【“TWINHOW”推好高質(zhì)量發(fā)展觀察：交通運(yùn)輸事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展與自動(dòng)化科技】今年以來已建成蘇州港太倉港區(qū)四期等4座自動(dòng)化集裝箱碼頭，另有廣州港南沙四期、寧波舟山港梅山二期等多座自動(dòng)化集裝箱碼頭項(xiàng)目正在有序推進(jìn)，我國(guó)已建和在建自動(dòng)化碼頭規(guī)模均居世界首位。通過開展試點(diǎn)工作，圍繞打造“一流設(shè)施、一流技術(shù)、一流管理、一流服務(wù)”，不斷完善國(guó)家綜合立體交通網(wǎng)，建設(shè)人民滿意的運(yùn)輸服務(wù)體系，推動(dòng)自動(dòng)駕駛、智能航運(yùn)、先進(jìn)裝備等研發(fā)應(yīng)用，深化綜合交通運(yùn)輸體制機(jī)制改革，建設(shè)統(tǒng)一開放的交通運(yùn)輸市場(chǎng)體系，推動(dòng)交通運(yùn)輸高質(zhì)量發(fā)展取得了新成效。

我國(guó)已建和在建自動(dòng)化碼頭規(guī)模均居世界首位

交通運(yùn)輸部例行新聞發(fā)布會(huì)

回答關(guān)于5G、自動(dòng)駕駛、智能網(wǎng)聯(lián)汽車等自動(dòng)化科技問題

9月28日，交通運(yùn)輸部召開9月份例行新聞發(fā)布會(huì)，介紹交通運(yùn)輸促投資、穩(wěn)增長(zhǎng)有關(guān)工作情況。交通運(yùn)輸部新聞發(fā)言人、政策研究室副主任舒馳主持發(fā)布會(huì)，交通運(yùn)輸部綜合規(guī)劃司副司長(zhǎng)侯振興、交通運(yùn)輸部公路局副局長(zhǎng)周榮峰、交通運(yùn)輸部水運(yùn)局副局長(zhǎng)郭青松共同出席并回答記者提問。

舒馳：大家上午好！歡迎參加交通運(yùn)輸部9月份例行新聞發(fā)布會(huì)。感謝大家對(duì)交通運(yùn)輸工作的關(guān)心和支持。今天的發(fā)布會(huì)，我們邀請(qǐng)了我的幾位同事共同回答大家關(guān)心的問題，他們是：交通運(yùn)輸部綜合規(guī)劃司副司長(zhǎng)侯振興先生、交通運(yùn)輸部公路局副局長(zhǎng)周榮峰先生、交通運(yùn)輸部水運(yùn)局副局長(zhǎng)郭青松先生。

下面，我先向大家簡(jiǎn)要介紹交通運(yùn)輸促投資、穩(wěn)增長(zhǎng)有關(guān)工作情況。

今年以來，交通運(yùn)輸部深入貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于“疫情要防住、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”的要求，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，適度超前開展交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，有力服務(wù)“六穩(wěn)”“六保”工作。

一是出臺(tái)穩(wěn)投資系列政策舉措。國(guó)務(wù)院印發(fā)《扎實(shí)穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)的一攬子政策措施》后，我部及時(shí)制定了實(shí)施方案。今年7月份印發(fā)了《國(guó)家公路網(wǎng)規(guī)劃》，目前正在研究制定加快建設(shè)國(guó)家綜合立體交通網(wǎng)主骨架的意見，進(jìn)一步加快交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

二是充分發(fā)揮重大項(xiàng)目牽引作用。統(tǒng)籌推進(jìn)“十四五”102項(xiàng)國(guó)家重大工程涉及交通項(xiàng)目建設(shè)，有序?qū)嵤﹪?guó)家高速公路大通道聯(lián)通工程等11項(xiàng)工程包和加快建設(shè)交通強(qiáng)國(guó)第一批16個(gè)重大項(xiàng)目，積極服務(wù)國(guó)家重大戰(zhàn)略實(shí)施。今年以來，交通重大項(xiàng)目建設(shè)順利推進(jìn)，西部陸海新通道平陸運(yùn)河工程開工，深中通道、烏尉高速等重點(diǎn)工程加快推進(jìn)，一批航道和碼頭項(xiàng)目相繼建成，這些重大項(xiàng)目有效發(fā)揮了重要牽引作用。

