長率下降和老齡化加重會導致經(jīng)濟活力不足、勞動和全要素生產(chǎn)率降低,阻礙經(jīng)濟增長和發(fā)展(Chesnais,1998),也有學者認為中國的人口發(fā)展進程會使經(jīng)濟發(fā)展面臨巨大的挑戰(zhàn),相對于經(jīng)濟發(fā)展階段來講,中國的人口老齡化出現(xiàn)得過早(England,2005)。甚至在網(wǎng)絡媒體上呈現(xiàn)出了對我國未來經(jīng)濟發(fā)展悲觀唱衰的現(xiàn)象,也有很多學者對我國人口未來發(fā)展及其影響表示擔憂。從已有的經(jīng)濟增長理論和經(jīng)驗來看,人們的擔憂不是空穴來風。在我國人口已經(jīng)達到14億的巨大規(guī)模下,人口結構將在規(guī)模持續(xù)低增長直至負增長的態(tài)勢下發(fā)生持續(xù)轉(zhuǎn)變,表現(xiàn)為老齡化程度不斷加深、勞動力供給減少、養(yǎng)老負擔加重、勞動力結構老化。如此,中國是否會出現(xiàn)經(jīng)濟停滯的局面呢?是否還能夠?qū)崿F(xiàn)高質(zhì)量中高速的發(fā)展呢?很顯然,中國目前經(jīng)濟發(fā)展總體水平、居民生活水平相比發(fā)達國家還存在很大差距。若要滿足人民日益增長的美好生活需要,到21世紀中葉實現(xiàn)建成社會主義現(xiàn)代化強國的目標,需要整體經(jīng)濟持續(xù)高質(zhì)量的增長和發(fā)展。換言之,我國未來對經(jīng)濟增長和發(fā)展仍具有強烈的愿望和巨大的需求。為此,我們需要辨析和歸納已有理論和實證研究的局限性,挖掘已有理論中有價值的啟示,從理論上進一步探尋我國人口負增長下巨大人口規(guī)模所蘊含的經(jīng)濟發(fā)展?jié)撃?,探索實現(xiàn)持續(xù)高質(zhì)量經(jīng)濟發(fā)展的動力、路徑和方式。
1.為什么人們擔心人口負增長會使經(jīng)濟發(fā)展受阻
自從經(jīng)濟學產(chǎn)生并發(fā)展至今,經(jīng)濟增長理論由古典演進到新古典,再進一步發(fā)展到內(nèi)生理論和統(tǒng)一增長理論,期間還有新發(fā)展經(jīng)濟學理論的產(chǎn)生。隨著時代的發(fā)展,這些理論或者實證結果面臨著新問題的挑戰(zhàn),存在著對現(xiàn)實不能很好解釋或者無法對未來的經(jīng)濟發(fā)展變動給出預見性判斷等局限性。接下來,我們首先對人口與經(jīng)濟增長關系理論所存在的局限性予以分析。
1.1 古典經(jīng)濟學中的人口與經(jīng)濟理論存在歷史局限性
從經(jīng)濟學產(chǎn)生開始,關于人口與經(jīng)濟增長之間關系的爭論就沒有停止過。馬爾薩斯明確地認為人口增長不利于人均收入的增長。自此之后,關于經(jīng)濟增長與發(fā)展的論著都把人口作為重要因素加以分析。李嘉圖認為人口對資源的稀釋效應是由于土地數(shù)量是固定的,勞動生產(chǎn)的邊際報酬遞減(Ehrlich and Lui,1997)。亞當·斯密對人口和經(jīng)濟增長持樂觀態(tài)度,認為人口增長有利于經(jīng)濟增長,提出市場規(guī)模引起的勞動分工對經(jīng)濟具有積極作用。Young A.在1928年提出了報酬遞增,認為市場規(guī)模和產(chǎn)業(yè)分工是規(guī)模報酬遞增的促進因素。哈羅德—多瑪為了證明凱恩斯宏觀理論存在微觀基礎及其正確性,首開經(jīng)濟增長理論研究先河,構建基于微觀的數(shù)學模型并證明均衡增長的存在。但是,該模型將人口(增長)處理為外生變量,其闡釋的均衡狀態(tài)如同“刀刃上的平衡”,極其不穩(wěn)定(Solow,1956),使得其理論結果在現(xiàn)實中沒有存在的可能。
由此可見,古典經(jīng)濟理論中對于人口與經(jīng)濟增長之間關系的認識并不一致。發(fā)達國家的發(fā)展歷史和經(jīng)驗否定了馬爾薩斯的論斷。但是,20世紀世界人口快速增長帶來的環(huán)境惡化、資源耗竭等諸多問題又使得悲觀的新馬爾薩斯主義盛極一時,與亞當·斯密等樂觀主義并行存在。無論是馬爾薩斯還是亞當·斯密等古典經(jīng)濟學理論的代表,他們盡管強調(diào)了人口規(guī)模及其增長對于經(jīng)濟增長的作用,但卻將人口以及人口增長僅僅看作與其他自然屬性的變量一樣,對歷史發(fā)展中的現(xiàn)象無法給予持久的解釋,而且存在著截然相反的結果。即使樂觀的理論也沒有很好地證明并指出人口規(guī)模及其增長在促進經(jīng)濟增長和發(fā)展中的動力、途徑和方式。這表明古典經(jīng)濟理論在闡釋新時代人口與經(jīng)濟關系時存在著歷史局限性。
1.2 新古典和內(nèi)生增長理論忽略了人口規(guī)模與結構的統(tǒng)一性
為解決古典經(jīng)濟理論對現(xiàn)實無法做出充分解釋及其理論的前提假設與現(xiàn)實偏離的不足,以Solow(1956)等為代表的新古典增長理論,把勞動和資本作為兩個基本生產(chǎn)要素,而土地不再是生產(chǎn)的主要約束資源,給定了的生產(chǎn)技術水平及規(guī)模報酬不變作為理論前提。新古典增長理論認為人口增長在短期會攤薄人均資本,阻礙了經(jīng)濟增長;在長期,經(jīng)濟增長只取決于外生的技術進步,人口對經(jīng)濟增長的作用為零。新古典增長模型和內(nèi)生增長理論闡釋經(jīng)濟增長的源泉在于資本積累和技術進步。
但是,新古典增長理論并沒有對技術進步是如何發(fā)生、如何形成給予清晰而充分的解釋。Simon在1986年論證了技術內(nèi)生的理論(Haines,1987),他認為較大規(guī)模的人口意味著更多的創(chuàng)新,新的思想和創(chuàng)意(Ideas)的供給依賴于可供生產(chǎn)和使用創(chuàng)新思想的人口數(shù)量,新增的人口會引起技術創(chuàng)新報酬遞增,從而能夠促進經(jīng)濟增長。然而,這一論斷也存在著與現(xiàn)實世界不一致之處,近現(xiàn)代科學技術的創(chuàng)新、進步并沒有發(fā)生在人口規(guī)模巨大的中國和印度。由此看來,人口規(guī)模和人口增長對技術進步以及經(jīng)濟增長的積極作用有很強的條件限制。
內(nèi)生增長理論是新古典增長理論的延續(xù),將有意識的研發(fā)活動內(nèi)生化于增長模型中。該理論考慮了知識、人力資本正外部性帶來的規(guī)模報酬遞增性而非遞減。該理論明確提出:一個國家的人口規(guī)模是長期經(jīng)濟增長的關鍵因素,較大的人口規(guī)??梢栽诳萍佳邪l(fā)活動中投入更多的科學家,同時較大的人口規(guī)模也意味著較大的市場,能夠為創(chuàng)新型企業(yè)提供更多的利潤機會,這就是人口的規(guī)模效應。Jones(1995)卻認為長期經(jīng)濟增長并非是受到勞動人口增長的規(guī)模效應,他提出了半內(nèi)生增長模型(Semi-Endogenous Growth Models)。另外,內(nèi)生增長理論仍然是建立在人口增長背景下解釋經(jīng)濟增長的規(guī)律,人口規(guī)模及增長的變量依然是外生的,未來經(jīng)濟增長將收斂到人口增長速度上。因此,這些理論對人口負增長下實現(xiàn)經(jīng)濟持續(xù)增長和發(fā)展的動力和方式也不能夠給出清晰而有說服力的答案。
