丁曉芳:正研究制定普惠金融高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施意見
近日,圍繞一季度銀行業(yè)保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展運(yùn)行情況、車險(xiǎn)綜改實(shí)施半年以來取得的成效以及普惠金融等方面的情況,銀保監(jiān)會(huì)介紹了有關(guān)情況。同時(shí),通過視頻直播方式對(duì)外發(fā)布。
銀保監(jiān)會(huì)普惠金融部副主任丁曉芳表示,銀保監(jiān)會(huì)貫徹落實(shí)黨的十九屆五中全會(huì)的精神,正在會(huì)同相關(guān)的部門研究制定普惠金融高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見,推動(dòng)在“十四五”期間建成具有適應(yīng)性、可持續(xù)、高質(zhì)量的普惠金融的發(fā)展體系。
第一,推動(dòng)小微企業(yè)金融服務(wù)增量提效。一是金融供給增量方面,總目標(biāo)是普惠型小微企業(yè)貸款繼續(xù)實(shí)現(xiàn)增速、戶數(shù)“兩增”。其中五家大型銀行要增長(zhǎng)30%以上。小微企業(yè)綜合融資成本要繼續(xù)穩(wěn)中有降。“我們今年優(yōu)化了‘兩增’考核的口徑,剔除票據(jù)融資數(shù)據(jù),進(jìn)一步明確監(jiān)管導(dǎo)向,督促銀行真正聚焦小微企業(yè)的痛點(diǎn)、難點(diǎn),切實(shí)提高信貸資金投放的效率,將小微企業(yè)金融服務(wù)做得更加精細(xì)、更加扎實(shí)。”丁曉芳說,也將繼續(xù)支持銀行針對(duì)小微企業(yè)真實(shí)的金融服務(wù)需求,特別是供應(yīng)鏈、產(chǎn)業(yè)鏈上的支付結(jié)算、資金周轉(zhuǎn)等需求,依法合規(guī)地開展票據(jù)融資業(yè)務(wù),做好對(duì)小微企業(yè)流動(dòng)資金的支持。

二是優(yōu)化結(jié)構(gòu)方面,繼續(xù)加大首貸、續(xù)貸、信用貸款投放,增加對(duì)先進(jìn)制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈自主可控的中長(zhǎng)期信貸支持。要求大型銀行、股份制銀行2021年新增小微企業(yè)法人“首貸戶”數(shù)量要高于2020年。
三是機(jī)制和能力建設(shè)方面,繼續(xù)深化“敢貸、愿貸、能貸、會(huì)貸”。銀行內(nèi)部績(jī)效考核體系中,普惠金融類指標(biāo)比重占比要不低于10%;大中型商業(yè)銀行在內(nèi)部資金轉(zhuǎn)移定價(jià)中,要對(duì)普惠型小微企業(yè)貸款給予不少于50個(gè)基點(diǎn)的優(yōu)惠。進(jìn)一步細(xì)化落實(shí)授信盡職免責(zé)和不良容忍度要求,同時(shí),綜合運(yùn)用金融科技優(yōu)化服務(wù),使金融資源精準(zhǔn)“滴灌”。
針對(duì)P2P清理,丁曉芳在會(huì)上表示,目前P2P在營(yíng)機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)了清零,已經(jīng)停止開展新的網(wǎng)貸業(yè)務(wù),存量風(fēng)險(xiǎn)得到有序壓降。后續(xù)主要是做好存量風(fēng)險(xiǎn)處置工作,下一步將從幾個(gè)方面努力:
一是加大正常退出機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)化解的力度。首先,加強(qiáng)監(jiān)測(cè),防止存量機(jī)構(gòu)出現(xiàn)違規(guī)展業(yè)情況;其次,創(chuàng)新工作方法,加大資產(chǎn)處置力度,綜合運(yùn)用多種方式提高出借人的清償率,特別要壓實(shí)各大網(wǎng)貸平臺(tái)主體責(zé)任。最后,銀保監(jiān)會(huì)正加快推動(dòng)更多網(wǎng)貸機(jī)構(gòu)接入征信系統(tǒng),加大失信懲戒力度,嚴(yán)厲打擊惡意逃廢債行為。
二是依法加快刑事立案的機(jī)構(gòu)資產(chǎn)處置的力度。協(xié)調(diào)公安、司法等部門加大涉案資產(chǎn)追繳處置的統(tǒng)籌力度,提升案件偵辦和審判的效率,做到陽(yáng)光辦案,積極地回應(yīng)出借人的關(guān)切。三是著力健全網(wǎng)貸風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管的長(zhǎng)效機(jī)制。一方面,對(duì)存量退出機(jī)構(gòu)加強(qiáng)監(jiān)測(cè),同時(shí)防止新出現(xiàn)P2P類似的機(jī)構(gòu)。另一方面,在立法層面,有關(guān)部門正在推動(dòng)相關(guān)立法,比如推動(dòng)《非存款類放貸組織監(jiān)督管理?xiàng)l例》盡快出臺(tái)。2020年11月份銀保監(jiān)會(huì)也公布了《網(wǎng)絡(luò)小額貸款業(yè)務(wù)管理辦法(征求意見稿)》,相關(guān)法規(guī)、規(guī)章將盡快出臺(tái),從制度建設(shè)方面不斷健全監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制。
廣州日?qǐng)?bào)·新花城記者:肖歡歡實(shí)習(xí)生吳迪詩(shī)
廣州日?qǐng)?bào)·新花城編輯:蔡凌躍
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