三是發(fā)揮中央資金引導(dǎo)帶動(dòng)作用。財(cái)政部與我部聯(lián)合印發(fā)了車購稅資金管理的補(bǔ)充通知，推動(dòng)解決“十三五”延續(xù)項(xiàng)目和港建費(fèi)取消后的地方水運(yùn)建設(shè)發(fā)展資金渠道等問題。加快車購稅資金預(yù)算撥付和執(zhí)行進(jìn)度，及時(shí)下達(dá)車購稅資金3400多億元，把有限資金用在“刀刃”上。

四是探索運(yùn)用多種融資模式。用好專項(xiàng)債券政策，用好基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域不動(dòng)產(chǎn)投資信托基金（REITs）、政府和社會(huì)資本合作（PPP）等方式，吸引社會(huì)資本參與交通運(yùn)輸發(fā)展。目前已有7個(gè)交通項(xiàng)目利用REITs方式募集資金374億元。今年以來，全國(guó)已落地簽約的交通運(yùn)輸PPP項(xiàng)目達(dá)99個(gè)、項(xiàng)目總投資9100多億元。

五是強(qiáng)化政銀企合作。我部與人民銀行加強(qiáng)信息共享和工作對(duì)接，協(xié)調(diào)銀行金融機(jī)構(gòu)加大信貸支持力度。積極用好政策性開發(fā)性金融工具，第一批3000億元基礎(chǔ)設(shè)施投資基金在交通運(yùn)輸領(lǐng)域已簽約額度約1950億元。

隨著促投資、穩(wěn)增長(zhǎng)各項(xiàng)舉措逐步落地見效，今年1—8月，交通固定資產(chǎn)投資達(dá)2.34萬億元，同比增長(zhǎng)6.6%。其中，鐵路建設(shè)完成投資4028億元；公路建設(shè)完成投資17682億元，同比增長(zhǎng)9.5%；水運(yùn)建設(shè)完成投資997億元，同比增長(zhǎng)8.6%；民航建設(shè)完成投資671億元。從8月份來看，交通固定資產(chǎn)投資完成3312億元，同比增長(zhǎng)8.6%，保持了較好的增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。這些都為穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)大盤、保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間發(fā)揮了重要作用。

下一步，交通運(yùn)輸部將繼續(xù)堅(jiān)持統(tǒng)籌發(fā)展和安全，積極擴(kuò)大交通有效投資，為鞏固經(jīng)濟(jì)恢復(fù)基礎(chǔ)，增強(qiáng)發(fā)展后勁提供有力支撐。一是持續(xù)推動(dòng)政策落地見效。及時(shí)疏通堵點(diǎn)難點(diǎn)，協(xié)調(diào)解決困難問題。在用足用好已出臺(tái)政策基礎(chǔ)上，不斷謀劃完善政策工具箱。二是加快完善資金要素保障機(jī)制。用好地方政府專項(xiàng)債券資金和政策性開發(fā)性金融工具。發(fā)揮國(guó)家有效投資重要項(xiàng)目協(xié)調(diào)機(jī)制作用，爭(zhēng)取更多要素保障。強(qiáng)化項(xiàng)目前期工作質(zhì)量和深度，全力穩(wěn)在建、擴(kuò)新建、增儲(chǔ)備。三是適度超前開展交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。發(fā)揮重大項(xiàng)目牽引作用，以聯(lián)網(wǎng)補(bǔ)網(wǎng)強(qiáng)鏈為重點(diǎn)，不斷完善“6軸、7廊、8通道”國(guó)家綜合立體交通網(wǎng)主骨架，加快構(gòu)建現(xiàn)代化交通基礎(chǔ)設(shè)施體系。

央廣網(wǎng)：平陸運(yùn)河建設(shè)動(dòng)員大會(huì)前不久剛剛舉行。以它為代表的水運(yùn)領(lǐng)域重大工程今年進(jìn)展情況如何？