新古典和內(nèi)生增長理論只是外生地考慮了人口增長對經(jīng)濟增長的作用,忽視了人口規(guī)模本身所具有的內(nèi)在影響。沒有將人口規(guī)模所蘊含的能量看作一個關鍵變量,同樣對于人口的規(guī)模效應、差異性人力資本效應、結構變動效應以及規(guī)模與結構的統(tǒng)一性等均沒有給予足夠的重視。
1.3 人口內(nèi)生化理論缺乏對人口轉(zhuǎn)變反作用于經(jīng)濟發(fā)展的認知
進入19世紀之后,很多國家表現(xiàn)為人均收入增加,人口出生率和婦女生育率下降(Becker et al.,1999),為解釋這種現(xiàn)實,學者們拓展了研究范圍,將人口變量內(nèi)生化。Becker(1960)較早地建立了生育率變動的微觀人口內(nèi)生化模型,家庭在撫養(yǎng)子女的收益和成本之間權衡,按照家庭效用最大化的原則選擇生育率水平。隨后,研究者把人口質(zhì)量也內(nèi)生化到理論模型中。具有代表性的研究是Becker和Lewis(1973)提出的子女質(zhì)量(人力資本)和數(shù)量(生育率)之間具有替代關系(Quantity-Quality Trade-off)。這個理論也解釋了生育率隨收入水平的提高而下降的人口轉(zhuǎn)變趨勢。
經(jīng)濟發(fā)展內(nèi)生地促使生育率降低并維持低水平、提升人們的健康水平并延長了人類壽命,因而經(jīng)濟發(fā)展是促使人口轉(zhuǎn)變的內(nèi)生動力,人口老齡化乃至人口零增長甚至負增長是經(jīng)濟發(fā)展的必然結果。然而,面對不斷加重的人口老齡化和人口負增長,這些理論又不能夠給出經(jīng)濟實現(xiàn)持續(xù)增長和發(fā)展的合理解釋,讓人們對未來經(jīng)濟發(fā)展感到悲觀和擔憂。由于這類模型將經(jīng)濟增長處理為外生變量,只強調(diào)了經(jīng)濟發(fā)展對人口轉(zhuǎn)變的單向作用,沒有對人口的這一轉(zhuǎn)變會反作用于經(jīng)濟發(fā)展開展分析,并未考慮人口和經(jīng)濟的互動機制,因此也不能夠回應人口負增長下經(jīng)濟發(fā)展的動力、方式和途徑之所在。
1.4 統(tǒng)一增長理論也未能指出人口負增長下人口規(guī)模的具體作用
繼新古典增長理論的重要貢獻之后,人口與經(jīng)濟增長的理論取得了長足的進展。Becker等(1990)開始將人口與經(jīng)濟增長都內(nèi)生化,將生育率、人力資本和經(jīng)濟增長統(tǒng)一納入內(nèi)生性模型展開分析。該模型認為,人口轉(zhuǎn)變?nèi)Q于初始的人力資本,只有人力資本高于臨界值時,生育率才會降低,人口才能發(fā)生轉(zhuǎn)變,繼而經(jīng)濟才會實現(xiàn)轉(zhuǎn)變,跨越到持續(xù)增長階段。這一模型很好地解釋了發(fā)達國家的歷史現(xiàn)實,但是也隱含了一個結論,就是在一定人力資本水平(較低)下,人口增長會使經(jīng)濟落入馬爾薩斯陷阱。這還是強調(diào)了低人力資本水平下人口增長的負面影響。
將人口與經(jīng)濟增長均內(nèi)生化的最新理論發(fā)展是統(tǒng)一增長模型(Unified Growth Model),由Galor和Weil(2000)首先提出。統(tǒng)一增長理論能夠在動力系統(tǒng)中將人口與經(jīng)濟互動發(fā)展的不同階段放置在統(tǒng)一框架中分析,描述了從馬爾薩斯陷阱狀態(tài)到經(jīng)濟持續(xù)增長狀態(tài)的階段性轉(zhuǎn)變。統(tǒng)一增長模型通過設定經(jīng)濟變遷的多重均衡,探討了經(jīng)濟發(fā)展的不同階段變量之間的互動及經(jīng)濟增長的演化路徑。這類模型分析了人口規(guī)模、生育率、死亡率、人力資本積累、預期壽命等因素變動帶來的人口轉(zhuǎn)變與經(jīng)濟增長之間的互動關系(Cervellati and Sunde,2011;d'Albis et al.,2018)。Galor和Weil(2000、2011)的模型內(nèi)生地討論了出生率和經(jīng)濟增長的關系,闡釋了技術進步引起教育回報率的增加,促使人口“量—質(zhì)替代”,進而引發(fā)人口轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟增長。d'Albis等(2018)分析了人口出生數(shù)量、生育年齡與經(jīng)濟增長的關系,解釋了隨著經(jīng)濟的增長,人力資本投資的增加,生育年齡從低到高轉(zhuǎn)移的動態(tài)機制,從而證明了人口轉(zhuǎn)變的內(nèi)生機理。
統(tǒng)一增長理論強調(diào)了人口規(guī)模能夠促進技術進步,認為人口規(guī)模對于經(jīng)濟在穩(wěn)態(tài)之間轉(zhuǎn)換起著重要作用。該理論中少數(shù)文獻(Elgin and Tumen,2012)考慮了人口負增長下經(jīng)濟增長的問題,主要從技術進步、人力資本報酬遞增的角度解釋人口下降依然可以保持經(jīng)濟增長。顯然,統(tǒng)一增長理論較之前的理論對人口規(guī)模作用的認識有了較大進步,然而該理論依然拘泥于人口增長所帶來的影響和作用,局限于技術進步這一單一作用,沒有充分認識人口規(guī)模在產(chǎn)業(yè)成長、就業(yè)拉動、市場分工深化、人力資本聚合等方面的回旋作用,使得所提出的技術進步和人力資本提升無法落實到具體載體、具體方式。
1.5 人口與經(jīng)濟增長關系實證研究中的主要關注及其局限性
關于人口與經(jīng)濟增長關系的已有實證研究主要有3個方面:人口增長、人口結構、人力資本與經(jīng)濟增長的關系。實證研究結果顯示,人口增長(人口增長率、生育率)對經(jīng)濟增長的作用是混合的結果。研究者們發(fā)現(xiàn)20世紀60~70年代,兩者并不具有統(tǒng)計顯著性(Simon,2014);20世紀80年代,在低收入國家兩者之間關系為負,高收入國家有時會表現(xiàn)為正(Kelley and Schmidt,1995)??梢姡P于人口增長與經(jīng)濟增長關系的研究結論缺乏穩(wěn)健性。因此,隨后的實證研究中學者們開始考慮人口年齡結構因素對經(jīng)濟增長的影響。
從人口年齡結構對經(jīng)濟發(fā)展影響的實證研究看,人口的經(jīng)濟行為、經(jīng)濟貢獻和需求在生命周期不同階段會有顯著差異,如勞動供給、生產(chǎn)率、消費、儲蓄等因素均依賴于人口年齡結構而變動。已有文獻關于勞動年齡人口比重上升對經(jīng)濟增長的正效應的認識是一致的(Cruz and Ahmed,2018;原新、周平梅,2018)。老齡人口比重的上升會給社會帶來“養(yǎng)老成本”的上升(Harper and Hamblin,2014)、勞動供給減少和勞動生產(chǎn)率降低,會對經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)生不利影響,而國際貿(mào)易促進國際分工以及資本流動(Lee and Mason,2014)、技術創(chuàng)新及應用、人力資本提升可以減緩老齡化帶來的負效應。綜合來看,老齡化對經(jīng)濟增長的影響不一定為負(Acemoglu and Restrepo,2017),關于老齡化對經(jīng)濟影響的研究沒有形成一致性的結論。經(jīng)濟增長的另一個主要人口因素是人力資本,已有實證研究在完善了數(shù)據(jù)測度和數(shù)據(jù)質(zhì)量之后,一致地認為人力資本對經(jīng)濟增長具有促進作用(Cohen and Soto,2007)。
