近期，位于內蒙古鄂爾多斯市東勝區(qū)的鄂爾多斯裝備制造工業(yè)園區(qū)各部門為企業(yè)提供精準服務，助力企業(yè)提質升級。圖為園區(qū)內一家新材料科技股份有限公司的工人在進行風葉殼外部補強作業(yè)。

　　新華社記者 牟 宇攝

　　提高制造業(yè)生產效率

　　“我國制造業(yè)規(guī)模持續(xù)擴大，產業(yè)體系日臻完善，國際分工地位不斷攀升，世界第一制造大國地位不斷鞏固，但在技術創(chuàng)新、產品質量等方面還存在一些突出短板，需要加快發(fā)展制造服務業(yè)。”中國宏觀經濟研究院產業(yè)所服務業(yè)研究室主任洪群聯說。

　　中國機械工業(yè)聯合會服務型制造分會理事長陳斌認為，中國“十四五”時期以及更長時期的發(fā)展，對提升創(chuàng)新能力、實現科技自立自強提出了更為迫切的要求。制造服務業(yè)要發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢，從研究開發(fā)、技術轉移、創(chuàng)業(yè)孵化、知識產權、科技咨詢乃至成果轉化等各個關鍵環(huán)節(jié)，通過協(xié)同創(chuàng)新、融合創(chuàng)新，為提升制造業(yè)創(chuàng)新能力提供更高質量的服務，加快推動中國制造走向中國創(chuàng)造。

　　明確方向的同時，《意見》作出了具體工作部署。中國社會科學院財經戰(zhàn)略研究院副院長夏杰長表示，通過修訂措施、細化指引，《意見》提出了九大專項行動，為發(fā)展制造服務業(yè)制定了清晰的行動計劃。

　　此外，聚焦制造業(yè)“測不了、測不準”難題，提出加快國家產業(yè)計量測試中心和聯盟建設，加強計量測試技術研究和應用；針對智能轉型，提出在冶金、石化、汽車、家電等重點領域遴選一批實施成效突出、復制推廣價值大的智能制造標桿工廠；圍繞綠色化改造，探索實施家電企業(yè)生產者責任延伸目標制度，研究開展廢棄電器電子產品拆解企業(yè)資源環(huán)境績效評價。

　　加大融資支持力度

　　“除了用地，在人才隊伍建設方面，《意見》提出了‘1+X’證書試點，貫通制造服務人才職業(yè)發(fā)展通道等措施，有利于打破傳統(tǒng)觀念，促進復合型人才隊伍的培養(yǎng)和形成。”陳斌表示，此外，在組織保障、發(fā)展環(huán)境、開放合作、協(xié)同生態(tài)等方面也有諸多具有可操作性的保障措施。

　　“這些保障措施，將為推動制造服務業(yè)高質量發(fā)展創(chuàng)造良好條件。”洪群聯說，展望未來，制造強國、科技強國等戰(zhàn)略持續(xù)實施，高水平對外開放持續(xù)推進，新一輪科技革命和產業(yè)變革持續(xù)演進，制造業(yè)與服務業(yè)融合發(fā)展持續(xù)深化，中國制造服務業(yè)發(fā)展空間巨大、前景廣闊。