郭青松：謝謝你的提問！今年以來，交通運(yùn)輸部著力擴(kuò)大水運(yùn)基礎(chǔ)設(shè)施投資，以國(guó)家“十四五”規(guī)劃102項(xiàng)重大項(xiàng)目和水運(yùn)“十四五”規(guī)劃重大項(xiàng)目為牽引，水運(yùn)建設(shè)領(lǐng)域形成了“開工一批、在建一批、建成一批、儲(chǔ)備一批”的良好態(tài)勢(shì)。1—8月，全國(guó)水運(yùn)建設(shè)完成投資997億元，同比增長(zhǎng)8.6%，保持了良好的增長(zhǎng)勢(shì)頭，為積極擴(kuò)大有效投資、增加就業(yè)崗位、穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)大盤發(fā)揮了積極的作用。

一是水運(yùn)通道項(xiàng)目加快建設(shè)。8月28日，西部陸海新通道骨干工程——平陸運(yùn)河建設(shè)動(dòng)員大會(huì)在廣西欽州召開，標(biāo)志著連接西江干流與北部灣國(guó)際樞紐港的江海聯(lián)運(yùn)大通道正式進(jìn)入開工建設(shè)階段。圍繞推進(jìn)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶綜合立體交通走廊建設(shè)，我部持續(xù)推動(dòng)長(zhǎng)江干線航道整治，長(zhǎng)江上游朝天門至涪陵河段航道整治工程建設(shè)加快推進(jìn)，涪陵至豐都河段航道整治工程今天也開工了；長(zhǎng)江中游蘄春水道航道整治工程已完成竣工驗(yàn)收。此外，引江濟(jì)淮航運(yùn)工程、京杭運(yùn)河浙江段三級(jí)航道工程、山東小清河復(fù)航工程、百色水利樞紐通航設(shè)施工程等重點(diǎn)航道項(xiàng)目加緊建設(shè)，岷江、嘉陵江、烏江、贛江一批新建船閘工程持續(xù)推進(jìn)，西津水利樞紐、柳江紅花水利樞紐二線船閘工程、廣東崖門出海航道二期工程等也在抓緊實(shí)施。

二是沿海港口碼頭項(xiàng)目陸續(xù)開工、建成。上半年，舟山液化天然氣碼頭、南通港通州灣港區(qū)通用碼頭等一批重大項(xiàng)目相繼建成。天津港北航道擴(kuò)建工程、茂名港通用碼頭工程等一批項(xiàng)目陸續(xù)開工。上海國(guó)際航運(yùn)中心洋山深水港區(qū)小洋山北作業(yè)區(qū)集裝箱碼頭工程初步設(shè)計(jì)已于9月13日通過專家評(píng)審，項(xiàng)目計(jì)劃于10月底開工建設(shè)。

三是水運(yùn)新型基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目加快實(shí)施。今年以來已建成蘇州港太倉港區(qū)四期等4座自動(dòng)化集裝箱碼頭，另有廣州港南沙四期、寧波舟山港梅山二期等多座自動(dòng)化集裝箱碼頭項(xiàng)目正在有序推進(jìn)，我國(guó)已建和在建自動(dòng)化碼頭規(guī)模均居世界首位。

中國(guó)交通廣播記者:我們注意到交通強(qiáng)國(guó)建設(shè)試點(diǎn)已開展三個(gè)年頭，自動(dòng)駕駛、智能網(wǎng)聯(lián)汽車等為代表的試點(diǎn)項(xiàng)目越來越走近大眾生活。能否介紹一下在推進(jìn)交通強(qiáng)國(guó)建設(shè)試點(diǎn)方面取得了哪些成績(jī)？

侯振興：謝謝你的提問！開展交通強(qiáng)國(guó)建設(shè)試點(diǎn)工作，是落實(shí)《交通強(qiáng)國(guó)建設(shè)綱要》和《國(guó)家綜合立體交通網(wǎng)規(guī)劃綱要》、加快建設(shè)交通強(qiáng)國(guó)的重要抓手。自2019年底啟動(dòng)試點(diǎn)工作以來，交通運(yùn)輸部已組織68家試點(diǎn)單位開展了367項(xiàng)試點(diǎn)任務(wù)，總體推進(jìn)順利，取得了階段性成果。