綜上可見,有關人口與經(jīng)濟關系的實證研究對人口某一方面的作用進行了深入探索,得到了一些有益的結論。然而,已有大部分實證研究卻忽略了人口規(guī)模和人口結構這兩方面因素之間互動、互補作用的影響。盡管本文作者①在實證分析人口轉(zhuǎn)變對經(jīng)濟增長的影響效應時,試圖選取能夠反映人口轉(zhuǎn)變的綜合性指標,即將包含了人口流動、人力資本、人口健康水平、人口年齡結構的人口活躍度指標作為人口轉(zhuǎn)變的代理變量,一定程度上彌補了以往對人口因素割裂開來分析的不足。但是,依然無法回應大國人口負增長、老齡化程度加深下人口發(fā)展變動對經(jīng)濟增長的影響及其可利用的動力。究其原因,在于以上所有實證研究均將不同人口規(guī)模的國家或地區(qū)不加區(qū)別地看作一個觀察點,把不同人口規(guī)模下的人口增長速度、年齡結構變動、遷移流動、城鎮(zhèn)化、人力資本水平看作是同質(zhì)的變量,造成人口規(guī)模差異效應不能夠充分顯現(xiàn)出來。另外,各因素單一地納入經(jīng)濟發(fā)展模型,不能夠體現(xiàn)人口是規(guī)模和結構的統(tǒng)一、靜態(tài)和動態(tài)的統(tǒng)一、老齡化與健康人力資本提升的統(tǒng)一、自然屬性和社會屬性的統(tǒng)一、人口與經(jīng)濟之間外生性與內(nèi)生性的統(tǒng)一。因此,這些理論和實證研究無法回應在經(jīng)濟發(fā)展水平還不高,但是人口卻即將呈現(xiàn)負增長的情形下經(jīng)濟還能否持續(xù)增長和發(fā)展的問題。
1.6 問題的答案、理論隱喻和啟示
通過上述從理論到實證的綜合分析發(fā)現(xiàn),已有理論和實證研究忽視了人口規(guī)模對經(jīng)濟的內(nèi)生促進機制,而且其基于的事實并未考慮一個規(guī)模巨大、人口出現(xiàn)負增長的情境,也沒有提供在負增長、老齡化、勞動力供給減少的情形下,能夠保持經(jīng)濟高質(zhì)量中高速發(fā)展的動力、途徑是什么的答案,更沒有提供如何充分利用較大人口規(guī)模所具有的回旋潛力的理論依據(jù)。又由于已有的這些理論和實證結果對一些國家過往事實具有一定的解釋力,而且在經(jīng)濟學中已經(jīng)形成了成熟的知識體系并加以傳播,造成接受這些知識教育和經(jīng)驗邏輯認知的人們形成了一定的思維定式,會認為一個國家或地區(qū)在人口持續(xù)負增長、老齡化的情況下,經(jīng)濟增長將受到阻礙,而他們尋找解決問題的路徑停留在勞動力要素或者依賴于技術進步,而沒有探尋技術進步的來源、根本以及人口規(guī)模所蘊含的潛在能量。
至此我們回應了本部分的核心問題,即人們由于舊有理論形成的思維定式和一些經(jīng)驗,認為人口負增長會使經(jīng)濟發(fā)展受阻。除此之外,我們的另一個目標是在已有理論和實證研究中尋找發(fā)現(xiàn)有益的隱喻和啟示。我們通過梳理發(fā)現(xiàn),新古典和內(nèi)生增長理論對于人口規(guī)模與創(chuàng)新、人口規(guī)模與市場、人口規(guī)模與產(chǎn)業(yè)成長的論述和認識,隱喻和啟發(fā)我們要重新判斷人口負增長下的經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律和人口規(guī)模所具有的潛在作用,為我們提出人口規(guī)?;匦臻g概念和理論框架提供了理論基礎。具體表現(xiàn)在內(nèi)生增長理論明確提出了較大的人口規(guī)??梢栽诳萍佳邪l(fā)活動中投入更多的科學資源,有利于技術進步。同時,較大的人口規(guī)模也意味著較大的市場,能夠為創(chuàng)新型企業(yè)提供更大的獲利空間。這就是人口的規(guī)模效應。同時,新古典理論和統(tǒng)一增長理論都認為一定的人力資本水平是決定一個國家經(jīng)濟增長和發(fā)展的內(nèi)生動力,人口規(guī)模的積極作用取決于一定的技術水平和較高的人力資本水平,而低水平人力資本的人口增長會使經(jīng)濟落入馬爾薩斯陷阱。這為我們認識人口規(guī)?;匦臻g確定了先決條件,即人口規(guī)模在經(jīng)濟發(fā)展中的作用大小和方向,其先決條件是技術進步和人力資本提升。這也為我們構建人口回旋空間的理論框架提供了內(nèi)容和方向。
2.人口負增長下經(jīng)濟發(fā)展的動力源泉:人口規(guī)?;匦臻g的存在性
2.1 人口規(guī)?;匦臻g的理論存在性
前述理論和實證研究將人口及其相關變量看作某一方面的要素(或因素)直接納入分析模型或框架,反映它們在經(jīng)濟增長中的作用,然而經(jīng)濟發(fā)展是一個復雜的巨系統(tǒng),人口的作用不會僅僅局限于生產(chǎn)函數(shù)中的要素表現(xiàn)?;诖苏J識,我們將通過對產(chǎn)業(yè)發(fā)展、勞動分工、技術創(chuàng)新等方面的理論或者實證結論進行分析,進一步闡明人口規(guī)?;匦臻g的存在性。
2.1.1 人口規(guī)模在專業(yè)化和產(chǎn)業(yè)多樣化中的作用
專業(yè)化是指勞動力集中在少數(shù)的幾個產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)品生產(chǎn)或者服務中,而產(chǎn)業(yè)多樣化是指產(chǎn)業(yè)的種類多,產(chǎn)業(yè)體系相對完整。專業(yè)化能夠提高生產(chǎn)率從而促進經(jīng)濟增長。那么,決定勞動分工細化、專業(yè)化和產(chǎn)業(yè)多樣化的關鍵因素是什么呢?斯密—楊格定理指出,分工取決于市場規(guī)模,市場規(guī)模擴大能夠促進勞動分工的深化進而形成專業(yè)化生產(chǎn),而人口規(guī)模是決定市場規(guī)模的關鍵因素,社會學家Durkheim(1933)闡述了人口規(guī)模、人口密度能夠有效促進勞動分工。在不考慮國際貿(mào)易的情況下,一個國家或者地區(qū)人口規(guī)模越大,消費者數(shù)量就會越多,所形成的市場規(guī)模越大,便能夠促進勞動分工的深化和產(chǎn)業(yè)的專業(yè)化,進而提高生產(chǎn)效率,促進經(jīng)濟增長和發(fā)展。
已有文獻從實證的角度驗證了人口規(guī)模與產(chǎn)業(yè)多樣化之間具有正相關關系(Crowley,1973;Fu and Hong,2011)。這也就是說,巨大的人口規(guī)??梢员WC有足夠的勞動力從事勞動密集型產(chǎn)業(yè),同時仍有勞動力從事高附加值的產(chǎn)業(yè),還會有專門從事技術研發(fā)活動的人力資本,足量的勞動力規(guī)??梢苑植荚诙喾N類型的產(chǎn)業(yè)中。國家或地區(qū)的產(chǎn)業(yè)多樣化有利于其經(jīng)濟有效防御外部的經(jīng)濟沖擊,經(jīng)濟體系更加穩(wěn)定(Brewery,1985)。
從有關產(chǎn)業(yè)成長和多樣化、專業(yè)化以及勞動分工的理論和實證研究結論來看,盡管沒有將人口規(guī)模、人口結構與分工深化統(tǒng)一在一個模型中考慮,但這些理論隱含了人口規(guī)模在一定技術水平下促進專業(yè)化、產(chǎn)業(yè)多樣化、勞動分工細化中具有決定性作用。由此我們可得到推論1:當人口增長停止下來甚至負增長的情境下,只要人口規(guī)模足夠大,那么由人口規(guī)模決定的市場規(guī)模便足夠大,則未來經(jīng)濟增長和發(fā)展可以擺脫勞動供給不再增長的制約,而通過分工細化、專業(yè)化、產(chǎn)業(yè)分化、生產(chǎn)率提高得以實現(xiàn),這便是人口規(guī)模回旋空間的體現(xiàn)。
2.1.2 人口規(guī)模、技術進步與經(jīng)濟增長
經(jīng)濟增長理論一致認為,技術進步能夠促進經(jīng)濟增長,而人口因素可以通過影響技術進步進而影響經(jīng)濟增長。能夠解釋人口促進技術進步的是Simon-Kremer模型(Acemoglu,2009),該模型假設每個人都有一定的概率發(fā)明新技術為社會的知識進步做出貢獻,而發(fā)明創(chuàng)造是獨立于個體的隨機事件,因此更大的人口規(guī)模意味著能夠產(chǎn)生更多的技術創(chuàng)造,從而提高整體生產(chǎn)力。也有學者發(fā)現(xiàn),較大的人口規(guī)模能夠形成較大的市場,大規(guī)模的市場使得企業(yè)之間的競爭具有足夠的細分空間,企業(yè)為了增加利潤會不斷擴大規(guī)模以降低成本。因此,較大的市場規(guī)模最終會形成較大的企業(yè)規(guī)模,而較大的企業(yè)規(guī)模更有利于技術研發(fā)的開展,進而促進了技術進步(Desmet and Parente,2010)。
由此可以得到推論2:人口規(guī)模對技術進步的影響有兩方面:一是可以提供更多的創(chuàng)新資源和人力資本;二是形成市場需求,使創(chuàng)新的驅(qū)動力更大而且成本分攤更容易,有利于新技術的擴散應用,從而促進技術進步。因此,人口規(guī)模較大在創(chuàng)新和技術應用上具有回旋空間。
當然,已有理論尚未清晰地揭示出人口規(guī)模對經(jīng)濟增長的內(nèi)在動力機制這一“黑匣子”,需要我們在理論上進一步挖掘人口因素在何種條件下能夠以及如何促進技術進步,這也是我們開展后續(xù)理論和實證研究的關注點之一。
2.1.3 國際貿(mào)易分工、人口規(guī)模與經(jīng)濟增長
現(xiàn)有文獻關于國際貿(mào)易與經(jīng)濟增長關系的研究觀點較為一致,認為開放的國際貿(mào)易對國家長期的經(jīng)濟增長有著顯著正向影響。實證研究上,不論選取的衡量貿(mào)易開放程度的指標是貿(mào)易政策(如關稅、非關稅壁壘等)還是貿(mào)易量(進出口總和占GDP比重),均驗證了國際貿(mào)易與經(jīng)濟增長之間具有正相關性(Edwards,1998;Frankel and Romer,1999)。更進一步,已有文獻證明國際貿(mào)易與人口規(guī)模在促進經(jīng)濟增長的機制上具有替代關系,即在開放經(jīng)濟環(huán)境下,人口規(guī)模越大的國家,經(jīng)濟增長的路徑對國際貿(mào)易依賴越小(Alesina et al.,2005)。
從國際分工的角度來看,一個典型的事實是,20世紀60年代開始,亞洲地區(qū)的韓國、中國臺灣以及隨后中國大陸由于具有數(shù)量較多且人力資本水平較高的勞動力,因而承接了日本、美國等發(fā)達國家的“雁陣”產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,形成亞洲地區(qū)乃至全球產(chǎn)業(yè)的國際分工,帶動了這些國家或地區(qū)經(jīng)濟的快速發(fā)展。這也意味著世界經(jīng)濟分享著人口規(guī)模大、勞動力資源豐富國家的人口紅利。
通過全球化、國際分工、國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和貿(mào)易成長的實際經(jīng)驗可以得到推論3:人口規(guī)模的大小決定一個國家在國際分工和貿(mào)易中的地位,決定了其產(chǎn)業(yè)發(fā)展是取決于本國市場還是依賴國際市場。因此,從這個方面看,一個人口規(guī)模較大的國家或地區(qū),在產(chǎn)業(yè)發(fā)展和國際貿(mào)易依賴程度選擇上具有更大的回旋空間。人口大國可以通過國際貿(mào)易,或者通過參與國際分工發(fā)展經(jīng)濟,也可以依靠自身的國內(nèi)人口規(guī)模優(yōu)勢保持經(jīng)濟持續(xù)增長。
上述理論和實證研究以及從中提煉的理論啟示和推論,為我們挖掘人口大國在人口低速增長,特別是人口負增長時經(jīng)濟發(fā)展的動力源提供了思路與依據(jù)。從人口規(guī)模來看,規(guī)模大且相對聚集有利于分工深化、產(chǎn)業(yè)多樣化和產(chǎn)業(yè)體系的完備、知識創(chuàng)新擴散和技術進步,從而帶來規(guī)模經(jīng)濟;從人口結構來看,在人口增速減緩乃至負增長、人口年齡結構不斷老化的情景下,勞動力流動帶來的資源優(yōu)化配置、教育和健康人力資本提升以及技術進步等將大大提高勞動力生產(chǎn)效率。
由此可以推斷:在人口負增長和老齡化情景下,較大的人口規(guī)模在技術創(chuàng)新及應用、勞動分工深化、產(chǎn)業(yè)裂變及多樣化、區(qū)域非均衡發(fā)展、產(chǎn)業(yè)的區(qū)際轉(zhuǎn)移、人口聚集、城市化和人力資本提升等諸多方面都具有充足的回旋空間,足可以促進和保障經(jīng)濟有增長的高質(zhì)量發(fā)展。另外,從開放經(jīng)濟的角度來看,充分參與國際分工,可利用國際人口規(guī)模所形成的回旋空間,也可以拓展本國人口的回旋空間,促進本國經(jīng)濟的發(fā)展。
2.2 經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)實的觀察:人口規(guī)模回旋空間的現(xiàn)實存在性
2.2.1 制造業(yè)發(fā)展與人口規(guī)模的典型事實
基于經(jīng)驗數(shù)據(jù)對國家長期持續(xù)的經(jīng)濟發(fā)展模式的研究表明,制造業(yè)的發(fā)展是經(jīng)濟快速增長的主要引擎(Kaldor,1967;Felipe et al.,2014)。對于工業(yè)化進程的后發(fā)國家——發(fā)展中國家而言,雖然經(jīng)濟發(fā)展經(jīng)歷了3次產(chǎn)業(yè)結構的變遷,但經(jīng)濟增長的主要動力依然是制造業(yè)而非服務業(yè)。需要注意的是,發(fā)展中國家現(xiàn)代經(jīng)濟發(fā)展階段需要人力資本作為支撐,對于人力資本水平較高的國家,制造業(yè)作為經(jīng)濟主要推動力的作用會更加顯著(Szirmai and Verspagen,2015)。
隨著國家經(jīng)濟的發(fā)展、收入水平的不斷提高,很多發(fā)達國家不可避免地經(jīng)歷“去工業(yè)化”過程,表現(xiàn)為制造業(yè)比重下降向服務業(yè)比重逐步上升的轉(zhuǎn)變。但是,從現(xiàn)實數(shù)據(jù)來看,全球制造業(yè)占經(jīng)濟總量的比重基本保持穩(wěn)定,即制造業(yè)在全球經(jīng)濟發(fā)展過程中的重要程度并未下降(見圖1)。這說明發(fā)達國家在發(fā)展中高端服務業(yè)的同時有將制造業(yè)轉(zhuǎn)移到世界其他國家的可能,而制造業(yè)轉(zhuǎn)移到哪些國家去了呢?