一是試點(diǎn)合力不斷增強(qiáng)。通過“統(tǒng)一申報(bào)—聯(lián)合批準(zhǔn)—共同實(shí)施”的組織方式，充分調(diào)動(dòng)行業(yè)、地方、企業(yè)、高校等廣泛參與，形成加快建設(shè)交通強(qiáng)國(guó)的合力。部和三個(gè)國(guó)家局與試點(diǎn)單位積極建立聯(lián)絡(luò)機(jī)制，多個(gè)省份、企業(yè)均成立由省級(jí)人民政府、企業(yè)集團(tuán)負(fù)責(zé)同志任組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，浙江、貴州、江西、吉林等省份成立了由省政府主要領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥的試點(diǎn)實(shí)施機(jī)制，初步形成各方協(xié)同推進(jìn)的工作格局。

二是試點(diǎn)范圍廣泛覆蓋。試點(diǎn)單位中，包括地方交通運(yùn)輸主管部門37個(gè)，大型企業(yè)11個(gè)，部屬單位13個(gè)，高校7個(gè)；試點(diǎn)任務(wù)中，設(shè)施領(lǐng)域占28%，技術(shù)領(lǐng)域占35%，管理領(lǐng)域占23%，服務(wù)領(lǐng)域占14%。實(shí)現(xiàn)了試點(diǎn)任務(wù)各地區(qū)全覆蓋、行業(yè)內(nèi)外各類型單位全覆蓋、“兩個(gè)綱要”重點(diǎn)任務(wù)全覆蓋。

三是試點(diǎn)任務(wù)成效初顯。各試點(diǎn)單位基于自身發(fā)展實(shí)際，有針對(duì)性地提出了具有鮮明創(chuàng)新性特征、地域性特色、專業(yè)性特點(diǎn)的試點(diǎn)任務(wù)。比如浙江“構(gòu)筑現(xiàn)代綜合立體交通網(wǎng)絡(luò)試點(diǎn)”，廣西“推進(jìn)交通運(yùn)輸高水平對(duì)外開放試點(diǎn)”，山東“高速鐵路建設(shè)管理模式試點(diǎn)”，中遠(yuǎn)海運(yùn)集團(tuán)“基于區(qū)塊鏈的航運(yùn)商業(yè)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)建設(shè)試點(diǎn)”，中車集團(tuán)“中高速磁懸浮列車研制及工程化應(yīng)用試點(diǎn)”，中國(guó)移動(dòng)集團(tuán)“5G車路協(xié)同與智慧公路技術(shù)創(chuàng)新及應(yīng)用試點(diǎn)”，等等。各地各部門通過開展試點(diǎn)工作，圍繞打造“一流設(shè)施、一流技術(shù)、一流管理、一流服務(wù)”，不斷完善國(guó)家綜合立體交通網(wǎng)，建設(shè)人民滿意的運(yùn)輸服務(wù)體系，推動(dòng)自動(dòng)駕駛、智能航運(yùn)、先進(jìn)裝備等研發(fā)應(yīng)用，深化綜合交通運(yùn)輸體制機(jī)制改革，建設(shè)統(tǒng)一開放的交通運(yùn)輸市場(chǎng)體系，推動(dòng)交通運(yùn)輸高質(zhì)量發(fā)展取得了新成效。

下一步，我們將進(jìn)一步科學(xué)規(guī)范做好交通強(qiáng)國(guó)建設(shè)試點(diǎn)工作，注重示范引領(lǐng)，強(qiáng)化評(píng)估督導(dǎo)，及時(shí)驗(yàn)收總結(jié)，加大成果宣傳力度，充分發(fā)揮試點(diǎn)工作在加快建設(shè)交通強(qiáng)國(guó)中的突破、帶動(dòng)、示范作用，加快推進(jìn)交通強(qiáng)國(guó)試點(diǎn)工作走深走實(shí)、落地見效。謝謝！

中國(guó)交通廣播記者:我們注意到交通強(qiáng)國(guó)建設(shè)試點(diǎn)已開展三個(gè)年頭，自動(dòng)駕駛、智能網(wǎng)聯(lián)汽車等為代表的試點(diǎn)項(xiàng)目越來越走近大眾生活。能否介紹一下在推進(jìn)交通強(qiáng)國(guó)建設(shè)試點(diǎn)方面取得了哪些成績(jī)？