圖1 全球制造業(yè)增加值占GDP比重的變動趨勢
Figure 1 Global Share of Manufacture Industry in GDP
資料來源:圖中數(shù)據(jù)由聯(lián)合國數(shù)據(jù)(https://unstats.un.org)計算而得。
注:全球制造業(yè)增加值比重是由各國制造業(yè)增加值(2010年不變價美元)、各國GDP(2010年不變價美元)計算而得,選取樣本為全球192個國家1990~2017年的數(shù)據(jù)。其中,中國數(shù)據(jù)有缺失的年份按照聯(lián)合國已有數(shù)據(jù)估算得到。為保證統(tǒng)計結果的穩(wěn)健,全球制造業(yè)增加值占GDP比重按照兩種不同的賦權方式計算:A加權平均值:192個國家制造業(yè)增加值之和除以192個國家GDP之和;B算數(shù)平均值:每個國家的制造業(yè)增加值占本國GDP的比重加總除以國家數(shù)。
從具體國家來看,如表1所示,2017年全球范圍內(nèi)制造業(yè)增加值比重排名前10的國家包含了3個發(fā)展中國家:中國、印度和印度尼西亞,這3個國家從世界范圍來看是人口規(guī)模排名前列的國家,而其他7個發(fā)達國家在發(fā)達國家范圍來看也是人口規(guī)模較大的國家。這表明發(fā)達國家仍然保持制造業(yè)的強勢,只是在全球的比重有所下降,發(fā)展中國家制造業(yè)崛起并承擔了大量其他國家制造業(yè)的轉(zhuǎn)移。
表1 全球及發(fā)展中國家范圍內(nèi)制造業(yè)增加值比重前10的國家(%)
Table 1 Top 10 Countries in the Share of Manufacture Industry in GDP in the World and among Developing Countries(%)
排名 國家 1990年 2017年 變動 國家 1990年 2017年 變動 1 中國 3.21 24.70 上升 中國 3.21 24.70 上升 2 美國 19.24 14.79 下降 印度 1.34 3.51 上升 3 日本 17.36 10.25 下降 印度尼西亞 1.02 1.80 上升 4 德國 10.49 6.54 下降 巴西 3.32 1.75 下降 5 印度 1.34 3.51 上升 墨西哥 1.98 1.56 下降 6 韓國 1.23 3.01 上升 土耳其 0.92 1.55 上升 7 意大利 5.21 2.51 下降 泰國 0.65 0.91 上升 8 法國 3.69 2.33 下降 馬來西亞 0.30 0.65 上升 9 印度尼西亞 1.02 1.80 上升 伊朗 0.29 0.54 上升 10 英國 3.98 1.79 下降 菲律賓 0.42 0.54 上升
資料來源:表中數(shù)據(jù)由聯(lián)合國數(shù)據(jù)(https://unstats.un.org)計算而得。
注:①按各國2017年制造業(yè)增加值比重排名,表左4列為全球范圍內(nèi)制造業(yè)增加值比重排名前10的國家,表右4列為發(fā)展中國家范圍內(nèi)制造業(yè)增加值比重排名前10的國家,由于俄羅斯在1991年前屬于蘇聯(lián),經(jīng)歷過國家解體,在此不納入對比。②制造業(yè)增加值比重=100%*該國制造業(yè)增加值/(樣本中世界所有國家制造業(yè)增加值之和),選取樣本是世界192個國家。其中,中國1990年制造業(yè)增加值數(shù)據(jù)缺失,本文根據(jù)聯(lián)合國已有產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)估算得到。
考慮到經(jīng)濟發(fā)展的異質(zhì)性,發(fā)達國家和發(fā)展中國家經(jīng)濟發(fā)展所處的工業(yè)化階段有所差異。那么,制造業(yè)在發(fā)展中國家和地區(qū)之間以何種方式分布呢?本文以制造業(yè)增加值的赫芬達爾指數(shù)(Herfindahl Index,HI)作為衡量發(fā)展中國家制造業(yè)集中度的指標來加以考察(見圖2)。
圖2 發(fā)展中國家制造業(yè)增加值的赫芬達爾指數(shù)(HI)
Figure 2 Herfindahl Index of Manufacturing Value-added in Developing Countries by Year
資料來源:圖中數(shù)據(jù)由聯(lián)合國數(shù)據(jù)(https://unstats.un.ors)計算而得。
注:①發(fā)展中國家的劃分是按照世界銀行收入分類標準:高收入、中高收入、中低收入和低收入。高收入為發(fā)達國家;其他為發(fā)展中國家。此外,根據(jù)世界銀行給出的國家收入變化歷史數(shù)據(jù),剔除在1990~2017年間收入在發(fā)達國家水平和發(fā)展中國家水平之間變動的樣本。圖2所示是由131個發(fā)展中國家1990~2017年的數(shù)據(jù)計算而得。②赫芬達爾指數(shù)的計算公式為HI=(國家i制造業(yè)增加值/發(fā)展中國家制造業(yè)增加值總額)[2],N是發(fā)展中國家的數(shù)量。HI∈[1/N,1],HI數(shù)值越大表示集中度越高。當完全平均分布時,HI為最小值=1/N;當集中度最大,所有的制造業(yè)集中在一個國家時,HI達到最大值=1。
如圖2所示,發(fā)展中國家制造業(yè)增加值的集中度在1990~2017年持續(xù)增加。表1中列出了在發(fā)展中國家范圍內(nèi)制造業(yè)增加值比重排名前10的國家,其中,制造業(yè)增加值比重最高的為中國,其次是印度、印度尼西亞、巴西等,制造業(yè)增加值比重排名前10的國家,其人口規(guī)模也是名列前茅的。這說明,人口規(guī)模較大的國家能夠承載更大比重的制造業(yè)轉(zhuǎn)移。
綜上,從現(xiàn)實數(shù)據(jù)分析可知,制造業(yè)對于世界經(jīng)濟和發(fā)展中國家經(jīng)濟的重要程度并未下降。從已有文獻可知,對發(fā)展中國家而言,尤其是人力資本充裕的發(fā)展中國家,制造業(yè)仍然是經(jīng)濟增長主要的動力源泉。圖2顯示發(fā)展中國家的制造業(yè)集中度越來越高,并且集中于人口規(guī)模較大的國家。由此可以得到一個初步判斷:人口規(guī)模有利于制造業(yè)的集聚,也就意味著巨大的人口規(guī)??梢酝ㄟ^制造業(yè)充分集聚和發(fā)展來保障經(jīng)濟的增長。這反映了在一定人力資本水平下人口規(guī)模對制造業(yè)的發(fā)展存在回旋效應。當然,人口規(guī)模的回旋效應機制,是依靠高人力資本人群聚集帶來的技術進步,還是依靠制造業(yè)的規(guī)模經(jīng)濟效應,抑或是空間集聚成本的降低?這些問題和內(nèi)容在后續(xù)的研究中有待進行更深入的理論分析和實證考察。
2.2.2 國際貿(mào)易與人口規(guī)模關系的基本事實
為考察國際貿(mào)易與人口規(guī)模之間的關系,本文選取了世界186個國家或地區(qū)、1960~2017年的面板數(shù)據(jù),對人口規(guī)模、國際貿(mào)易與經(jīng)濟增長的相關性進行檢驗,結果顯示相關系數(shù)均為正,分別為0.072和0.152,而國際貿(mào)易開放度與國家人口規(guī)模之間的相關系數(shù)為-0.652②,兩者之間的相關關系如圖3所示,具有明顯的負相關關系。
圖3 國際貿(mào)易開放度與國家人口規(guī)模的散點圖
Figure 3 Scatterplot of Log(Population) against the Trade to GDP Ratio
資料來源:圖中數(shù)據(jù)由世界銀行數(shù)據(jù)庫(https://data.worldbank.org/)中的數(shù)據(jù)計算而得。
在開放經(jīng)濟條件下,國際貿(mào)易經(jīng)驗數(shù)據(jù)顯示,人口規(guī)模和國際貿(mào)易均在經(jīng)濟增長中有正向作用,然而人口規(guī)模與國際貿(mào)易之間卻具有明顯的負相關關系(見圖3),人口規(guī)模越大的國家對國際貿(mào)易的依賴程度或者國際貿(mào)易開放度越低。結合人口規(guī)模與制造業(yè)的數(shù)據(jù),以及人口規(guī)模與國際貿(mào)易依賴程度之間的關系可以看出,人口規(guī)模較大的國家或地區(qū),可以更多地依賴國內(nèi)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展經(jīng)濟,降低對外在經(jīng)濟的依賴程度,這可以有效降低國際經(jīng)濟的波動性對國內(nèi)經(jīng)濟的影響,人口規(guī)模在產(chǎn)業(yè)發(fā)展和國際貿(mào)易依賴程度上具有更大的回旋空間。一個國家若人口規(guī)模較小,則在產(chǎn)業(yè)發(fā)展選擇中將會減少勞動密集型產(chǎn)業(yè),并將其轉(zhuǎn)移至人口規(guī)模較大的國家或地區(qū),以利于自身發(fā)展生產(chǎn)率更高的產(chǎn)業(yè)。
總結來看,無論是從國際的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、制造業(yè)國際分工還是從不同國家貿(mào)易的開放度,都證明人口規(guī)模存在著產(chǎn)業(yè)發(fā)展、國際分工等方面的回旋空間。
3.人口規(guī)?;匦臻g的概念和理論框架
已有的市場分工理論、技術創(chuàng)新理論、人力資本理論、國際分工與貿(mào)易的實踐和事實為我們重新認識人口規(guī)模與結構統(tǒng)一下所形成的促進經(jīng)濟發(fā)展的動力、途徑提供了可借鑒的方向和依據(jù)。
各國經(jīng)濟發(fā)展取決于市場的大小和生產(chǎn)、服務能力的高低。市場的大小一方面由自身人口規(guī)模和購買力決定,另一方面還要取決于在國際市場(全球人口規(guī)模和購買力)的參與能力;生產(chǎn)和服務的能力取決于自身的勞動力和人力資本供給以及資本積累和技術進步。在這一前提下,新的人口與經(jīng)濟發(fā)展理論需要摒棄將人口規(guī)??醋魇且粋€簡單的數(shù)量,摒棄將各個國家的人口結構抽象為一個數(shù)字(勞動人口比重、撫養(yǎng)率等),應充分考慮不同人口規(guī)模的人口結構異質(zhì)性,應充分認識人口規(guī)模在分工深化、產(chǎn)業(yè)成長與價值鏈提升、創(chuàng)新與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)相容、參與國際競爭和全球化、人力資本投資積累和應對人口老齡化等方面具有的回旋空間和潛力。同時我們也認為即使是相同的人口結構,在不同的人口規(guī)模下,其蘊含的經(jīng)濟增長的動力空間也是不一樣的。
因此,新的人口與經(jīng)濟發(fā)展理論將在“人口回旋空間”概念框架下展開。如前文所述,我們利用已有的市場分工理論、產(chǎn)業(yè)專業(yè)化和多樣化理論、技術創(chuàng)新理論、人力資本理論、國內(nèi)區(qū)域之間的產(chǎn)業(yè)分工聚集與要素流動事實、國際分工與貿(mào)易的實踐和事實等均證明了人口規(guī)?;匦臻g的存在。在這里我們把“人口規(guī)?;匦臻g”定義為:在一定人口結構變動和人力資本水平下,人口規(guī)模所規(guī)定的經(jīng)濟增長和發(fā)展的可選擇集邊界的拓展或收縮幅度,即為經(jīng)濟發(fā)展在動力、途徑和方式上提供的可選擇空間和余地。具體而言,當一個國家或地區(qū)人口規(guī)模較大時,可以選擇深化、細化的專業(yè)化分工,也可以保持已有的分工現(xiàn)狀;產(chǎn)業(yè)發(fā)展可以選擇不斷擴張、體系擴大,也可以選擇壓縮規(guī)模使某些產(chǎn)業(yè)向外轉(zhuǎn)移;可以選擇建立完整產(chǎn)業(yè)體系實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)多樣化,也可以選擇產(chǎn)業(yè)專業(yè)化發(fā)揮比較優(yōu)勢;可以有足夠多的人用更長的時間進行專門的人力資本投資,也可以有足夠多的人較早進入勞動力市場提供勞動;可以選擇保有較大規(guī)模的創(chuàng)新人才從事研究與開發(fā),也可以通過購買和國際技術轉(zhuǎn)移實現(xiàn)技術進步;可以通過回旋調(diào)節(jié)足夠的勞動力撫養(yǎng)更多的老年人口以應對人口老齡化帶來的影響。反之,人口規(guī)模較小,在沒有國際分工與貿(mào)易時,以上選擇的空間和邊界將會大大縮小甚至不可能存在。
為此,新的人口與經(jīng)濟發(fā)展的理論框架應該建立在人口規(guī)?;匦臻g概念之上,而該理論框架的背景條件是人口持續(xù)的低速增長乃至負增長。這與研究發(fā)達國家的現(xiàn)代經(jīng)濟增長理論的出發(fā)點有相似之處。該理論的先決條件是假設一個經(jīng)濟體(一個國家或地區(qū))具備了一定的人力資本水平和相適應的技術水平。當然,人力資本水平和技術水平將伴隨時間的推移而變化,在一定條件下會不斷提升和進步。該理論所要解決的問題,是針對發(fā)展中的人口大國,探究如何在后人口轉(zhuǎn)變中實現(xiàn)經(jīng)濟持續(xù)高質(zhì)量的中高速發(fā)展這一戰(zhàn)略性問題,確定實現(xiàn)目標的動力、途徑和方式。人口規(guī)模回旋空間理論框架將至少包含:人口規(guī)模對于專業(yè)化分工深化作用的理論、人口規(guī)模決定產(chǎn)業(yè)分化和成長的理論、人口規(guī)模和空間分布與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移理論、人口規(guī)模和空間分布與國際貿(mào)易國際分工理論、人口規(guī)模和結構統(tǒng)一下的人力資本提升理論、人口規(guī)模對于創(chuàng)新和新技術應用作用的理論、勞動供給的回旋空間與應對老齡化理論、智能化和自動化與人口規(guī)?;匦臻g提升理論、國際人口變動與經(jīng)濟全球化理論等。為了對這些理論展開檢驗和實證研究,人口規(guī)模回旋空間理論框架中還應該包括人口規(guī)?;匦臻g綜合測度的理論、方法和模型等內(nèi)容。
關于人口規(guī)模對于專業(yè)化分工深化作用的理論。我們需要深入研究在人口負增長和老齡化不斷加重的情形下,專業(yè)化分工深化在一個國家或地區(qū)將有怎樣的經(jīng)濟發(fā)展動力空間?已有的人口規(guī)模及其變動在生產(chǎn)和服務的專業(yè)化方面具有怎樣的作用?其作用的機制和途徑是什么?在一定技術水平和人力資本水平下,社會分工深化又取決于怎樣的人口環(huán)境?這些都需要理論上的探究和實證層面的探索。