侯振興：謝謝你的提問！開展交通強(qiáng)國(guó)建設(shè)試點(diǎn)工作，是落實(shí)《交通強(qiáng)國(guó)建設(shè)綱要》和《國(guó)家綜合立體交通網(wǎng)規(guī)劃綱要》、加快建設(shè)交通強(qiáng)國(guó)的重要抓手。自2019年底啟動(dòng)試點(diǎn)工作以來，交通運(yùn)輸部已組織68家試點(diǎn)單位開展了367項(xiàng)試點(diǎn)任務(wù)，總體推進(jìn)順利，取得了階段性成果。

一是試點(diǎn)合力不斷增強(qiáng)。通過“統(tǒng)一申報(bào)—聯(lián)合批準(zhǔn)—共同實(shí)施”的組織方式，充分調(diào)動(dòng)行業(yè)、地方、企業(yè)、高校等廣泛參與，形成加快建設(shè)交通強(qiáng)國(guó)的合力。部和三個(gè)國(guó)家局與試點(diǎn)單位積極建立聯(lián)絡(luò)機(jī)制，多個(gè)省份、企業(yè)均成立由省級(jí)人民政府、企業(yè)集團(tuán)負(fù)責(zé)同志任組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，浙江、貴州、江西、吉林等省份成立了由省政府主要領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥的試點(diǎn)實(shí)施機(jī)制，初步形成各方協(xié)同推進(jìn)的工作格局。

二是試點(diǎn)范圍廣泛覆蓋。試點(diǎn)單位中，包括地方交通運(yùn)輸主管部門37個(gè)，大型企業(yè)11個(gè)，部屬單位13個(gè)，高校7個(gè)；試點(diǎn)任務(wù)中，設(shè)施領(lǐng)域占28%，技術(shù)領(lǐng)域占35%，管理領(lǐng)域占23%，服務(wù)領(lǐng)域占14%。實(shí)現(xiàn)了試點(diǎn)任務(wù)各地區(qū)全覆蓋、行業(yè)內(nèi)外各類型單位全覆蓋、“兩個(gè)綱要”重點(diǎn)任務(wù)全覆蓋。

三是試點(diǎn)任務(wù)成效初顯。各試點(diǎn)單位基于自身發(fā)展實(shí)際，有針對(duì)性地提出了具有鮮明創(chuàng)新性特征、地域性特色、專業(yè)性特點(diǎn)的試點(diǎn)任務(wù)。比如浙江“構(gòu)筑現(xiàn)代綜合立體交通網(wǎng)絡(luò)試點(diǎn)”，廣西“推進(jìn)交通運(yùn)輸高水平對(duì)外開放試點(diǎn)”，山東“高速鐵路建設(shè)管理模式試點(diǎn)”，中遠(yuǎn)海運(yùn)集團(tuán)“基于區(qū)塊鏈的航運(yùn)商業(yè)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)建設(shè)試點(diǎn)”，中車集團(tuán)“中高速磁懸浮列車研制及工程化應(yīng)用試點(diǎn)”，中國(guó)移動(dòng)集團(tuán)“5G車路協(xié)同與智慧公路技術(shù)創(chuàng)新及應(yīng)用試點(diǎn)”，等等。各地各部門通過開展試點(diǎn)工作，圍繞打造“一流設(shè)施、一流技術(shù)、一流管理、一流服務(wù)”，不斷完善國(guó)家綜合立體交通網(wǎng)，建設(shè)人民滿意的運(yùn)輸服務(wù)體系，推動(dòng)自動(dòng)駕駛、智能航運(yùn)、先進(jìn)裝備等研發(fā)應(yīng)用，深化綜合交通運(yùn)輸體制機(jī)制改革，建設(shè)統(tǒng)一開放的交通運(yùn)輸市場(chǎng)體系，推動(dòng)交通運(yùn)輸高質(zhì)量發(fā)展取得了新成效。

下一步，我們將進(jìn)一步科學(xué)規(guī)范做好交通強(qiáng)國(guó)建設(shè)試點(diǎn)工作，注重示范引領(lǐng)，強(qiáng)化評(píng)估督導(dǎo)，及時(shí)驗(yàn)收總結(jié)，加大成果宣傳力度，充分發(fā)揮試點(diǎn)工作在加快建設(shè)交通強(qiáng)國(guó)中的突破、帶動(dòng)、示范作用，加快推進(jìn)交通強(qiáng)國(guó)試點(diǎn)工作走深走實(shí)、落地見效。謝謝！