關于人口規(guī)模和空間分布與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移理論。產(chǎn)業(yè)發(fā)展的專業(yè)化和多樣化是經(jīng)濟發(fā)展實現(xiàn)高質(zhì)量的必然要求和趨勢,一個國家或地區(qū)產(chǎn)業(yè)專業(yè)化可以大大提高經(jīng)濟效率,然而單一的專業(yè)化又會使國民經(jīng)濟過度依賴外部而缺乏必要的穩(wěn)定性。多樣化和專業(yè)化相結合才能夠既滿足經(jīng)濟發(fā)展的穩(wěn)定性又能夠提高效率促進經(jīng)濟增長。產(chǎn)業(yè)多樣化、體系化需要在市場需求和要素供給的約束條件下實現(xiàn)。因此,該理論需要探究人口規(guī)模及其所決定的市場規(guī)模在產(chǎn)業(yè)專業(yè)化、多樣化、體系化中的作用機理和實現(xiàn)途徑,求解人口規(guī)模在一定人力資本水平和技術條件下的產(chǎn)業(yè)成長、產(chǎn)業(yè)體系以及產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的邊界或空間。
關于人口規(guī)模和空間分布與區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展理論。從中國國內(nèi)的產(chǎn)業(yè)在區(qū)域之間的轉(zhuǎn)移和經(jīng)濟結構調(diào)整上來看,直覺上,只要有充足的人口規(guī)模便可以保證產(chǎn)業(yè)遷入地效率提升而產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)出地效率不降低;從國際分工來看,人口規(guī)模較小的國家將制造業(yè)轉(zhuǎn)移到人口資源豐富的國家,是利用了他國的人口資源參與國際市場分工。中國幅員遼闊的地理空間和巨大的人口規(guī)模、豐富的區(qū)域多樣性和巨大的區(qū)域發(fā)展差距,是挖掘國內(nèi)人口規(guī)模潛在能量進行可持續(xù)發(fā)展模式轉(zhuǎn)變的關鍵。這一理論將聚焦于人口規(guī)模對中國內(nèi)部的產(chǎn)業(yè)動態(tài)轉(zhuǎn)移和經(jīng)濟結構空間調(diào)整的作用,在實現(xiàn)區(qū)域更加協(xié)調(diào)均衡發(fā)展方面,人口規(guī)模及其空間分布產(chǎn)生的作用是什么?這是后續(xù)的理論研究和實證探索將要解答的問題。
關于人口規(guī)模和結構統(tǒng)一下的人力資本提升理論。在經(jīng)濟發(fā)展中,人力資本的提升對經(jīng)濟增長具有顯著的促進作用。大量的人力資本意味著更有效率的生產(chǎn)性勞動力,而更大的人口規(guī)模增加了國內(nèi)市場的潛在容量。人力資本的提升在現(xiàn)有人口規(guī)模下產(chǎn)生聚合放大效應從而更具有生產(chǎn)力;反過來,巨大的人口規(guī)模能夠充分釋放人力資本生產(chǎn)效率提升的外部性,為人力資本發(fā)揮作用創(chuàng)造乘數(shù)效應;專業(yè)化程度的提高和人力資本投資的增長,在人口規(guī)模較大的經(jīng)濟體具有規(guī)模遞增效應,可能會帶來更大的收入增長。同時,人口規(guī)模為科學技術研發(fā)的應用提供了廣闊的市場,有利于技術創(chuàng)新的應用和推廣。這些觀點和判斷也都需要理論和實證予以證明。
關于人口規(guī)?;匦臻g對應對人口老齡化的作用理論。從微觀家庭看,少子老齡化使得單一家庭在應對養(yǎng)老照護、生產(chǎn)勞動、家庭發(fā)展方面存在諸多麻煩,然而若結構相同的家庭足夠多,則通過供養(yǎng)者、勞動者等組合安排產(chǎn)生相對較大的回旋空間能夠使這些家庭安排好養(yǎng)老照護、生產(chǎn)勞動和家庭的共同發(fā)展。從宏觀層面看,足夠的人口規(guī)模有可能抵消人口老齡化對經(jīng)濟增長潛在的負面影響:首先,即使是低生育率,也可以保障有足夠的出生規(guī)模和足夠多的年輕勞動力;其次,隨著人力資本水平和健康水平的提升,將會擁有人力資本豐富且人口規(guī)模依然可觀的低齡老年人力資源可供開發(fā)利用以延續(xù)經(jīng)濟增長所需要的勞動力和人力資本;再次,從經(jīng)濟發(fā)展的內(nèi)生機制來看,較大規(guī)模的老齡人口蘊含了廣闊的市場對技術進步的內(nèi)生需求,特別是采用新技術來完成以前由勞動力承擔的工作,能夠激勵機器密集型產(chǎn)業(yè)及人工智能技術的發(fā)展。當然,對于人口規(guī)模較大的發(fā)展中國家,人口負增長與老齡化的雙重影響下人口規(guī)模對經(jīng)濟發(fā)展是否能夠產(chǎn)生積極的作用?作用的機理、途徑和具體方式是什么?這些問題都需要在理論上和實證上做進一步探討研究。
總之,人口規(guī)?;匦臻g理論的形成需要在此理論框架下展開深入的數(shù)理規(guī)范研究并付諸實證檢驗和經(jīng)驗總結,試圖探尋在人口負增長和深度老齡化下經(jīng)濟實現(xiàn)高質(zhì)量可持續(xù)發(fā)展的動力、途徑和方式,并提出相應的政策支持體系。
4.未來中國經(jīng)濟發(fā)展的基本判斷
1949年新中國成立之初,國民經(jīng)濟處于極度落后的狀態(tài),工業(yè)特別是制造業(yè)單一且弱小,連基本的生活用品都需要進口。經(jīng)過70年的建設、增長和發(fā)展,到2019年,“我國已擁有41個工業(yè)大類、207個工業(yè)中類、666個工業(yè)小類,形成了獨立完整的現(xiàn)代工業(yè)體系,是全世界唯一擁有聯(lián)合國產(chǎn)業(yè)分類中全部工業(yè)門類的國家”(王政,2019)。我國工業(yè)制造業(yè)由單一、弱小,逐步向多樣化、體系完整化、現(xiàn)代化發(fā)展,這一進程就是我國國民經(jīng)濟不斷增長、發(fā)展和強大的過程。同時,擁有完整的工業(yè)體系,即便面臨國際貿(mào)易環(huán)境惡化時,依然能夠依靠本國的工業(yè)體系持續(xù)發(fā)展。因此,產(chǎn)業(yè)的成長、多樣化、體系完整化是保障國民經(jīng)濟穩(wěn)定發(fā)展的基礎和驅(qū)動力。那么,為什么我國能夠擁有如此完整的工業(yè)體系?原因很多,從人口角度看,我國的人口規(guī)模以及由此形成的巨大的市場需求和市場容量空間是一個重要的原因。
我國未來經(jīng)濟發(fā)展前景依然取決于各次產(chǎn)業(yè)特別是工業(yè)制造業(yè)、高端服務業(yè)的發(fā)展,產(chǎn)業(yè)的發(fā)展受到市場需求、市場容量和勞動供給的約束。(1)從需求角度看,2018年我國大陸總人口為13.95億人,到2029年前后人口規(guī)模將達到峰值,大約在14.3億~14.7億之間,盡管其后人口將長期處于負增長,但到2050年人口規(guī)模仍然可以保持在14億左右,到2100年大概率會保持在9億~10億。隨著居民人均可支配收入逐年增長,購買力將會增強。由此可見,我國未來仍然具有超大的國內(nèi)市場需求和市場容量空間,足可以容納多樣化、大規(guī)模的產(chǎn)業(yè)發(fā)展,也可以允許新興產(chǎn)業(yè)發(fā)生、成長。(2)從勞動要素供給來看,2018年我國勞動年齡人口有9.9億人,隨后逐漸減少,到2035年將擁有9億人,到2050年將擁有8.2億人,2100年勞動年齡人口依然能夠有5.8億的規(guī)模,而且低齡老年人(65~75歲人口)也會成為勞動力資源的補充。如此大規(guī)模的勞動年齡人口與低齡老年人力資源,在不斷的技術進步中可以保障基本產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,也可以為產(chǎn)業(yè)成長、新產(chǎn)業(yè)發(fā)生提供充足的勞動力。(3)從人力資本規(guī)模和創(chuàng)新資源看,2018年我國本科生畢業(yè)人數(shù)為386.8萬人,研究生畢業(yè)人數(shù)為60.4萬人,其中博士畢業(yè)人數(shù)為6.1萬人③。根據(jù)作者的預測推算可知,到2030年之后成熟勞動年齡(25歲及以上)人口中大學本科畢業(yè)生的比例將達到40%,研究生的比例將達到10%左右,平均受教育年限將達到14年以上,處于勞動年齡的大學本科生畢業(yè)人口規(guī)模和研究生畢業(yè)人口規(guī)模將分別達到2億~3億和0.6億~0.8億。這表明未來我國經(jīng)濟發(fā)展中將會有充足的人力資本和創(chuàng)新資源。同時,盡管未來人口處于負增長,但每年出生人口仍然能夠達到1000萬以上的規(guī)模。隨著我國高等教育的發(fā)展,將會有更多的高端人力資本和更多的創(chuàng)新型人才為我國提供創(chuàng)新資源。
此外,中國有著幅員遼闊的地理空間,由34個省級行政區(qū)(23個省、5個自治區(qū)、4個直轄市和2個特別行政區(qū)),334個地級區(qū)劃(其中有294個地級市)組成④,有著完善的城市空間組織形式,目前擁有19個不同層次的城市群和若干個中心城市。而且,我國各地區(qū)各城市群都擁有規(guī)模龐大的人口:2018年我國人口最多的省份是廣東,其人口總數(shù)僅比日本總人口數(shù)低1300多萬;我國人口規(guī)模排在倒數(shù)第2位的省份為青海,其人口總數(shù)比新加坡總人口數(shù)還要多39萬⑤。廣袤的國土空間、不斷完善的城市體系和各地區(qū)擁有的規(guī)??捎^的人口,可以保障產(chǎn)業(yè)“雁陣”轉(zhuǎn)移在國內(nèi)區(qū)域間進行,每個產(chǎn)業(yè)都有足夠的勞動力投入做支撐,即便在人口負增長的背景下,我國依然有充足的人口規(guī)模保障產(chǎn)業(yè)種類不會減少,這造就了我國地區(qū)間產(chǎn)業(yè)的分布與產(chǎn)業(yè)體系的完整。同時,可以為承載產(chǎn)業(yè)的升級、分工和轉(zhuǎn)移提供足夠的回旋空間。
從人口流動來看,2010~2017年,每年流動人口規(guī)模均在2億以上,2017年流動人口總數(shù)達到2.44億⑥。未來伴隨城鎮(zhèn)化、區(qū)域異質(zhì)性的發(fā)展,人口流動遷移仍然會保持較大規(guī)模和較高水平。人口流動和遷移影響流出地和流入地的勞動力數(shù)量和質(zhì)量,勞動力在地區(qū)間重新配置能夠更好地促進產(chǎn)業(yè)在地域間的轉(zhuǎn)移與升級,為經(jīng)濟實現(xiàn)持續(xù)發(fā)展提供強勁動力。
面對人口持續(xù)老齡化、老年人口增長和勞動力負擔加重,只要充分利用各個年齡人口和人力資源依然巨大的優(yōu)勢,通過社會化、專業(yè)化和分工深化,加以周旋調(diào)節(jié),就能夠滿足養(yǎng)老服務所需求的資源,而不影響經(jīng)濟發(fā)展中生產(chǎn)領域的勞動供給。隨著技術的進步、生產(chǎn)力的提高,人口回旋空間會得到進一步擴展,將有利于抵消養(yǎng)老負擔加重對經(jīng)濟增長的負面影響。
總之,巨大的人口規(guī)模具有分工細化與專業(yè)化的天然優(yōu)勢,在技術進步上具有更大空間。豐厚的人力資本和巨大人口規(guī)模所形成的市場需求將促進產(chǎn)業(yè)裂變成長和分工升級,并在消費者、技術研發(fā)者和生產(chǎn)者的共同塑造下進一步推進我國產(chǎn)業(yè)體系的完整擴展,這些最終將形成拉動經(jīng)濟增長的引擎。同時,廣袤的國土空間、不斷完善的城市體系和各地區(qū)擁有的規(guī)模可觀的人口為產(chǎn)業(yè)的升級、分工和轉(zhuǎn)移提供了足夠的回旋空間。人口流動和集聚可以優(yōu)化人力資本與資源稟賦的配置。在充分利用人口回旋空間下,能夠抵消老齡化的消極影響,擴大積極作用。因此,應該對我國未來經(jīng)濟發(fā)展抱有充足的信心,在不斷深化改革和擴大開放中,我國經(jīng)濟一定會實現(xiàn)持續(xù)高質(zhì)量中高速的發(fā)展。
5.延伸觀點
面對未來人口持續(xù)的負增長,只要我們充分利用巨大人口規(guī)模和廣袤空間,我國經(jīng)濟就一定能夠?qū)崿F(xiàn)持續(xù)發(fā)展。當然,我們也要充分認識到生育率持續(xù)低水平、人口持續(xù)負增長以及人口老齡化所帶來的對經(jīng)濟發(fā)展的挑戰(zhàn),更要認識到我國人口規(guī)模巨大所形成的壓力和動力。為緩解老齡化而使人口持續(xù)增長、人口規(guī)模持續(xù)擴大不是我國人口和經(jīng)濟發(fā)展的選項。反過來,人口快速負增長、人口過度老齡化也絕不是我國人口和經(jīng)濟發(fā)展的選項。因此,我國未來生育政策及相關公共政策應該以促使生育率穩(wěn)定在不使人口過快減少的適度水平上為目標,實現(xiàn)我國人口規(guī)模與結構相平衡,使得各年齡段的人口規(guī)模都具有足夠的回旋空間。這里需要強調(diào)的是,人口規(guī)模所蘊含的促進經(jīng)濟發(fā)展的動力、途徑和方式的回旋空間不是自然形成并發(fā)揮作用的,而是需要在充分發(fā)揮市場作用的前提下,積極構建有利于回旋空間形成繼而發(fā)揮作用的政策支持和保障體系。
注釋:
①本文作者已經(jīng)關注到人口對經(jīng)濟增長及方式轉(zhuǎn)變的影響不會是單一因素的作用,近期與兩位博士合作完成了兩篇論文,將人口活躍度引入模型,分析了人口發(fā)展在經(jīng)濟發(fā)展中的作用(王金營、李競博,2016;王金營、李天然,2018)。
②相關系數(shù)由世界銀行數(shù)據(jù)庫(https://data.worldbank.org/)中的數(shù)據(jù)計算而得:Log(人口規(guī)模)與人均GDP增長率的相關系數(shù)為0.072;國際貿(mào)易開放度與人均GDP增長率的相關系數(shù)為0.152;Log(人口規(guī)模)與國際貿(mào)易開放度的相關系數(shù)為-0.652。其中,國際貿(mào)易開放度=[當前價計算的出口額($)+當前價計算的進口額($)]/當前價計算的GDP($),所有變量計算的都是各國在1960~2017年間的平均值。
③數(shù)據(jù)來源于國家統(tǒng)計局官方網(wǎng)站:年度數(shù)據(jù)—教育—各級各類學歷教育畢業(yè)生數(shù),詳見http://data.stats.gov.cn/easyquery.htm? cn=C01&zb=A0M0203&sj=2018。
④數(shù)據(jù)來源于2018年《中國統(tǒng)計年鑒》中的表1-1全國行政區(qū)劃(2017年底)以及中央政府門戶網(wǎng)(http://www.gov.cn/test/2009一04/17/content_1288030.htm)。
⑤我國各省人口總數(shù)來源于國家統(tǒng)計局官方網(wǎng)站:地區(qū)數(shù)據(jù)—分省年度數(shù)據(jù)—年末常住人口,詳見http://data.stats.gov.cn/easyquery.htm? cn=E0103;世界各國總人口數(shù)來源于世界銀行數(shù)據(jù)庫,詳見https://data.worldbank.org/indicator/SP.POP.TOTL。此外,我國人口規(guī)模排名第2的山東,人口總數(shù)僅比菲律賓總人口數(shù)少618萬;排名第3的河南,人口總數(shù)多于越南總人口數(shù);排名第6的河北,人口總數(shù)高于泰國總人口數(shù);排名第10的浙江,人口總數(shù)多于緬甸和韓國的總人口數(shù);排名第19的貴州,人口總數(shù)多于馬來西亞總人口數(shù)。
⑥數(shù)據(jù)來源于2018年《中國統(tǒng)計年鑒》中的表2-3流動人口數(shù)。
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